提升省屬高校科研創(chuàng)新能力促進科研成果轉(zhuǎn)化

劉志會,宋薔

(長春師范學院科研處,吉林長春 130032)

高等學校是科學技術(shù)研究的主體力量,也是國家提升創(chuàng)新能力的主力軍。2009年,國務(wù)院頒布了《發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,著重指出要“加強科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用”,對提升科研創(chuàng)新水平和能力提出了更高要求。在全球化和市場化的大背景下,高校的競爭壓力不斷增大,對于處于競爭劣勢的省屬高校來講,提高科研創(chuàng)新能力是提升競爭力的重要途徑。

1 提升科研創(chuàng)新能力的必要性

1.1 提升科研創(chuàng)新能力是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求

在科學技術(shù)飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代,科技創(chuàng)新越來越成為國際競爭的主導因素,也成為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。2005年11月26日,在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上,胡錦濤主席著重指出:“自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,在科技進步突飛猛進的今天,我們要在日趨激烈的國際競爭中贏得主動,就必須顯著增強自主創(chuàng)新能力”。2006年1月9日,胡錦濤主席在全國科技大會上指出:“2020年把我國建成創(chuàng)新型國家,使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐?！痹S多的地方政府也都為爭做創(chuàng)新型城市而不懈努力,地方經(jīng)濟的快速發(fā)展是建立創(chuàng)新型城市的重要評價指標。因此,加速地方經(jīng)濟發(fā)展成為地方政府的重要任務(wù)。高校一直擔負著服務(wù)地方經(jīng)濟的重要職責,在國際、國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭的情況下,無疑要求高校為地方經(jīng)濟發(fā)展解決技術(shù)難題、為支柱或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)秀的科研成果;為企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)提供智力支持。這對高校 (特別是省屬高校)的科研創(chuàng)新能力提出了更高要求。地方高校在科研創(chuàng)新的人才、專業(yè)、科研條件、優(yōu)秀科研成果、科研平臺等方面具備基本的條件。省屬高校不僅能為地方政府、企業(yè)提供人才培訓和咨詢服務(wù),許多優(yōu)秀的科研成果還可以直接運用到生產(chǎn)和建設(shè)中,為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會效益。國家、地方的繁榮發(fā)展要求省屬高校提高科研創(chuàng)新能力。

1.2 提升科研創(chuàng)新能力是提高省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率的迫切要求

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)明確提出:“高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識,全方位開展服務(wù)。推進產(chǎn)學研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化?！钡?就省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀來看,省屬高校的科研成果轉(zhuǎn)化情況不容樂觀。在“2011諾貝爾獎得主北京論壇”上,人大常委會副委員長陳至立指出:在科技創(chuàng)新方面,我們還存在著許多問題,主要是科技成果轉(zhuǎn)化率同發(fā)達國家相比嚴重偏低。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%,與發(fā)達國家80%轉(zhuǎn)化率的差距太遠了。事實上,省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率還要低于5%,省屬高校的科研成果轉(zhuǎn)化前景不容樂觀。制約科研成果轉(zhuǎn)化的因素很多,其中的核心問題是由于科研創(chuàng)新能力差所導致的科研成果質(zhì)量低,缺乏可轉(zhuǎn)化的價值。因而,省屬高校為提高科研成果轉(zhuǎn)化率必須提高自身的科研創(chuàng)新能力。

2 省屬高校提升科研創(chuàng)新能力、促進科研成果轉(zhuǎn)化的重要途徑

高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)的三大職能,促進科研成果轉(zhuǎn)化是省屬高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會的重要途徑。省屬高校科研實力、科研條件、人才隊伍等方面都落后于部屬院校。許多研究者對高校科研成果轉(zhuǎn)化率較低的原因進行了較深入的研究。筆者認為,省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的最主要原因還是省屬高?？蒲袆?chuàng)新動力不足,科研成果科技含量低。提高省屬高校的科研創(chuàng)新能力,提高科研成果質(zhì)量是提高省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率的首要問題。

