美籍猶太人對美以關系的影響

郭 瑞

（西北大學 中東研究所，陜西 西安 710069）

美籍猶太人對美以關系的影響

郭 瑞

（西北大學 中東研究所，陜西 西安 710069）

今日的美國，猶太人院外社團在社會各個領域中均發揮著重要的作用。美國和以色列的“特殊”關系也使很多人愿意相信美籍猶太人直接決定著美國的中東戰略。不可否認猶太人對于美國歷史發展具有重要的意義，但我們應當看到這種作用不是決定性的，而是在服從美國戰略利益及主流民意的前提下起的一種支持性的作用。

美籍猶太人；美以關系；影響；危機

在美國的政治、經濟、文化諸領域，猶太人擁有著毋庸置疑的影響力，特別是對美國公眾輿論的形成、意識形態的塑造和對外政策的制定都發揮著舉足輕重的作用。這些結論很明顯地表現在二戰以來美國與以色列的“曖昧”關系中。于是兩國之間的特殊關系使很多人相信美籍猶太人“控制”著華爾街、“統治”著好萊塢，“操縱”著美國的新聞媒介，甚至直接決定著美國的中東戰略。這顯然是夸大其詞的。不可否認猶太人對于美國歷史發展具有重要的意義，但從其扎根于美國到今天取得巨大的成功無不以美國傳統文化為土壤；而猶太人在社會政治經濟中的卓越建樹則更是與美國人民的歷史認同、心理包容尤其是現實利益息息相關。縱觀其歷史上的一系列重大外交決策，加之對于時局的分析，我們不僅可以判斷美籍猶太人的政治作為受制于美國的國家利益與主流民意，而且能夠預見美籍猶太人未來的決策方向也必然以服從美國在國際戰略中始終處于有利地位為首要準則。

一、猶太人在美國社會的巨大影響

猶太人在美國的歷史始于1492年克里斯多弗·哥倫布的遠航和同時期猶太人被逐出西班牙。天主教宗教裁判所將猶太人視作異端而加以迫害，猶太人不斷地四下逃亡，他們離開了累西腓，到17世紀時分布在荷屬加勒比海區，在這里他們創立了新的猶太社團。其中一艘乘坐3人的小船航行至偏遠的北美港口城市阿姆斯特丹，并獲得了居住許可，這標志著猶太社團在北美生活的開始。1776年的美國獨立戰爭后的《聯邦憲法》與《人權法案》廢除了“作為在美利堅合眾國獲得任何公職和公信之一種資格”的宗教測試，并禁止國會指定任何“確立國教或禁止信仰自由”的法律。這更為猶太人的發展提供了一個寬松自由的環境。

（一）在社會方面的影響

雖然當今猶太人總數僅占美國的2%左右，但其工作范圍已橫跨各個行業。二戰以前，猶太人在美國尚處于社會階梯中的中下層，許多猶太人在東北部大都市的工廠或在街頭作為小販艱苦打拼；而今天，猶太人已順利地進入了美國的主流社會，成為一個高度精英化的群體。“2001年的一項調查顯示：58%的猶太人擁有大學文憑，而非猶太人為22%；28%的猶太人從事專業性工作，而非猶太人僅為1%；37%的猶太人收入超過了8.5萬美元，而非猶太人僅為13%。”[1]在美國的科技文化領域，猶太精英的作用非常突出。“據20世紀80年代美國社會學家統計，對美國最有影響的200名文化人中，有一半是猶太人；80年代初期在獲得諾貝爾獎金的100多名美國學者中，有近半數是猶太人的后裔。”[2]猶太人在美國的高校、智庫、媒體、律師界、演藝界都擁有強大的影響力。在美國最有影響的有線新聞網絡、新聞周刊和四大日報等全國性的“精英媒體中”，猶太人當編輯和制片人的占了四分之一以上。“在1994年10月《名利場》列出的20多位新媒體精英掌控者中，也有近一半人為猶太人。”[3]猶太人也主導著好萊塢，他們是主要制片公司的創辦者。“戰后以猶太裔知識分子為主體的”紐約知識分子群“強勢崛起，將紐約塑造成了全國的文化中心。這個群體涌現了像丹尼爾·貝爾、歐文·豪等眾多大師，也分化出了后來被稱為‘新保守派’的群體。”[4]更為重要的是，大多數的美國猶太人經過幾代人的奮斗拼搏，在社會生活領域中已成為中產階級，主要從事金融、工商業和專業技術工作。全美百萬富翁中有20%是猶太人。經濟地位提高的猶太人開始投身政界，積極建立和參與社會政治組織。

