高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)探析

汪立超

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 滁州 239000）

高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)探析

汪立超

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 滁州 239000）

本文從加強(qiáng)高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性出發(fā)，分析當(dāng)前高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，探討加強(qiáng)高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)路徑。

高職院校；國(guó)防教育；師資隊(duì)伍；路徑

教育部、總參謀部、總政治部制定的《2003年-2005年全國(guó)學(xué)生軍訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定：“加強(qiáng)普通高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)軍事教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的軍事教師隊(duì)伍，是保證學(xué)生軍訓(xùn)質(zhì)量的根本措施”。[1]但事實(shí)上，很多高職院校沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的國(guó)防教育教師，即使有也存在師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和年齡比例不合理等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了國(guó)防教育的質(zhì)量和高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和保衛(wèi)者的培養(yǎng)。因此，加強(qiáng)高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)已迫在眉睫。

一、高職院校國(guó)防師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）是貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的需要

隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)變化，國(guó)家越來(lái)越重視學(xué)校的國(guó)防教育，不斷出臺(tái)一系列相關(guān)法律法規(guī)，逐步規(guī)范普通高校的國(guó)防教育。同時(shí)，國(guó)防教育法規(guī)對(duì)軍事教師的配備和師資隊(duì)伍建設(shè)也作了規(guī)定。如我國(guó)《國(guó)防教育法》第3l條規(guī)定”各級(jí)國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好國(guó)防教育教員的選拔、培訓(xùn)和管理工作，加強(qiáng)國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)”[2]；《軍訓(xùn)規(guī)定》第23條規(guī)定”普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍事理論課教學(xué)任務(wù)的需要，配備和聘任相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)職軍事教師”[3]；《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》第9條規(guī)定”軍事教師要努力提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極參加教學(xué)改革和發(fā)展學(xué)術(shù)研究，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)教學(xué)科研工作新局面”[4]。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防教育法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

（二）是大學(xué)生思想政治教育的需要

國(guó)防教育的根本目的是強(qiáng)化大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義觀念。國(guó)防教育不是一種簡(jiǎn)單的形式，而是通過(guò)國(guó)防教育增強(qiáng)大學(xué)生的憂(yōu)患意識(shí)，培養(yǎng)和激發(fā)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義熱情，增強(qiáng)民族凝聚力和向心力。學(xué)校國(guó)防教育師資隊(duì)伍水平的高低直接影響學(xué)校國(guó)防思想教育的效果，關(guān)系到黨的教育方針貫徹、學(xué)生綜合素質(zhì)提高、社會(huì)主義建設(shè)者和合格接班人培養(yǎng)以及國(guó)防后備力量建設(shè)。因此，必須建立一支理論知識(shí)水平高、思想政治素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。

（三）是國(guó)防教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)國(guó)防教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族自尊心、自豪感，形成全黨全國(guó)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍。因此，高職院校的國(guó)防教育要常抓不懈，廣泛開(kāi)展國(guó)防教育，拓展高職生必要的國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)高職生國(guó)防觀念，提高高職生的國(guó)防意識(shí)。這就需要具有知識(shí)面廣、學(xué)術(shù)水平高，綜合能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍，致力于軍事教學(xué)和研究工作，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外國(guó)防新形勢(shì)，不斷深入研究教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高教學(xué)效果，為國(guó)防建設(shè)奠定思想和知識(shí)基礎(chǔ)，保證國(guó)防教育的教學(xué)質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題

（一）師資隊(duì)伍配置不合理

大多數(shù)高校是在《國(guó)防教育法》頒布以后，才陸續(xù)開(kāi)展軍事理論課教學(xué)。目前，只有為數(shù)不多的高校才配有少量專(zhuān)職教師，而高職院校基本上沒(méi)有配備專(zhuān)職教師，即使有也多是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人中選取，他們雖然具有一定的軍事知識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，但學(xué)歷偏低，年齡偏大，科研能力不強(qiáng)，加之缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致師資隊(duì)伍很難滿(mǎn)足新形勢(shì)下的國(guó)防教育需要。

（二）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

在劉大維對(duì)已知全國(guó)高校中102所正式開(kāi)展國(guó)防教育的院校進(jìn)行調(diào)查的數(shù)據(jù)中可看到：在專(zhuān)職國(guó)防教育教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的教師占30.2%，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷的教師占了40.3%，普通中專(zhuān)學(xué)歷的教師占11.1%，高中畢業(yè)的教師占5.9%，竟然有12.5%的教師無(wú)學(xué)歷；在專(zhuān)職國(guó)防教育教師隊(duì)伍職稱(chēng)結(jié)構(gòu)中，具有高級(jí)職稱(chēng)的教師占6.9%，具有中級(jí)職稱(chēng)的教師占27.7%，具有初級(jí)職稱(chēng)的教師占18.9%，有46.5%的教師無(wú)職稱(chēng)。[5]顯而易見(jiàn)，我國(guó)高校國(guó)防教育的師資隊(duì)伍力量薄弱，趕不上時(shí)代發(fā)展的需求，素質(zhì)亟待提高。

（三）激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

在分配制度方面，仍然存在軍事課教師被邊緣化的現(xiàn)象，這在很大程度上挫傷了他們的積極性，阻礙了他們潛能充分發(fā)揮和科研創(chuàng)新精神；在評(píng)價(jià)方面，也存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重結(jié)果、輕過(guò)程；重形式、輕內(nèi)容的”三重三輕”現(xiàn)象，這不僅不利于軍事課教師的成長(zhǎng)，還滋長(zhǎng)了在實(shí)際教學(xué)中的浮躁風(fēng)氣。軍事課教師由于工作性質(zhì)特殊，很難從教學(xué)、科研中獲得直接收益，這在客觀上就造成了他們處于”高不成，低不就”的尷尬地位；在職稱(chēng)評(píng)審方面，一般還是沿用、比照教學(xué)系統(tǒng)或管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，軍事課教師的特點(diǎn)無(wú)法體現(xiàn)。加之學(xué)術(shù)論文少、科研工作量缺乏，職稱(chēng)晉升就更為困難。

