以創先爭優活動為契機 加強高校基層組織建設

沈中林

（滁州職業技術學院，安徽 滁州 239000）

以創先爭優活動為契機 加強高校基層組織建設

沈中林

（滁州職業技術學院，安徽 滁州 239000）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。加強黨的基層組織建設是高校開展創先爭優活動的重要目標和落腳點，同時也是高校堅持社會主義辦學方向、促進高校改革發展穩定、培養社會主義合格建設者和可靠接班人的組織保證。

創先爭優；高校；基層組織

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是加強黨的建設一項重要的經常性工作。在新形勢下，深入開展創先爭優活動也是加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。加強基層組織建設是深入開展創先爭優活動的的落腳點和重要目標之一。

作為人才匯聚中心和人才培養中心的高校，承擔著人才培養、科學研究、社會服務和文化引領的重要功能，是我國實施科教興國戰略和人才強國戰略的主力軍，在國家經濟社會發展全局中居于重要地位。加強高校基層組織建設，是高校堅持社會主義辦學方向、促進高校改革發展穩定、培養社會主義合格建設者和可靠接班人的組織保證。高校要以創先爭優活動為契機，改革創新、務求實效，切實加強基層組織建設。

一、高校深入開展創先爭優活動的重大意義

我們黨成立以來的輝煌業績和巨大成就，就是不斷推進黨的建設的偉大工程，就是不斷深入開展創先爭優活動的進取工程。目前，世情、國情、黨情和高校校情的深刻變化以及黨所面臨的各種考驗，需要通過深入開展創先爭優活動，不斷提高黨的執政能力和保持黨的先進性來應對。

（一）開展創先爭優活動是始終保持廣大共產黨員先進性的必然要求。共產黨員的先進性，是共產黨員先鋒模范作用在不同歷史時期的集中體現。新時期保持共產黨員的先進性就是要始終堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨的根本宗旨，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗，扎扎實實地提高實踐“三個代表”和“科學發展觀”重要思想的本領，始終不渝地做到立黨為公、執政為民。表現在實際工作中，就是要增強改革創新意識，把發展作為第一要務，立足本職，勤勉敬業，創先爭優。具體到每個黨員身上，就是要埋頭苦干，踏實上進，狠抓落實，養成說實話、干實事、求實效的良好作風，以實實在在的成效來體現和保持共產黨員的先進性。

（二）開展創先爭優活動是鞏固擴大科學發展觀活動成果的客觀需要。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，高校著力解決了一系列影響和制約自身科學發展的突出矛盾和廣大師生員工反映強烈的問題，但還有一些尚未完全解決或者需要進一步解決的問題，這些問題要在深入開展創先爭優活動中逐步加以解決和落實。因此，高校開展創先爭優活動是深入學習實踐科學發展觀活動的鞏固工程，是全面落實高校內涵建設和人才強國戰略的保障工程，也是高校基層黨建向科學化目標邁進的提升工程。通過創先爭優活動的深入開展，把科學發展觀貫徹落實到每個基層黨組織，培植扎根于每個黨員的頭腦，激勵大家做積極學習和努力踐行科學發展觀的表率。

（三）開展創先爭優活動是促進高校科學發展、和諧發展的重要載體。高校黨的建設要緊緊圍繞深化高等教育事業改革發展創新，放眼國家和區域經濟社會發展的大局中來謀劃，結合國家和區域經濟的科學發展來推動。通過開展創先爭優活動，把高校各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性凝聚到落實中央和上級黨組織的正確決策部署上來，深入貫徹科學發展觀，推進高校的改革發展穩定，提高教育教學質量，提升科學管理水平，促進高校科學發展、跨越發展、和諧發展。使黨的建設始終跟著大局走、貼著中心做，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的建設偉大成果轉化為科學發展成果，為高校的改革發展穩定提供堅強的組織保證。

（四）開展創先爭優活動是增強高校黨組織和黨員戰斗力的有效路徑。絕大多數基層黨組織和黨員在高校建設發展的各項工作中較好地發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但我們也要看到，一些基層黨組織的領導水平、黨建工作狀況、黨員隊伍整體素質與面臨的任務、肩負的使命是不相適應的；一些黨員學習先進、追趕先進、爭做先進的動力不足，先鋒模范作用發揮不明顯。開展創先爭優活動，就是要統籌推進高校黨建工作的深入開展，進一步解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強廣大黨員的使命感、責任感和榮譽感，保持和發揚共產黨員的先進性，從而匯聚成推進高校各項事業科學發展的強大力量。

二、加強基層組織建設是高校創先爭優的重要目標

創先爭優活動的總體要求是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。俗話說，基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的社會基層組織和各項工作的領導核心，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。

在新的形勢下，我們黨所處的地位和環境，所承擔的任務以及黨的自身狀況都發生了重大變化，這既給黨的基層組織建設增添了新的活力，同時也提出了新課題、帶來了新挑戰。加強基層組織建設是創先爭優活動的重要目標，創先爭優活動是加強基層組織建設的有力抓手。創先爭優要緊緊圍繞 “五個好”的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把握時代特點，立足新的實踐，大力加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

開展創先爭優活動，加強基層組織建設，就是要努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力；二是黨員隊伍好。黨員素質優良，共產主義理想和中國特色社會主義信念堅定，自覺堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義制度，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序高效；四是工作業績好。本單位發展穩定，民生黨建各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局，事跡突出；五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