（二）在政治外交方面的影響

美國猶太人主要以選票和捐款的方式參政：通過聚居在少數大城市的猶太人提供集中的政治選票以影響美國的總統選舉和重要的措施的制定；當然每屆白宮領導人的競選以及富有的美國猶太人和他們背后的財團所提供的政治獻金也賺足了民眾的眼球。例如“美以公共關系委員會（美國最大的院外社團）主席斯蒂夫·格羅斯曼曾在1992年大選期間，擔任馬薩諸塞州克林頓選舉資金對策委員會主任，為克林頓入主白宮立下了汗馬功勞。該委員會年活動資金約300萬美元，且與領著數百個猶太組織的5000個大富翁關系密切。”[5]通過以上參政方式，美籍猶太人得到的最大的回報便是促使美國在阿以爭端中偏袒以色列。

美國以多元的移民文化著稱，當然它也造就了有著強烈自由主義色彩的美國猶太文化，這種文化特征充分表現在猶太人對國際問題和美國外交的看法上：

1、在除巴以沖突問題外的大多數外交問題上猶太人普遍采取自由主義立場，突出表現為：反對增加軍費，反對美國介入外部爭端，主張和平解決國際沖突。

2、努力推廣自己的人權觀念。猶太人在歐洲就深受種族歧視和迫害之苦，來到美國以后又不斷遭受反猶主義的威脅，因此始終站在維護權利與平等的前列。

3、高度關注中東局勢，堅定地支持以色列。從杜魯門支持以色列建國到奧巴馬繼續給予以色列大量援助，60多年來美國一直是以色列的頭號盟友，并且給了以色列巨額援助。根據美國猶太人委員會2010年的調查，有50%以上的美國猶太人感覺與以色列非常親近，55%的人支持奧巴馬對美以關系的處理方式。當然他們也給予中東局勢以特殊的關注，例如巴以沖突、伊拉克局勢、黎巴嫩國內亂局、伊朗核問題等，因為這些問題均與以色列的安全環境密切相關。

可見，美國猶太人在美國社會的各個領域都發揮著重要的作用，尤其是在政治領域。

二、美籍猶太人“大顯身手”的原因

美籍猶太人卓有成效的政治作為令世界矚目。但我們應當明確美籍猶太人所取得的一切成功必然有其形成的深層原因：

（一）這首先與美國歷史上猶太人追求成功的品質息息相關，幾千年的流亡命運使每個猶太人對于本民族的生存和延續有著巨大的擔當。每一代猶太人都激勵著他們的孩子經過努力奮斗取得父母們達不到的成就。他們更樂于聚居于發展迅速的大都會地區，樂于進入新領域探險。除了關注自己的社團，他們還把自己同世界各地的猶太人聯系在一起，并且始終秉持著“所有的以色列人要彼此負責”[6]的原則。尤其是1948年以后，他們把自己與以色列的生存聯系了起來。

（二）猶太人相信美國的生活有保證，正是基于此，當初的猶太人帶著尋找自由、平等及機會的希望來到了美國。而當時美國社會的文化多元化已然形成，且已為大多數美國人所接受。在這種環境下，不同派別的猶太人，不同的民族，乃至有著不同信仰的人群都能共存。這也應當是美籍猶太人堅定地選擇在美國發展，但在猶太人復國問題上只打“外援”不移民的原因。

（三）作為美國本土民眾一方，民族經歷的相似使他們更愿意接近猶太人和以色列——兩國均是經過移民建立起來的，都為擺脫迫害、建立自由的國家而奮斗；加之美國建國之初，其民族文化和認同就深受希伯來文化的影響。共有的經歷和文化使美國和以色列建立起一種文化親緣關系。1966年約翰遜總統對來訪的以色列總統夏扎爾說“：我們也是在希伯來文化中成長起來的，……這是我們的遺產,也是你們的遺產。”[7]于是，二戰以后親猶親以的主流民意為猶太人發展創造了友善的環境，美國人開始普遍同情、接納這個一度處于邊緣、受到排擠的群體。

（四）重要的是，當找到民意支撐這一基本條件時，我們更應當看到猶太人得以游刃有余發揮自己能量的根本原因——美國國際戰略利益的需要。說到這里，我們不得不提到一種有意思的現象，即半個世紀以來，雖然美國偏袒以色列的基本立場沒有改變，但美以關系的發展還是有一些微妙曲折的變化的：