2.1 營造有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研氛圍

省屬高校多數(shù)是教學型院校,科研人員一般都要擔任繁重的教學,從事科研工作的精力有限,面臨的工作壓力較大。同時,從事科研成果轉(zhuǎn)化工作的風險、投入較大。所以,省屬高?？蒲腥藛T對于科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣工作重視程度不夠。因此,省屬高校要積極引導教師開展應(yīng)用性研究工作。省屬高校的科研管理部門應(yīng)與教務(wù)和人事等部門進行溝通與合作,通過系統(tǒng)的制度建設(shè)來推動科研人員從事應(yīng)用性研究,為其創(chuàng)造良好的科研環(huán)境與氛圍。比如,邀請上級科研管理部門的科研管理者和從事前沿課題研究的專家來校講學,使科研工作者能夠及時掌握相關(guān)領(lǐng)域科學研究信息,同時培養(yǎng)科研工作者應(yīng)用性研究的能力。在校園內(nèi)多進行應(yīng)用性研究成果的宣傳工作,營造利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研氛圍。

2.2 加強應(yīng)用性科研項目管理

“任何一項科研成果都必須要能夠轉(zhuǎn)化為物質(zhì)或精神財富,否則它將脫離現(xiàn)實存在而沒有任何意義?！盵1]目前,省屬高校重基礎(chǔ)研究、輕應(yīng)用性研究的現(xiàn)象較為嚴重,科研工作者一般都是在學術(shù)理論范圍內(nèi)選擇研究內(nèi)容,選題雖然具有學術(shù)價值,但科研成果實際應(yīng)用性差;有的項目雖然是應(yīng)用性研究,但由于市場信息不暢,大部分項目都在進行重復性的研究或進行與市場需求相脫節(jié)的研究;有的應(yīng)用性研究項目結(jié)項后即完成使命,不再開展深入、持久的研究和積累,科研成果失去了轉(zhuǎn)化的機會;同時,省屬高校承擔高級別的重點、重大項目的機會較少,有的應(yīng)用性研究因為科研經(jīng)費投入不足而不了了之,不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。若改變省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實,就必須從提升自身的科研創(chuàng)新能力入手。

2.2.1 省屬高校的科研管理部門應(yīng)該從應(yīng)用性研究的立項工作抓起

一般來說,省屬高校的科研管理部門獲得項目申報信息的途徑較為單一,信息不夠靈敏。所以,省屬高校的科研管理部門要加大外聯(lián)力度,多渠道、多方面地獲取并及時發(fā)布各級各類科研項目申報信息,積極組織科研人員申報應(yīng)用性研究項目;最重要的是為科研人員提供準確的市場需求信息,引導科研人員從事市場前景廣闊的應(yīng)用性研究。

2.2.2 加大應(yīng)用性研究項目的支持力度

科研管理部門特別要注重提高科研成果的質(zhì)量,加大應(yīng)用性科學研究在經(jīng)費、人力、物力等方面的投入;解決應(yīng)用性科學研究過程中的困難,為應(yīng)用性研究者提供實驗場地、設(shè)備、實驗條件;省屬高?？梢栽O(shè)立應(yīng)用性研究專項項目基金,主要用于支持市場前景好的科研項目進行研究、支付中試費用等。

為進一步提高省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化效率,科研管理部門要著重加強橫向課題的管理,跟蹤橫向課題研究的進度情況,積極解決課題不同階段的困難,加大力度積極促成橫向課題的科研成果在企業(yè)中的直接轉(zhuǎn)化;加大科研成果管理力度,積極為市場前景良好的科研成果尋找轉(zhuǎn)化的信息和途徑;科研管理部門要積極為科學研究成熟的科研成果尋求適合的中介公司,爭取通過中介公司的平臺促成科研成果轉(zhuǎn)化。

