新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣存在的問題及對(duì)策

劉觀虎

廣西博白縣雙旺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 537623

新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣存在的問題及對(duì)策

劉觀虎

廣西博白縣雙旺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 537623

論述了農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作存在的主要問題,提出了做好新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣工作的對(duì)策。

農(nóng)機(jī)推廣；存在問題；原因分析；對(duì)策

農(nóng)機(jī)推廣工作，就是把先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，以加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

1 農(nóng)機(jī)推廣工作的重要地位和作用

當(dāng)前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加速農(nóng)機(jī)化發(fā)展，改善結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，拓寬領(lǐng)域，必須走有中國特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要組成部分，是先進(jìn)科技成果更快更好地向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段。農(nóng)機(jī)推廣歷來是農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展中歷來起著排頭兵的作用，是農(nóng)機(jī)化新技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。做好農(nóng)機(jī)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要任務(wù)；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段；是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的堅(jiān)強(qiáng)保證。總之，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)推廣工作，對(duì)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，鞏固和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2 農(nóng)機(jī)推廣中存在問題及原因分析

2.1 對(duì)農(nóng)機(jī)推廣重視程度不夠

農(nóng)機(jī)推廣包括機(jī)械數(shù)量的增加和機(jī)械的應(yīng)用兩個(gè)方面的內(nèi)容，由于我們受人員數(shù)量及推廣條件所限，只有精力完成機(jī)械數(shù)量增長的任務(wù)，對(duì)于這些機(jī)械的使用效率及效益不夠重視，不能及時(shí)總結(jié)出所推廣機(jī)械的使用情況及效益分析，特別是售后服務(wù)工作滿足不了用戶的需求。如有些農(nóng)民，他要購買一臺(tái)農(nóng)機(jī)，到農(nóng)機(jī)部門咨詢是否有投資效益，單憑我們所掌握的知識(shí)，很難給出滿意的答復(fù)。而現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用受很多條件限制，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員不能完全掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)這些方面的咨詢更是束手無策，投資者對(duì)推廣部門的信任度明顯降低。

2.2 基層農(nóng)機(jī)組織功能不完善，使農(nóng)機(jī)推廣難度加大

目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做農(nóng)機(jī)推廣工作的人員，或多或少的存在應(yīng)付工作的思想。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)組織形式松散，各自為戰(zhàn)，“統(tǒng)”的功能不夠完備，過分注重效益，弱化了服務(wù)意識(shí)。絕大多數(shù)的農(nóng)機(jī)大戶是一臺(tái)拖拉機(jī)配套幾臺(tái)農(nóng)機(jī)具，主要從事一些成熟農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，承擔(dān)先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)示范的積極性不夠高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣的斷層的實(shí)際存在，大量的工作還得靠縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門來完成，而縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門進(jìn)村入戶調(diào)查研究的頻率低，掌握的供求信息片面，僅憑農(nóng)機(jī)推廣部門現(xiàn)有的條件所掌握的信息和經(jīng)驗(yàn)來推廣，局限性很大。有些農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具農(nóng)民已用于生產(chǎn)中，而我們農(nóng)機(jī)推廣部門還不知道，推廣信息的閉塞，造成工作落后于用戶需求的現(xiàn)狀。

2.3 農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求

一是農(nóng)機(jī)推廣工作的觀念更新緩慢。多年來，農(nóng)機(jī)推廣工作注重了糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中的機(jī)械化，以及產(chǎn)后粗加工的機(jī)械化，忽略了產(chǎn)后深加工的機(jī)械化，只注重小農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，忽略了農(nóng)機(jī)化的大農(nóng)業(yè)觀念。

二是農(nóng)機(jī)推廣人員的知識(shí)儲(chǔ)備不足。就現(xiàn)有人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)而言，無外乎農(nóng)機(jī)專業(yè)、機(jī)械專業(yè)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是具有各種先進(jìn)技術(shù)的科技前沿的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣還需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)保生物技術(shù)等其他技術(shù)的輔佐，而現(xiàn)有技術(shù)人員受編制、待遇、工作環(huán)境的影響，幾乎沒有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)得不到更新。因此，知識(shí)更新已成為農(nóng)機(jī)推廣工作的不可忽視的任務(wù)之一。

三是農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容手段單調(diào)落后。由于技術(shù)員自身知識(shí)面狹窄，只能傳授農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用維護(hù)保養(yǎng)等知識(shí)，缺乏先進(jìn)的儀器設(shè)備，技術(shù)培訓(xùn)方法上也只局限于口授、發(fā)放宣傳材料明白紙等原始的做法，用戶受文化水平限制，理解能力差，對(duì)印在紙上的東西看不懂也找不到人問，使用起機(jī)械來憑空想當(dāng)然，使用效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會(huì)效益。