1、從以色列建國到六五戰爭爆發

這一時期美國對以色列態度較為冷淡，兩國的雙邊關系更多的是以非官方的民間交流為主，美國給予以色列的基本上是經濟援助，軍事援助基本為零。當時的艾森豪威爾政府在杜勒斯的奔走促成下于1955年組成了巴格達條約，從而在蘇聯南面形成了一個聽命于美國的軍事同盟。此時的艾森豪威爾政府“將阿拉伯國家視為防范國際共產主義的堡壘，而以色列則被視為其與阿拉伯國家合作的負擔甚至是障礙。美國在阿以沖突問題上不斷向以施壓，猶太院外集團對此束手無策。”[8]另外，此時美國猶太人委員會的領導人也對以色列建國可能給美國猶太人帶來的政治和心理的困境表示擔憂——新建立的以色列國家以猶太人的家園自居，并不斷呼吁世界各地的猶太人回歸家園，然而長時間的“流散”已然使美籍猶太人深深地相信美國即祖國，在這種情況下，猶太人面臨著忠于祖國還是忠于居住地的雙重問題。以色列的此種做法無疑令美國人乃至美籍猶太人感到反感。由此導致的心理上的疏離也不可避免地影響了美以之間的關系。

2、從六五戰爭至20世紀70年代末

六五戰爭的爆發是美以關系史上的巨大轉折。首先在戰爭爆發時，美國猶太人就對以色列的戰爭前景感到擔憂：一方面害怕二戰之前猶太人大屠殺的歷史再次上演；另一方面，這場戰爭也勾起了對二戰時美國未對深受德國迫害的猶太人施以援手的深深愧疚。然而這場戰爭的結果卻出乎人們意料之外，以色列在短時間內取得了巨大的勝利。這不僅喚起了美國猶太人的自豪感，也令美國看清了以色列的實力，將以色列視為其“在中東對抗蘇聯和激進阿拉伯國家的戰略資產”[9]自此之后，美以關系日益密切，雙方的合作出現了實質性的飛躍，即突破了經濟領域，開始涉足政治、軍事領域。而美國猶太組織此時已然忽略了“雙重忠誠”問題，成為了以色列的代言人，在一些重大問題上對以色列提供援助，如阻止美國向以色列的敵對國提供武器，向蘇聯施壓要求給予猶太人移民權等。

3、20世紀70年代末至20世紀90年代

這一時期美以關系全面發展，達到了全盛。隨著蘇聯解體，在中東攻守中，美國占據了決定性優勢。在這種情況下，美國在中東貫徹了其試圖將中東納入“自由世界”的政策；而以色列則成為美國推行其中東政策，維護美國政治、經濟與戰略利益的重要基地。早在1950年，美國猶太人委員會主席布勞斯坦訪以時就曾指出，以色列民主制度符合美國的價值觀。因此，以色列的戰略地位、軍事實力“被看成美國應積極加以利用的寶貴財富”。

4、20世紀90年代至今

冷戰結束以后，以色列作為美國在中東抗衡蘇聯的籌碼作用不復存在，這使得美以關系一度陷入低谷。但是隨著海灣戰爭的結束，中東和平進程的重新啟動，以色列的地位再度受到重視。然而在重視之余，美國對其實行偏袒以色列的政策開始重新審視。尤其在近兩年，美國深陷伊拉克與阿富汗戰爭泥潭；白宮面對國內赤字膨脹、失業率居高不下等問題焦頭爛額；而美以原有的關系模式遭到越來越多的質疑，尤其體現在來自以色列猶太人要求兩國之間建立起更為平等的伙伴關系的呼聲。這些都使得美國在制定中東戰略時變得更為審慎。

縱觀美以關系發展歷程，我們可以得出這樣一個結論：以色列作為中東唯一的民主國家，美國始終將以色列作為實施其中東戰略的前哨陣地，這也是美以特殊關系的根源。它為美國民眾始終站在親以親猶立場上，添加了一份更為強大的物質推力。然而一旦當以色列不足以在美國推行全球戰略的過程中起到足夠有利的作用或是與美國主流民意相悖時，美國考慮調整對以措施就顯得順理成章。此時美國猶太院外社團的影響當然也會變得十分有限：因為就其本身來說，他們生長在美國，他們的身份首先是美國公民，然后才是猶太人。

