電力需求側(cè)管理之我見

江蘇鹽城供電公司 趙聰穎

1.概述

電力需求側(cè)管理（Demand Side Mana-gement，簡稱DSM）是指為提高電力資源利用效率，改進(jìn)用電方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電所開展的相關(guān)活動(dòng)。電力需求側(cè)管理是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要措施；是節(jié)能減排工作重要組成部分；是解決供需矛盾的重要途徑。

2.電力需求側(cè)管理內(nèi)容

2.1 調(diào)整負(fù)荷，優(yōu)化用電方式

電網(wǎng)負(fù)荷管理能直接和客觀地反映出一個(gè)供電企業(yè)供電服務(wù)全過程的綜合管理水平，調(diào)整負(fù)荷可根據(jù)電力系統(tǒng)的生產(chǎn)特點(diǎn)和各類用戶的不同用電規(guī)律，有針對性地、合理地組織和安排各類用戶的用電負(fù)荷和用電時(shí)間，達(dá)到發(fā)、供、用電平衡協(xié)調(diào)。合理調(diào)整負(fù)荷，優(yōu)化用電方式，能提高電力的社會效益，增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)。

2.2 提高終端用電效率

電力需求側(cè)管理適合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制，主要運(yùn)用于終端用電領(lǐng)域，終端用電設(shè)備千萬種，消費(fèi)方式千差萬別，因此提高終端效率的技術(shù)措施也多種多樣。積極鼓勵(lì)用戶采用符合國家有關(guān)要求的高效用電設(shè)備和變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術(shù)，合理配置無功補(bǔ)償裝置，加強(qiáng)無功管理，優(yōu)化用電方式，配合政府主管部門和電網(wǎng)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理。

3.電力需求側(cè)管理措施

3.1 電力需求側(cè)管理的經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是需求側(cè)管理有效的調(diào)節(jié)手段之一，它通過價(jià)格信號，引導(dǎo)電力消費(fèi)者采取合理的用電結(jié)構(gòu)和方式，避免形成高峰低谷的電力消費(fèi)方式。

（1）峰谷分時(shí)電價(jià)。分時(shí)電價(jià)是世界各國進(jìn)行電力市場化改革所不可缺少的一部分，對電網(wǎng)不同用電時(shí)段實(shí)施不同的電價(jià)，有利于削峰填谷，其效果依賴于科學(xué)的峰谷時(shí)段劃分和合適的分時(shí)電價(jià)。

（2）可中斷負(fù)荷電價(jià)。可中斷負(fù)荷電價(jià)是指電網(wǎng)公司和用戶簽訂合同或協(xié)議，使用戶在系統(tǒng)峰值時(shí)或緊急狀態(tài)下按要求中斷或削減負(fù)荷，同時(shí)給予用戶電價(jià)上的一定優(yōu)惠。實(shí)施可中斷負(fù)荷措施能夠帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對該類用戶來說，其代價(jià)是停電損失，其效益是減少電費(fèi)支出；對系統(tǒng)來說，可較少或推遲新建發(fā)電廠和電網(wǎng)的投資，提高系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性和經(jīng)濟(jì)性；對社會來說，可帶來整體供電可靠性提高、資源節(jié)約利用和環(huán)境污染減少。

（3）高可靠性電價(jià)。高可靠性電價(jià)是一種考慮可靠性因素而制定的電價(jià)，供電可靠性是衡量電能質(zhì)量的指標(biāo)之一，系統(tǒng)要提高可靠性，減少停電損失，必須增加系統(tǒng)的備用容量和備用線路。高質(zhì)量的商品其價(jià)格自然要比低質(zhì)量的同類商品高。可以看出，系統(tǒng)的可靠性越高，供電成本就會越高，用戶承擔(dān)的成本費(fèi)用也越多，電價(jià)也就會相應(yīng)高一些，但這樣可以減少用戶所遭受的停電損失；反之，系統(tǒng)的可靠性越低，供電成本就會越低，用戶承擔(dān)的成本費(fèi)用也越少，電價(jià)也相應(yīng)低一些，但用戶可能受到的停電損失會增加。

（4）有序用電的補(bǔ)貼。對積極配合當(dāng)?shù)卣行?shí)施有序用電方案的用戶給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.2 電力需求側(cè)管理的技術(shù)措施

技術(shù)措施是指針對具體的管理對象，根據(jù)生產(chǎn)工藝和生活習(xí)慣的特點(diǎn)，采用當(dāng)前成熟的節(jié)電技術(shù)和管理技術(shù)，以及與其相適應(yīng)得設(shè)備來提高終端用電效率或改變用電方式。

（1）負(fù)荷管理技術(shù)。電力負(fù)荷管理系統(tǒng)是電力需求側(cè)管理的重要技術(shù)手段。它是利用自動(dòng)控制技術(shù)由供電公司遠(yuǎn)方控制用戶用電設(shè)備的關(guān)斷，使用戶盡可能避開高峰時(shí)段用電，移到低谷用電，起到系統(tǒng)削峰填谷的技術(shù)措施。進(jìn)行負(fù)荷控制，對電力部門來說，在保證供電和用電電量平衡的情況下，可以少裝發(fā)電機(jī)組，提高現(xiàn)有發(fā)電設(shè)備的利用率；對用戶來說，用同樣多的電量可以少花錢。因此，對供、用雙方都有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術(shù)。此類技術(shù)就是利用蓄能設(shè)備在電力系統(tǒng)負(fù)荷低谷時(shí)將系統(tǒng)富裕的能量儲存起來，在電力系統(tǒng)負(fù)荷高峰時(shí)讓這部分能量進(jìn)行釋放，以達(dá)到移峰填谷和降低電網(wǎng)峰值負(fù)荷的目的。此外，還要鼓勵(lì)用戶采用符合國家有關(guān)要求的高效用電設(shè)備。