2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府中的地位有所下降

具體表現(xiàn)在一是無試驗(yàn)示范基地。由于糧田面積的逐年減少，土地大部分都被農(nóng)戶所承包，農(nóng)機(jī)部門原來的試驗(yàn)示范基地也被擠占掉；二是無推廣資金。財(cái)政劃撥的事業(yè)費(fèi)僅能支付人員工資，只能是勉強(qiáng)維持，部分工資福利還需要自行解決，為了生計(jì)只好從事其他商業(yè)活動(dòng)，造成本來不強(qiáng)的力量又被削弱。

3 基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的對(duì)策

3.1 重新找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)推廣工作的切入點(diǎn)

一是重點(diǎn)依靠農(nóng)機(jī)合作組織，要在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策給以傾斜，促其發(fā)展壯大，根據(jù)各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)，擬定發(fā)展計(jì)劃，可以優(yōu)先發(fā)展動(dòng)力機(jī)械，發(fā)展特色產(chǎn)品加工機(jī)械，也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。突出農(nóng)機(jī)組織的新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣職能，確保新型、適用型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。二是培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶。農(nóng)機(jī)大戶具有很強(qiáng)的輻射力、拉動(dòng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)波的免疫力。利用其懂經(jīng)營、會(huì)管理、技術(shù)水平高、影響力大的特點(diǎn)，使他們成為農(nóng)機(jī)科技推廣的示范帶頭戶，使每個(gè)機(jī)組成為流動(dòng)宣傳車，使每名機(jī)手成為義務(wù)推廣員，引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)大戶向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展。三是與其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，利用農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門示范基地的優(yōu)勢(shì)以及他們與種植養(yǎng)殖大戶的良好關(guān)系，承擔(dān)其生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)。

3.2 加快知識(shí)更新、提高推廣人員素質(zhì)

選派技術(shù)人員赴農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、大專院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員的知識(shí)面向農(nóng)業(yè)、食品、環(huán)保、市場(chǎng)營銷等專業(yè)延伸，掌握溝通交流技巧，提高自身的素質(zhì)。技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容要貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，形成比較完整的、標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括整地、播種、深施肥、栽植、噴霧、中耕、收獲、加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)方法。要跳出機(jī)械作業(yè)這個(gè)小圈子，如播種技術(shù)的培訓(xùn)，除了對(duì)各類播種機(jī)的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)外，還要針對(duì)不同性質(zhì)土壤、不同作物茬口、不同的良種良法等進(jìn)行相關(guān)農(nóng)藝知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)與不同機(jī)播形式配套的病蟲草害防治技術(shù)的培訓(xùn)。在聯(lián)合收獲技術(shù)推廣培訓(xùn)中，增加對(duì)市場(chǎng)分析、判斷和風(fēng)險(xiǎn)回避等知識(shí)的培訓(xùn)。

3.3 爭(zhēng)取政府支持力度，創(chuàng)造開展工作的基本條件

要積極做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)工作的動(dòng)態(tài)，了解農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的作用，了解農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題和困難，爭(zhēng)取政府的支持。積極爭(zhēng)取新技術(shù)、新機(jī)具推廣和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、分步驟為農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)提供必要的辦公場(chǎng)所和試驗(yàn)儀器，保障必要的技術(shù)物資裝備。更重要地是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，研制或引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，在機(jī)械推廣上能跟政府中心工作合拍，才能爭(zhēng)取政府在政策、資金等方面對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的重視與支持。

3.4 建立科研、企業(yè)、用戶為一體的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品推廣機(jī)制

把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)推廣部門緊密聯(lián)系起來，通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，對(duì)那些開發(fā)難度較大的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)、攻關(guān)，共同研制。徹底改變過去那種產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，基層農(nóng)機(jī)推廣工作者仍置身事外的局面，使農(nóng)機(jī)推廣工作變被動(dòng)為主動(dòng)。要重視推廣機(jī)械的使用效率及效益情況分析，積極搜集用戶使用過程中出現(xiàn)的問題，建立好用戶實(shí)用信息數(shù)據(jù)庫，在企業(yè)的產(chǎn)品改進(jìn)和研發(fā)中反饋意見和建議，確立農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)需求的主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民從被動(dòng)接受、被動(dòng)消費(fèi)向主動(dòng)需求發(fā)展。

男，漢族，1974年8生，廣西博白縣雙旺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，中專，主要從事農(nóng)機(jī)方面的工作）