三、新世紀美籍猶太人面臨的危機

盡管猶太人在美國政壇仍然強大，但從20世紀末至今也出現了一些不利于其繼續維持在美政治影響力的變化。

首先，美國主流社會對對以政策和猶太游說集團的顧慮和批判增強。猶太人影響美國政治的能力和效果仍然受制于美國主流社會對以色列和猶太人的公眾輿論。因為進入21世紀以來，先是911事件的發生給美國以沉重的打擊；后美國又深陷伊拉克與阿富汗戰爭泥潭無法自拔；而如今中東、北非各國均陷入動蕩之中。這些均對美國的中東戰略產生較大的影響，促使美國社會對美以特殊關系進行反思。另外這一時期的恐怖主義活動也給美國民眾的心理帶來極大的陰影，他們時刻擔心自己的生命安全，所以一些人認為“以色列已經成為美國中東戰略的負擔”。美國一些國際問題專家也擔心美國在對以關系上的“一意孤行”會引發美國國內新一輪的反猶高潮（畢竟美國對以色列的偏袒是導致反美恐怖主義高漲的重要因素之一），這顯然也是美籍猶太人所不樂見的。

其次，2010年美國的中期選舉已塵埃落定，民主黨在選舉中遭遇了滑鐵盧的慘敗。自羅斯福執政以來，猶太人一直以民主黨作為其參與美國政治的主要陣地，而民主黨亦倚重猶太人的支持。因此，此次民主黨失利使猶太人在國會中的影響力受到重創。在再次參加眾議員選舉的30名猶太裔議員中，有4名敗選出局。而在新參加競選的6名猶太裔候選人中，只有戴維·希希林（David Cicilline，民主黨）和南·海沃斯（Nan Hayworth，共和黨）兩人勝出。這樣，第112屆國會的猶太裔眾議員減少到了28名。[10]面臨如此之大的挑戰，筆者認為美國猶太人在未來必然會試圖加強社團內部的凝聚力，并且為了自身的發展，將不得不再一次受制于美國的主流民意，服從美國的根本利益。

綜上所述，我們認為美籍猶太人在美國政壇以及對美以關系的作用不容忽視，但卻絕非決定性作用。而猶太人在美國社會中作為一個特殊群體，其未來對于美國的中東政策及美國的對以政策的影響仍需我們予以關注。

［1］L.Sandy M aisel.Jews in American Politics［M］.Rowman&Littlefield Publishers，2001.174.

［2］陳和豐.戰后美國猶太人的社會地位與政治傾向［A］.朱威烈，金世忠.90中國猶太學研究總匯［C］.上海：上海三聯書店，1992.19.

［3］J.J.Goldberg.Jew ish Power:Inside the American Jew ish Establishment［M］.Basic Books,1997.280.

［4］［7］汪舒明.猶太人在美國政壇的崛起及其社會文化根源［A］.潘光，汪舒明，羅愛玲.猶太人在美國：一個成功族群的發展與影響［C］.北京：時事出版社，2010.88、91.

［5］［8］陳雙慶.美國猶太人對美中東政策的影響［J］.現代國際關系，2002，（06）： .

［6］Jonathan D.SARNA.美國猶太歷史：回顧與展望［R］.潘光，汪舒明，羅愛玲.猶太人在美國：一個成功族群的發展與影響［C］.北京：時事出版社，2010.8.

［9］A.F.K.O rganski.The$36 Billion Bargain:Strategy and Politics in U.S.Assistance to Isreal［M］.New York：Columbia University Press,1990.27.

［10］汪舒明.附件：2010年美國中期選舉與美國猶太人的政治影響力［A］.潘光，汪舒明，羅愛玲.猶太人在美國：一個成功族群的發展與影響［C］.北京：時事出版社，2010.142.

The Influence of American Jewson US-Isreal Relationship

GUO Rui
（The Institute of Middle Eastern Studies of Northwest University，Xi'an Shanxi 710069）

Today，the Jewish lobby plays a very important role in every field of American society.The special relationship between the USand Jewsmakes a lot of people believe that American Jews canmake the decision about the Middle east strategy.It is no doubt that the Jews have the big impact on American's history.But we should realize that their effect is not critical but assistant，and all of their conductsmust follow American's essecial benefits.

American Jews；US-Isreal Relationship；effect；crisis

D815

A

1673-2014（2011）04-0073-04

2011—05—15

郭 瑞（1988— ），女，山西晉中人，碩士研究生，主要從事中東史研究。

（責任編輯 王建華）