新疆生產建設兵團農一師勘測設計院 吳正厚
水利工程設計中存在的問題及改進措施
新疆生產建設兵團農一師勘測設計院 吳正厚
水利工程是指為達到一定的水利目標而制定的工程方案、建筑物和實施方法以及經費預算等工作。水利工程設計的方案直接影響工程的功能、工程的安全運行和工程的投資效益,因此,水利工程設計是水利工程建設中的重要靈魂,對加強設計管理是有著非常重要的意義。那么,對水利工程設計的重要性可以從以下幾點展開分析。
1.水利工程設計對于運行費用的重要性。水利工程設計的質量影響著項目建設的一次性投資,也影響著運行費用。例如水利工程建設運行過程中的保養、檢測、維護等費用,都受水利工程設計的影響。水利工程一次性投資和運行費用有著一定的反比關系,而水利工程設計在它們之中的作用可以影響到兩者的最佳結合,從而使得水利工程建設項目的運行費用達到最低。
2.水利工程設計方案完善與否直接影響水利工程的造價。水利工程項目的建設過程包括項目設計、項目實施、項目決策三大階段。對于水利工程設計中投資控制的關鍵在于決策和設計兩個階段,當水利工程項目做出投資決策后,關鍵就是工程設計了。按照水利工程設計的收費標準,設計費用一般只相當于建設工程全壽命費用的2%~3%左右,正是因為這樣,所以才對投資的影響很大,而且某些工程甚至可能成倍的增加或者減少投資,單項工程設計中,其設計方案和結構式的選擇及建筑材料的選用都對投資有較大影響,例如工程布置、壩型選擇、堤型選擇、方案比較、材料選用、細部結構、基礎類型選用等都存在技術經濟分析問題。
水利工程設計中常出現的問題可以從以下幾點進行分析。
1.水利工程設計中經濟觀念不強。很多水利工程設計單位在整個設計階段中對設計方案的要求都是只要可行就好,缺乏技術經濟觀念。而很多業主都要求強烈的技術經濟觀念,在進入施工詳圖設計階段后,由于業主的強烈干預,在這種情況下,水利工程設計單位才會對設計方案進行細致的比較,這樣的行為導致進入施工詳圖設計階段后的設計需要修改的地方會增加很多,導致設計中的困難,甚至會引起施工單位的索賠,因此,在水利工程設計中要加強技術經濟觀念。
2.水利工程的等級標準劃分不準確。在水利工程中,工程的等級劃分直接關系到水利工程的規模和投資。如果工程的等級標準劃分過高,會造成工程投資的浪費,如果工程的等級標準劃分過低則達不到水利工程設計的目標。因此,水利工程的等級標準劃必須根據確定的水文資料、效益、規模來嚴格按照規范規定確定水利工程的等級、相應的洪水標準以及主要建筑物的級別等。
3.水利工程設計中的“偷工減料”行為。水利工程設計工作沿著可行性預測研究、招標設計、施工詳圖設計的流程不斷深入,并不只意味著結構圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解,還包括作為設計依據的基礎資料的逐步補充完善,設計方案的比較也需進一步深入論證,在設計取費中實際已包含了這一部分的費用。但是目前很多水利工程設計中,會把下一設計階段的基礎資料直接挪用到上一個設計階段去,而且也不作進一步的完善,使得很多設計方案都沒有進一步的深入論證,這樣會導致很多不必要的損失。
對于水利工程設計總的改進措施可以分為以下幾點。
1.水利工程的勘察和設計招投標。積極推行和實施招投標制,引進水利工程競爭機制,促使水利工程設計單位提高危機意識以及精心設計、優化設計的主動性和積極性。與此同時,還要注意督促水利工程設計單位提高設計質量,可將可行性預測研究階段、可行性研究階段分別作為一個招標階段,招標設計階段與施工詳圖設計階段合并為一個招標階段,以此分期進行設計招標。
2.加強水利工程設計的硬件建設。在目前的水利工程設計審查中,常發現部分水利工程設計單位連一些必備的硬件設施都沒有,例如缺少“標準、規范”類書籍,在有出新規范設施的工程設計單位卻還在使用舊版本的規范進行設計。這種現象不僅僅會影響水利工程設計的質量,甚至有可能會導致水利工程設計的失誤,從而造成不必要的經濟損失。因此,要加強水利工程設計單位所有的硬件設備,包括繪圖儀、設計軟件、有關規范標準等。
3.增加水利工程設計的技術人員的比例。水利工程設計單位屬于業務性強的設計單位,設計技術人員應該占全單位的大多數。但調查發現,很多水利工程設計單位中的技術人員都不到全單位的50%,而其中業務能力較強的技術骨干只有2~3人。近幾年,水利工程的投資在逐漸地加大,設計任務也越來越繁重。因此,各水利工程設計單位應該增加技術人員的比例,使單位能夠充實技術力量,不斷提高自身的水利工程設計的技術水平以及市場競爭力。
4.加強水利工程設計人員的事業心和責任感。人的事業心和責任感是否強大往往是其事業成功與否的重要原因。在水利工程設計中發現的很多問題都是因為設計人員水平不足或者是缺乏責任感造成的。因此,只有加強水利工程設計人員的事業心和責任感,才能使每一項水利工程設計的成果都能經得起考驗。
總之,只要時刻注意水利工程設計的質量和管理措施,不斷提高水利工程設計的技術水平,不斷提高市場競爭力,不斷提高水利工程設計人員的事業心和責任感,那么,水利工程設計就能有更好的發展前景。