三、以人為本，加強(qiáng)高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)

上述這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)成為制約高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)的障礙性因素，必須尋找解決問(wèn)題的對(duì)策。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，更新觀念

國(guó)防教育師資隊(duì)伍是普通高校開(kāi)展國(guó)防教育的前提和基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀以及培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和保衛(wèi)者的重要職責(zé)。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要改變高職生主要是學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能為主，無(wú)需開(kāi)展國(guó)防教育的陳舊觀念，要從國(guó)家軍事人才培養(yǎng)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)大局戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，從國(guó)防教育工作的實(shí)際需要設(shè)置實(shí)施方案，按需設(shè)崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入制度

軍事課教師的選聘是國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，選什么人、怎么選人事關(guān)國(guó)防教育師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)、能力和工作水平。學(xué)校要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，一方面要嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范選聘流程、優(yōu)化選聘內(nèi)容，把好”入口關(guān)”，保證質(zhì)量，寧缺毋濫。一方面選聘軍事課教師不僅要看學(xué)歷，還要看其工作能力，還要考察其是否具有較好的思想政治工作基礎(chǔ)，是否具備扎實(shí)的軍事學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)，是否具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力。

（三）完善激勵(lì)制度

加強(qiáng)高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，就在于充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。根據(jù)赫茨伯格的”雙因素理論”，只有滿(mǎn)足了人們對(duì)薪金、工作環(huán)境、工作安全和地位等”保健因素”的要求，才能消除人們的不滿(mǎn)意感，維持工作現(xiàn)狀；而要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，更重要的是要發(fā)揮內(nèi)在”激勵(lì)因素”的作用，即要注意量才錄用和精神鼓勵(lì)，給人以成長(zhǎng)、發(fā)展、晉升的機(jī)會(huì)，使人有成就感和進(jìn)取心。為此學(xué)校要進(jìn)一步深化人事分配制度改革，對(duì)那些在工作成績(jī)突出的軍事課教師要在進(jìn)修、職稱(chēng)、福利等方面給予政策傾斜和特別照顧，使其免于后顧之憂(yōu)，全身心投入到教學(xué)和科研工作之中，把國(guó)防教育作為一項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)期從事，成為這方面的專(zhuān)家。

（四）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

人才評(píng)價(jià)是人力資源管理的基礎(chǔ)性工作。為了使擅長(zhǎng)教學(xué)和潛心科研的軍事課教師能在自己的崗位上充分施展才干，高職院校要針對(duì)他們制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，使之所長(zhǎng)得以充分發(fā)揮。軍事課教師的職稱(chēng)評(píng)定與晉升在原則上應(yīng)與從事教學(xué)和科研工作同步進(jìn)行，但也可參照專(zhuān)業(yè)教師職級(jí)，設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)職軍事課教師職級(jí)制等，改變他們?cè)谂c專(zhuān)業(yè)課教師的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的實(shí)際情況，減輕他們的思想壓力，對(duì)在思想政治工作領(lǐng)域和教學(xué)中有突出貢獻(xiàn)，或發(fā)表有價(jià)值的研究論文者，應(yīng)當(dāng)破格晉升。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)

一是學(xué)校應(yīng)抽出一定經(jīng)費(fèi)，委托軍事院校對(duì)校國(guó)防教育師資進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)認(rèn)知能力，推動(dòng)它們的職業(yè)認(rèn)知和業(yè)務(wù)素養(yǎng)和諧發(fā)展；二是學(xué)校應(yīng)充分挖掘已有軍事課教師的潛能，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用和人格魅力的影響作用，構(gòu)建多層次、重實(shí)效的傳幫帶平臺(tái)，營(yíng)造”人人奉獻(xiàn)，共同發(fā)展”的和諧氛圍；三是學(xué)校應(yīng)給予一定的政策和條件，鼓勵(lì)那些有志于長(zhǎng)期從事軍事教育事業(yè)的教師進(jìn)行自學(xué)考試，脫產(chǎn)進(jìn)修，攻讀軍事學(xué)不同學(xué)位，提高自身綜合素質(zhì)。[6]總之，學(xué)校應(yīng)對(duì)師資培養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)在崗培訓(xùn)與離崗培養(yǎng)、長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的形式，加快軍事理論教師的質(zhì)量建設(shè)，逐漸建成一支職稱(chēng)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。

總之，高職院校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、不斷發(fā)展的系統(tǒng)工程，非一蹴而就，它需要社會(huì)、政府、學(xué)校以及軍事理論教師以現(xiàn)實(shí)為基點(diǎn)，以未來(lái)為導(dǎo)向，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，使國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

[1]、[3]、[4]教育部總參謀部總政治部．學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定[M]．北京：中國(guó)法制出版社，2007：6．

[2]全國(guó)人大常委會(huì)．中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法[M]．北京：中國(guó)民主法制出版社，2001：9．

[5]劉大維，汪強(qiáng).對(duì)高校國(guó)防教育的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究［J］.湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（4）：248-250.

[6]陸海燕．普通高校軍事理論教師隊(duì)伍建設(shè)的思考[J]．湖南學(xué)報(bào)，2007，(3)．

G715 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A

1671-5993（2011）03-0027-03

2011-09-10

汪立超（1977-），男，安徽定遠(yuǎn)人，哲學(xué)碩士，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)系講師。研究方向：創(chuàng)新型人才。