基于SA8000條件下湖北省加工貿易轉型升級研究

楊小玲熊 延

（1.長江大學 經濟學院，湖北 荊州 434025；2.武漢工程大學 管理學院，湖北 武漢 430073）

基于SA8000條件下湖北省加工貿易轉型升級研究

楊小玲1熊 延2

（1.長江大學 經濟學院，湖北 荊州 434025；2.武漢工程大學 管理學院，湖北 武漢 430073）

SA8000的推行在市場準入、成本、出口競爭力、吸引外資等諸方面給湖北省加工貿易的發展帶來了挑戰。湖北省政府應從制度建設層面入手推進相關企業的改進與發展，以適應國際標準的要求，而從事加工貿易的企業也應優化內部管理，積極參與SA8000的認證，融入全球價值鏈，提升核心競爭力。

SA8000；市場準入；全球價值鏈

SA8000（Social Accountability 8000Internaional standard）標準，是規范企業社會責任的國際道德標準體系，是在聯合國兒童權利公約、國際勞工組織憲章、世界人權宣言的基礎上建立的以保護勞工的生存權及發展權為目標的社會責任標準。同時也是發達國家對發展中國家實行的一種新型貿易壁壘。分析SA8000對湖北省加工貿易產生的影響，改善內在的管理，對于推動湖北省加工貿易的升級具有重要意義。

一、SA8000的主要內容

SA8000從勞動保障、人權保障和管理系統三個方面，對企業履行社會責任提出了最低要求。

（一）關于勞動保障方面

第一，勞動自愿性原則。SA8000規定，任何企業不得以任何手段強迫他人勞動，應充分尊重勞動者的意愿。同時禁止企業向員工收取“押金”或強行保管身份證、戶口等證件。第二，勞動時間。公司應以相關的法律、法規及行業標準為依據，不得隨意延長工作時間。一般周工作時長不得經常超過48小時。同時規定每工作7天有一天休息。不得強行要求工人加班，每位員工的周加班時間不得超過12小時。所有的加班工時應給予額外的薪資。第三，薪酬待遇。員工的工資不應低于法律或行業的最低標準，并且能保障員工的基本生活，在支付方式上應考慮員工方便性和可支配性，應有一定比例的現金和支票支付；不得使用懲罰性的工資扣除手段。公司有定期向員工清楚詳細地告知工資、待遇構成的義務；不得以純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度規避有關法律、法規的規定，損害員工的利益。

（二）關于人權保障方面

第一，用工年齡限制。為保障未成年人的權益，SA8000中明文規定禁止使用童工，一般不得雇用年齡在15歲以下的兒童從事相關的勞動。同時還要保障他們受教育的權利及人身安全。“不得將其置于不安全或不健康的工作環境或條件下”。第二，保障員工的健康與安全。公司應為員工提供安全衛生的生活環境，避免各種潛在的安全隱患。并有從事安全生產的相關知識和配套措施。第三，自由結社和集體談判的權利。公司應給予所有員工自由組建社團和參加工會以及集體談判的權利。第四，非歧視性原則。公司不得因性別、種族、身體缺陷、國籍、社會等級、宗教、年齡等差異而對員工在聘用、薪酬、晉升、離職或退休等方面有任何的歧視。第五，懲罰性措施。公司不能體罰員工、也不能在精神或肉體上攻擊員工，以及使用侮辱性的語言。

（三）關于內部管理體系方面

公司應根據SA8000標準，制定符合社會責任與勞工條件的公司政策，并予以及時公布和必要的培訓。成立由資深管理層代表、非管理階層自選代表構成的監察機構，定期對相關規定的執行情況進行檢查監督。并通過一系列的調查取證，遴選出符合SA8000標準的供應商與分包商。［1］

二、SA8000對湖北省加工貿易的挑戰

第一，市場準入的門檻提高，加大湖北省加工企業參與國際合作的難度。一方面湖北省加工企業還處于產業鏈的低端，在勞動保障、內部管理等層面，與SA8000的要求還有相當的距離，致使很多企業生產的產品將面臨無法進入目標市場或被迫退出的境地。另一方面，若想成為跨國公司的供應商，跨國公司就會按照社會責任標準檢查企業的日常管理過程，做出涉及面廣泛的評估報告并根據報告列出企業需要改進的項目。進一步加大了企業參與國際合作，融入全球價值鏈的難度。