（3）鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)采用節(jié)能變壓器，合理減少供電半徑，增強(qiáng)無功補(bǔ)償，引導(dǎo)用戶加強(qiáng)無功管理，實(shí)現(xiàn)分電壓等級統(tǒng)計(jì)分析線損等，穩(wěn)步降低線損率。

3.3 電力需求側(cè)管理的行政措施

電力需求側(cè)管理的行政措施是指政府及其有關(guān)職能部門通過法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、制度等來規(guī)范電力消費(fèi)和市場行為，以政府特有的行政力量來推動(dòng)節(jié)能、約束浪費(fèi)、保護(hù)環(huán)境的一種管理活動(dòng)。具體包括：政府鼓勵(lì)電力企業(yè)等各方參與實(shí)施電力需求側(cè)管理計(jì)劃等制定的行政法規(guī)；鼓勵(lì)企業(yè)采用高效節(jié)電產(chǎn)品和節(jié)電技術(shù)；制定降低能源消耗標(biāo)準(zhǔn)和提高電氣設(shè)備能耗準(zhǔn)入制度，推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和通過減免稅收及獎(jiǎng)勵(lì)等政策來支持電力用戶提高能源利用效率等。

3.3.1 針對高能耗企業(yè)的行政措施

（1）計(jì)劃檢修。工業(yè)用戶在生產(chǎn)活動(dòng)中，經(jīng)常需要對設(shè)備進(jìn)行檢修。對于設(shè)備檢修周期較長、正常運(yùn)行能耗較大的工業(yè)負(fù)荷，將設(shè)備檢修安排在系統(tǒng)負(fù)荷較高的時(shí)段，可以有效降低系統(tǒng)最大負(fù)荷，節(jié)約檢修成本。

（2）錯(cuò)峰上下班和周輪休。錯(cuò)峰上下班是指用戶調(diào)整上下班時(shí)間，不僅表現(xiàn)在員工作息時(shí)間的改變，同時(shí)也表現(xiàn)在高能耗電氣設(shè)備用電時(shí)間的改變。以避免同時(shí)在系統(tǒng)負(fù)荷高峰時(shí)段用電，從而節(jié)約電力成本，降低系統(tǒng)最大負(fù)荷，提高電力系統(tǒng)可靠性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的。周輪休與錯(cuò)峰上下班原理一樣，即錯(cuò)開每周的休息日。

（3）高耗能設(shè)備避峰用電。高能耗設(shè)備避峰用電是指通過讓用戶改變高能耗設(shè)備的使用時(shí)間，避開系統(tǒng)高峰用電時(shí)段，緩解系統(tǒng)高峰負(fù)荷的壓力。不同區(qū)域可根據(jù)系統(tǒng)高峰負(fù)荷缺口制定高能耗企業(yè)或設(shè)備避峰用電的技術(shù)措施。

3.3.2 針對空調(diào)使用的行政措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)、合理的空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)職能部門加大對空調(diào)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督力度，確保低效能空調(diào)推出市場，提高空調(diào)的終端使用效率。

（2）設(shè)定適當(dāng)空調(diào)溫度。合理地設(shè)定房間空調(diào)的溫度，在短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)電、削峰的效果。

（3）引導(dǎo)空調(diào)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。政府采用部分投資或給予貸款優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)空調(diào)企業(yè)大力進(jìn)行研究、開發(fā)和生產(chǎn)高效節(jié)能產(chǎn)品，努力降低高效率產(chǎn)品成本。

3.3.3 加大宣傳形成共識

政府有關(guān)部門、電力公司要利用各種媒體大力宣傳電力需求側(cè)管理的措施，以獲取社會的廣泛認(rèn)知和共同參與。具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）建立政府有關(guān)部門、電力公司和用戶的快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)電網(wǎng)用電情況、電價(jià)及各種優(yōu)惠政策，保證信息暢通、真實(shí)可靠，提高用戶對電力需求側(cè)管理的參與度。

（2）通過新聞媒體、各級電力公司的電力營業(yè)廳（展示廳）、網(wǎng)站、客戶服務(wù)電話、雜志等宣傳渠道，向廣大電力用戶宣傳電力需求側(cè)管理知識、節(jié)能新技術(shù)、新信息、新產(chǎn)品和實(shí)施案例等，提高全民的節(jié)電意識，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理使用電能、采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。

（3）從基礎(chǔ)教育作起，建立非營利性培訓(xùn)組織。在各類學(xué)校中設(shè)置節(jié)電普及教育課程，向廣大受教育者宣傳節(jié)電知識、培養(yǎng)節(jié)電習(xí)慣，形成全民節(jié)電氛圍；對建筑等行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)現(xiàn)代建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)節(jié)能意識。

3.3.4 實(shí)施電力需求側(cè)管理意義

實(shí)施電力需求側(cè)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）緩解目前電力供需矛盾，減少電力緊缺帶來的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

（2）實(shí)現(xiàn)電力資源和社會資源的合理配置，保證電力行業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

（3）引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用電，提高社會的用電水平。

（4）加快電力工業(yè)市場化改革的進(jìn)程。

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