2.2.3 實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化管理的制度化、規(guī)范化、科學化

目前,省屬高校較為重視縱向課題的管理,對縱向課題的管理已經(jīng)形成規(guī)范的管理制度。但由于省屬高校的科研成果轉(zhuǎn)化率低,對科研成果轉(zhuǎn)化的管理還沒有引起科研管理部門的重視。不知道怎么管、管什么的情況較多,還沒有形成切實可行的管理辦法。所以,省屬高校要盡快形成相應(yīng)的科研成果轉(zhuǎn)化管理辦法,建立完善的科研成果管理制度。從制度上加強對應(yīng)用性研究課題的管理、中期檢查、監(jiān)督,提高應(yīng)用性研究成果的質(zhì)量。

2.3 完善科研成果的評價機制

高?？蒲泄ぷ髡咧匾暬A(chǔ)研究,輕視科研成果轉(zhuǎn)化的原因較多:一方面,高校的科研成果評價還傾向于論文、著作、項目、獲獎、專利等成果形式。比如在考核、獎勵、科研考核中還是看重這些成果形式,而沒有把成果轉(zhuǎn)化作為重要的評價指標;特別是沒有將科研成果轉(zhuǎn)化作為重要的評價指標,這也引起了科研工作者對科研成果轉(zhuǎn)化的忽視;另一方面,科研成果轉(zhuǎn)化需要投入的人力、物力、科研經(jīng)費較多,收益較慢。所以,要提高高校的科研成果轉(zhuǎn)化率,必須建立有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研評價機制。將科研成果轉(zhuǎn)化、成果是否獲得社會經(jīng)濟效益列入考核、評職的重要指標,加重科研成果轉(zhuǎn)化的獎勵力度。將獎勵機制與利益分配機制掛鉤。比如,對轉(zhuǎn)化科研成果的科研人員實行物質(zhì)、精神等方面的獎勵;對應(yīng)用性研究的科研項目實行科研經(jīng)費配套等經(jīng)濟支持政策。

2.4 要加強科研信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

促進科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵步驟是建立高校與企業(yè)之間的信息交流平臺。目前,在省屬高校與企業(yè)之間缺少信息平臺溝通。雖然各省都積極建立科研成果推介網(wǎng)站,但這些網(wǎng)站缺少權(quán)威性,網(wǎng)站上的信息更新慢,網(wǎng)站上的企業(yè)與高?？蒲腥藛T缺乏真正的了解與溝通,特別是高校的科研人員對于科技成果推介網(wǎng)站中的相關(guān)操作辦法還不熟悉,也影響了相互間的深入了解與溝通。為促進科研信息交流,省屬高校的科研管理部門要從以下兩個方面著手。

2.4.1 省屬高校要開通企業(yè)與高校信息對接的信息平臺

省屬高校的科研管理部門要建立與企業(yè)對接的成果推介網(wǎng)站,將市場需求信息及科研成果的相關(guān)信息及時上網(wǎng),高?？蒲泄ぷ髡吲c企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)進行交流;同時,高?？蒲胁块T在網(wǎng)站建成后,要抓好宣傳和培訓工作,讓高?？蒲泄ぷ髡呖梢缘卿浛蒲行畔⒕W(wǎng)絡(luò)平臺并及時發(fā)布信息。同時,要積極組織本校教師參加培訓,了解網(wǎng)站的功能,學會網(wǎng)站的使用方法。

2.4.2 省屬高校要組織各種對接活動

省屬高校要積極與地方政府、地方企事業(yè)單位、地方社會團體加強聯(lián)系,向社會各界積極宣傳、推出本校較為成熟的、市場前景較好的科研成果,向政府尋求科研成果轉(zhuǎn)化的相應(yīng)支持與幫助,向企業(yè)推廣成果,推動科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.5 構(gòu)建有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研平臺