第二，增加企業出口成本，擠壓加工企業的利潤空間。SA8000對企業成本的影響包含兩個方面：一是用于獲得認證的管理費用，即認證成本；二是企業達到該標準必須承擔的社會責任，如加強環保設施，提高員工福利和節省能源等方面的必要開支，而湖北省加工貿易企業多為中小型企業，賺取的是微薄的加工費，而上述費用對于這些企業來說無疑是巨大的壓力，僅最低工資標準一項就足以讓很多的企業望而卻步。

第三，降低湖北省加工貿易的比較優勢。湖北省的比較優勢就是豐富且廉價的勞動力。廉價的勞動力可有效的降低生產成本，使得湖北省的加工產品利用較低的價格在國際市場上打開銷路，從而拓展市場。

第四，不利于吸引外資。如果將勞工標準提高到SA8000規定的水平，按照較高的企業社會責任標準提高勞動力工資、改善工作條件，湖北省出口企業就會逐步改變目前主要以勞動力成本優勢吸引外商直接投資的特質，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿投資，這對湖北省吸引外資將產生消極作用。［2］

三、湖北省加工貿易應對SA8000標準的策略

（一）政府應從制度層面上推進湖北省企業勞工條件的改善

第一，政府相關部門應緊密跟蹤SA8000標準，結合各行業的相關情況修改和完善有關勞動法規，建立多維動態的勞動標準體系。尤其是近年來CPI指數上升的幅度較大，湖北省政府應逐步提高各地區的最低工資標準。據相關調查顯示，自2008年以來湖北的孝感、黃石、宜昌等地最低工資標準均有不同程度的提高。這在一定程度上促使相關企業給予了工人更高的勞動待遇。

第二，完善監督檢查體系的構建，建立常態的監督檢查機制。湖北省政府應推動相關監察機構體系建設，形成以企業、政府和第三方機構聯合參與的檢查體系，并開展定期評估的方式，形成對企業勞動用工條件監察的常態化。

（二）企業應優化內部管理，積極參與SA8000的認證，提升核心競爭力

第一，以人力資本的積累為企業文化核心，構建企業多層績效評價機制。在企業的管理理念中應把人力資本的培育、保持和累積作為企業的核心價值。不斷提高員工的工作環境、勞動待遇、激勵創造。改變單一的薪酬體系，建立起以工作年限、勞動成果、創新性、建設性等多維的績效評價體系，以促進員工內在能量的發揮。

第二，注重相關行業標準的跟蹤與收集。SA8000標準是一個開放的動態標準，隨著社會經濟的發展，其內容也會有相應的調整。而國際市場也是瞬息萬變的。因此，湖北省的加工貿易企業應對行業的外部發展環境及需求狀況及時把握，并組織好相關人員的培訓及內部管理的調整。

第三，調整產業結構，促進產業升級，提升核心競爭力。湖北省加工企業大多以價格優勢參與國際競爭，其產品多處于產業鏈的低端、技術含量低，附加值低。貿易條件呈現出明顯惡化的趨勢。應借助于SA8000標準，完善內部管理，提升勞工待遇的同時，加大企業的技術引進，尤其是設計引進及能力引進。提高產品的附加值，并逐步進行品牌建設，改變以賺取廉價的加工費的生存模式，提高企業的綜合競爭能力。［3］

［1］劉麗，褚法政.SA8000社會責任認證標準與藍色壁壘的跨越［J］.黑龍江對外經貿，2006（7）.

［2］陳巖.淺論藍色壁壘對出口企業的影響：以廣東為例［J］.云南財經大學學報，2010（2）.

［3］馬玉霞.湖北加工貿易發展面臨的“藍色壁壘”——基于外貿不平衡背景［J］.當代經濟，2010（2）.

F426.86

A

1673－1395（2011）11－0051－02

2011-09 -13

楊小玲（1962－），女，湖北公安人，主治醫師，主要從事管理研究。

責任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com