基于內部管理的職業院校財務管理問題探討

○楊曉軍

（渭南技術學院 陜西 渭南 714000）

在職業院校內部，財務即學校為實現既定目標而進行的籌集并使用資金的活動，職業院校內部為開展財務工作而進行的各種活動我們將其統稱為“財務活動”。具體來看，財務活動主要有三個方面的內容，即為籌集辦學資金而進行的財務活動、為取得辦學條件而進行的投資行為以及為了培養人才而進行的資金使用。而職業院校內部通過成立相關部門或團隊對這一系列的財務活動進行管理與控制的行為我們視作為財務管理。那么，職業院校內部財務管理具備怎樣的重要意義？職業院校內部財務管理的現狀是怎樣的？我們又該財務哪些方法策略對財務管理工作進行調整與完善呢？本文主要針對這三個問題進行簡單的探析與闡述。

一、職業院校財務管理的價值與意義

在職業院校的內部管理當中，財務管理工作處于極為重要的位置，是職業院校內部管理的重要組成部分，同時也是內部管理的核心工作。從財務管理的具體內容來看，職業院校內部財務管理主要包含預算管理、專項資金管理、教育經費管理、科研經費管理、基本建設財務管理、基金管理、校辦產業財務管理、會計電算化管理以及后勤服務的財務管理等方方面面的內容，這也能夠折射出財務管理在職業院校內部的重要價值。而具體來看，職業院校財務管理的價值與意義主要體現在三個方面。

1、財務管理與院校內部其他管理工作密切相關

從財務管理的具體內容可以看出，其涉及的層面較為廣泛；與此同時，在職業院校內部，各種教育活動的開展都會在不同程度上涉及到資金的獲得與支出，因而院校內部財務管理工作的觸覺通常會延伸到每一個教學環節及管理工作當中，而院校內部每一個組織與部門也都會因為對資金的使用而與財務部門之間發生必要的聯系；同時財務部門為了提升院校內部資金的使用效率也會通過相應的管理制度與管理規范與其他管理工作之間形成通力合作的密切關系。所以，綜觀職業院校內部財務管理工作的開展情況，其與院校內部其他管理工作相輔相成、密切相關。

2、財務管理能夠有效提升院校內部資金的使用效率

職業院校內部通過財務管理，對內部資金的使用進行全面且詳細的預算、計劃、調度、控制、核算和分析，可以對內部資金進行合理的管理與調控，使院校現有的資金得到合理的使用與節約，加速資金的良性周轉；另外，通過細致的管理與控制，使院校有限的資金能夠用在刀刃上，使每一筆資金的使用都能夠實現使用效益的最大化，從而提高職業院校內部資金的使用效率。

3、財務管理可以全面加強院校內部財務監督水平

財務管理具備財務監督的基本職能，一般情況下，財務監督通過對內部收支的分析與控制可以對院校內部一切經濟活動的合法性以及合理性進行有效的監督和控制。財務管理通常都是以“價值”的形式對職業院校內部的一切運營活動進行最全面、最綜合的反映，而其內部所有財務的收支情況都是通過其財務部門進行辦理的，這也就使得財務監督得到落實、成為可能。職業院校通過財務監督工作的加強，能夠及時有效地發現并制止那些不合法或者是不合理的收支，對院校發展中貪污、盜竊等各種行為進行打擊與遏制，進而使內部財產的安全性與完整性得到有效保障。與此同時，通過財務監督工作，還能夠對院校運轉過程中所出現的各種浪費、損失及其他管理工作中的薄弱環節及時發現，使得院校財務監督的水平得到全面的提升。

不難看出，在職業院校內部管理工作中，其財務管理工作的重要價值與意義是非常重大的。職業院校內部財務管理工作的水平影響著其內部其他管理工作的開展，同時也制約著學校的擴建、改革與發展。那么，對職業院校而言，應當如何提升其內部財務管理水平呢？要探討這一問題，首先對職業院校內部管理中財務管理的現狀進行簡單的了解。

二、職業院校財務管理的現狀

近幾年，在我國教育體制改革不斷改革創新的環境下，隨著相關部門及機構對職業教育的關注與重視，很多職業院校迅速崛起并得到了蓬勃的發展。但是，職業院校在快速擴大發展的同時其內部財務管理工作卻沒有得到同等水平的提升，財務管理在預算編制、審計監督及資產管理與使用方面都存在一定的不足之處。

1、預算編制方面

財務管理工作中對于財務預算的編制主要是對職業院校未來一段時間內其財務活動的具體指標及內容進行相應的規劃，所制定的財務預算是對院校內部一切財務活動進行控制的基本依據，可以說預算編制對于財務管理工作的開展具有重要的意義。但當前多數職業院校在預算編制上都比較簡單化不準確也不科學，對預算的執行也不夠嚴格。具體來看主要體現在四個方面：職業院校將預算管理與預算編制混為一談；缺乏對預算管理的制約、管理及評價機制；對于財務預算的編制，從方法上來看依然沿用傳統的“基數加增長”的模式來進行，無法體現出職業院校當前發展的客觀現狀；院校內部對于預算的執行流于形式，剛性不強，財務部門沒有依照預算編制去對預算進行嚴格的執行，而在缺乏相應的獎懲機制的前提下，部分院校領導任意審批經費，使內部預算嚴重缺乏約束力的現象也是普遍存在的。