“科研平臺是高?？萍紕?chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果產(chǎn)出的重要平臺與主陣地,也是反映學校教學、科研、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)和管理水平的重要標志之一?！盵2]目前,省屬高校申請國家級重點實驗室、工程中心的實力還較弱,擁有國家級科研平臺的省屬高校為數(shù)不多,這極大影響了省屬高校的創(chuàng)新能力。而應(yīng)用性研究的課題,對科研平臺的研究條件有較高的要求。省屬高?？蒲衅脚_在構(gòu)成上還存在許多弊端。比如,缺少專業(yè)知識扎實的負責人、“近親繁殖”、研究方向分散、科研凝聚力差。這造成科研成果在實驗室階段即面臨因?qū)嶒灄l件不足難以深入研究的狀況。因此,必須為科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的實驗條件。高校要及時更新實驗儀器設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施,加大科研平臺建設(shè)的人力、物力、資金的投入。

2.6 加強科研團隊建設(shè)

省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化面臨的主要問題是科技創(chuàng)新能力不足,特別是科研團隊建設(shè)相對滯后。科研團隊是高校從事科研成果轉(zhuǎn)化的中堅力量,科研團隊建設(shè)還是高校人力資源管理和優(yōu)化配置的重要內(nèi)容,是形成優(yōu)秀人才團隊效應(yīng)和當量效應(yīng)的重要舉措,是人才強國戰(zhàn)略的具體實施,是科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),也是國際科技、經(jīng)濟競爭的必然要求[3]。省屬高校還存在鼓勵科技人員創(chuàng)新和實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的激勵機制不足的情況[4]。在省屬高校中,由于教師多重視基礎(chǔ)研究,應(yīng)用性研究的科研隊伍總量不足,在組成的結(jié)構(gòu)上不注重梯隊建設(shè),這極大地影響了高?？蒲袆?chuàng)新能力,也降低了高校為地方經(jīng)濟及社會發(fā)展服務(wù)的效率。為提高省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率,必須建立科研實力強大,從事應(yīng)用性研究的科研創(chuàng)新團隊。

2.6.1 確立有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研方向

高校在確定科研方向時要以應(yīng)用性研究為導向,以服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展為目標,加大引進人才的力度,力求多引進人才,引進好人才,以提高自身的科研實力。特別是要引進在應(yīng)用性研究方面科研能力強,協(xié)作能力強的團隊負責人,最好是帶著應(yīng)用性研究課題進科研團隊。

2.6.2 加強人才培養(yǎng)力度

省屬高校要注意抓好本校人才梯隊的建設(shè)與培養(yǎng),制定本校科研團隊學術(shù)帶頭人、科研人才的培養(yǎng)計劃。為科研基礎(chǔ)良好、科研態(tài)度端正,有一定科研能力的青年科研工作者提供訪學、進修等外出深造的機會,爭取將這部分人打造成本校的學術(shù)帶頭人或科研骨干。

2.7 加大符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的學科建設(shè)力度

要提高省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率,就要確立與地方經(jīng)社會發(fā)展相適應(yīng)的研究方向。但目前省屬高校專業(yè)設(shè)置面比較廣,涉及的學科較多,特別是在有地方特色的學科投入方面還存在不足的現(xiàn)象。高校學科專業(yè)只有符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,與地方市場需要的專業(yè)對口,才能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供必須的人才和智力支持,才能提供促進地方經(jīng)濟發(fā)展的科研成果。省屬高校必須要抓好具有地方特色的重點學科建設(shè),特別是對與地方支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學科,要給予經(jīng)濟、人力、物力、政策上的支持。

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[2]王敏,王柳如.高校科研平臺的管理機制探索[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2011(14):227.

[3]張衛(wèi)良.論大學“創(chuàng)新團隊”的合規(guī)律建設(shè)[J].現(xiàn)代大學教育,2005(1):87-92.

[4]楊宏建.高等學?？蒲泄ぷ鲃?chuàng)新管理與項目申報審批及成果轉(zhuǎn)化指導手冊[M].北京:華夏教育出版社,2005:124.