三、加強高校基層組織建設的有效措施

加強基層組織建設是創先爭優活動的重要目標，高校應結合自身實際，在體系設置優化、黨員活力增強、活動載體創新和民主建設推進等方面加強基層組織建設。

（一）優化基層組織體系設置。隨著高校改革的不斷深入，高校內部體制和教學科研管理工作也隨之加以調整和變化，高校基層組織建設要與之相適應，在基層組織體系設置上不斷優化。要積極探索在堅持以院（系）、部、處、室等為單位建立黨總支和黨支部的同時，在教科研團隊等團體中建立黨支部的新模式，實現基層組織、基層工作和基層服務全覆蓋；要積極探索在堅持以班級、年級為單位建立大學生黨支部的同時，在公寓、社團等建立黨支部的新路子，保證所有大學生黨員都能融入組織生活、參與組織管理。針對工作開展較為薄弱的基層黨組織，要及時進行整頓、教育和引領，認真解決好一些基層黨組織按期換屆不正常，一些支部黨員活動開展不經常、黨組織作用不突出的問題。要加強高校各級工會、共青團、學生會和各類學生社團的建設和多元化管理、服務工作以及主體化引導、教育活動，充分發揮群眾組織對師生的團結、凝聚和引領作用，不斷拓展黨組織的工作優勢。

（二）增強基層組織黨員活力。要認真做好在優秀大學生和優秀青年教師中發展黨員的 “雙培”工程，堅持將發展黨員工作與高素質人才培養相給合、與教師隊伍建設相結合，注意吸納學術骨干和學科帶頭人等優秀人才融入到黨組織中來，不斷優化黨員隊伍結構，增強基層組織黨員活力。對青年教師黨員要切實加強思想教育和社會實踐，著力提高青年教師黨員的思想理論素養，促使青年教師黨員增樹黨的先進理念和黨員模范意識。對大學生黨員要切實加強培養教育和引領，準確把握當代大學生的新特點和成長規律，充分發揮課堂教育的主陣地作用，大力開展校園文化建設和社會實踐活動，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，引導他們自覺學習中國特色社會主義理論，牢固樹立投身中國特色社會主義建設的遠大理想和堅定信念。要高度重視高校畢業生流動黨員的關懷和幫扶，理順黨員管理關系，著力抓好高校畢業生流動黨員的管理服務工作，在關懷服務中引導大學生健康成長。

（三）創新基層組織活動載體。要以“五好”標準（政治素質好、工作業績好、團結協作好、民主作風好、清正廉潔好）為主要內容深入開展高校領導班子建設，打造“講黨性、重品行、作表率”的堅強領導集體。要圍繞加強黨組織自身建設，組織開展理論學習、召開民主生活會等形式經常性地開展基層黨組織活動，不斷增強黨員的黨性修養和黨組織的凝聚力、戰斗力。要緊密聯系高校實際，廣泛開展“紅旗黨組織”創建和“黨員示范崗”認領等活動，將發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用貫穿于教書育人、管理育人、服務育人的始終。要結合當代大學生的成長特點和時代發展需要，緊緊圍繞“培養社會主義合格建設者和可靠接班人”的戰略任務，積極開發利用基層黨建工作信息系統，探索運用現代科學方法和新型資源平臺特別是信息網絡技術，創新網絡組織生活，開展網絡在線學習等基層黨組織活動方式，拓展和拓寬高校基層組織建設工作的領域和空間。

（四）推進基層組織民主建設。高校基層組織建設要不斷完善高校教職工代表大會制度，抓好黨務公開、校務公開等制度建設，全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障和維護廣大師生的民主權利和利益。要深化改革高校黨內選舉制度，科學改進候選人提名制度和選舉方式，逐步擴大黨員直選范圍，實現由黨員直接選舉黨委班子和各級黨總支、黨支部領導班子的目標。科學界定黨務公開內容，大力拓展黨務公開形式，嚴格規范黨務公開程序，切實保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，逐步建立健全高校黨務公開制度。堅持高校黨的重要決定等在黨內先傳達，黨的重大問題等在黨內先討論，廣泛聽取和征求基層黨組織和廣大黨員的意見和建議，建立健全高校民意訴求制度，建立健全高校黨內重大決策征求意見制度。要逐步實行黨代表大會常任制和黨代表任期制，高校黨委和各級黨總支、黨支部要定期向其黨代表報告工作，主動和自覺接受黨代表的監督。

深入開展創先爭優活動，是新形勢下加強黨的基層組織建設的新的重大舉措和有效實踐路徑，它賦予黨的基層組織建設以鮮明的時代特色和深刻內涵。高校一定要充分運用好這一富有成效的活動形式，結合自身實際，特色進取、求真務實、創先爭優，切實加強黨的基層組織建設，充分發揮和著力彰顯基層組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

[1]中組部、中宣部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見（中辦發[2010]12號）.

[2]蘇旭東．高校提高共產黨員創先爭優教育效果的三個著力點[J]．南方論壇，2011，(1)．

[3]張輝．深入學習推動組織工作創先爭優[J]．黨建文匯，2011，(1)．

[4]陳章龍．以經常性的創先爭優活動推動高校事業發展[J]．學校黨建與思政教育，2010，(8)．

[5]韓剛建．創先爭優推進學習型黨組織建設[J]．黨政干部論壇，2010，(11)．

[6]聶國軍，譚鳳娥．在創先爭優活動中提高高校組織工作科學化水平[J]．文教資料，2010，(12)．

[7]http：//wenku.baidu.com/view/e75419f8770bf78a65295476.htm l．

[8]http：//www.chinadaily.com.cn/dfpd/yunnan/2010-06-21/content_480620_2.html．

G711 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A

A

1671-5993（2011）03-0054-03

2011-08-20

沈中林（1962-）,男，安徽明光人，滁州職業技術學院黨委書記。