道路交通信息在已有的導航中便可以獲取，通過綜合該信息與充電站的分布情況便能繪制出專用于電動汽車充電路徑規劃的道路簡化模型。此模型是實現最優路徑規劃的基礎。

2、審計監督方面

內部審計可以說是職業院校內部財務管理工作的重要組成部分，要保證財務管理工作的質量，審計監督工作的開展是必不可少的。但就當前職業院校內部財務管理的現狀來看，多數院校都沒有設置審計監督的崗位，而部分院校盡管增設了審計監督崗位，但其崗位人員也都是對審計及財務并不精通的非專業人員，這直接造成職業院校內部財務設計工作得不到有效的保證，財務管理的質量也因此受到一定的影響。

3、資產管理與使用方面

這里所謂的資產主要是指職業院校內部的固定資產。在我國，除了私立院校之外，所有公辦職業院校固定資產購置所需的經費都來源于政府部門的撥款或者是預算外的收入，所以這部分固定資產的成本通常不被列入到核算成本的范圍之內，這也直接使得院校內部相關部門對這部分固定資產的管理與使用存在偏見，日常管理中對于院校固定資產的管理相對薄弱，幾乎就處于一種松懈無序的狀態中；盡管院校以行政管理、圖書館部門、后勤總務等不同的管理部門為劃分以及建立分類賬目，使每一個部門都具備分類賬，但由于會計人員水平整體不高以及會計崗位設置的不合理使得賬物不相符，有賬無物、有物無賬的現象普遍存在，這也直接影響了院校內部財務管理工作的開展，影響了財務管理的整體質量。

由此可見，當前我國職業院校內部財務管理工作中依然存在諸多不足之處，而職業院校要順應教育體制改革及發展的需求，加強內部財務管理，提升財務管理的整體水平是尤為必要的。

三、職業院校加強財務管理的方法策略

財務管理工作的整體水平影響著職業院校各項工作的開展，如何通過完善的財務管理體制來提升職業院校內部財務管理的質量是其內部管理的核心工作。要加強財務管理，職業院校需要從制度方面著手完善，建立起健全完善的財務管理制度、財務分析制度、財務審批制度、資產管理與使用制度，加強內部財會團隊的建設。

1、建立健全內部財務管理制度

財務管理制度是職業院校內部一切財務管理工作的基礎規范，是維護內部財務管理工作、提高院校財務經費使用效益及效率的有效保障。所以，職業院校要加強其內部財務管理工作，首先要做的就是構建完善健全的內部財務管理制度，明確財務管理工作中各部門及個人的權責范圍，確立以經濟責任為核心的新的崗位制度，使財務管理工作中權、責和利三者之間緊密結合，以便于對財務管理行為進行有效的規范。

2、完善內部財務分析制度

職業院校內部財務分析制度的建立與完善主要是為了加強其內部對于財務預算的管理與控制，通過建立財務分析制度，對某一院校內部各項財務活動及財務結果進行分析、比較與研究，對預算編制及執行使用的狀況進行總結比對，找出預算管理中存在的問題，及時總結好經驗，以便于在日后的財務管理中得到改進與完善，使財務預算管理更為科學、合理。

3、完善內部財務審批制度

財務審批制度，很顯然是針對職業院校內部財務審計監督工作而構建的制度規范。職業院校內部通過建立財務審批制度，對各項資金的管理及使用情況進行認真的審核，一切開支報銷行為都需要相關領導、相關部門及相關崗位人員進行嚴格的把關，對資金的審批及報銷程序進行嚴格的規范，使每一筆資金支出都合法規范、有據可依，從而保證院校資金的使用效率及使用效益。

4、完善內部資產管理與使用制度

對于院校內部資產的管理一直是職業院校內部財務管理工作中的薄弱環節，固定資產作為職業院校內部資產中重要的組成部分，其對內部財務水平的影響是不容小覷的。所以通過完善內部資產管理與使用制度，對固定資產的管理與使用行為進行規范是尤為必要的。職業院校在購置各種教學設備、圖書材料等各種固定資產的時候，應當列入到預算之內，避免無計劃的重復性購置，對于通過自制、調入、構建或者是接受捐贈而獲取的固定資產以及院校內部核銷的固定資產，相關人員都需要依照制度進行相應的登記入賬和核算，保證賬物相符。

5、加強內部財會團隊建設

財務管理工作落實的實際情況，最終取決于職業院校內部財會人員的整體素質與水平，作為財務管理的直接參與者，財會人員的財務管理行為直接影響著財務管理工作的質量，這一點是毋庸置疑的。不管職業院校內部財務管理方面的制度多么完善與健全，如果財會人員的素質水平不高，那么財務管理工作的水平依然得不到有效提升。所以職業院校應當從團隊建設方面進行全面的改善，提高對財會人員綜合素質的要求，從人才選拔及任用的環節進行把關，專業水平合格的方可任用。另外，在我國會計制度不斷發展創新的環境之下，要保證財務管理工作的準確性與科學性，職業院校還應當對財會人員進行定期或者是不定期的培訓，使他們能夠及時了解、掌握并合理運用最新的會計制度，使其財務管理行為更加規范化和合理化。

四、結論

加強財務管理工作，科學有效地對院校內部資源進行分配利用，規范并提升院校各項資金的使用效益可以說是當前職業院校內部財務管理工作的重點所在。因而，面對新形勢、新挑戰及新要求，從職業院校內部財務管理工作出發，相關人員應當努力工作、積極進取，把握財務管理的工作重點，不斷提升財務管理的整體水平。

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