爭創國有企業“四強四優”的對策思考

趙霞

（中交武漢港灣工程設計研究院有限公司，湖北 武漢430040）

爭創國有企業“四強四優”的對策思考

趙霞

（中交武漢港灣工程設計研究院有限公司，湖北 武漢430040）

根據中共中央組織部、國務院國資委黨委的有關精神，國有企業開展了爭創“四強四優”活動，這既是企業可持續發展的需要，也是深化國有企業黨建工作的需要。本文以筆者所在的中交二航局為例，提出了為爭創“四強四優”國有企業的具體“六結合”對策。

國有企業；四強四優；可持續發展

一、爭創國有企業“四強四優”活動的理論核心

為了應對國內外政治經濟發展的新挑戰，實現國有企業的新的跨越式發展，針對國有企業黨建工作存在的一些困難，中共中央組織部、國務院國資委黨委提出了爭創“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”的先進黨組織的爭創“四強”黨組織的活動，這主要是從保證中國共產黨對國有企業政治核心作用提出來的。其中政治引領力強主要是從保證國有企業發展的正確方向上來講的、推動發展力強主要是從黨在企業可持續發展中的中心作用來講的、改革創新力強主要是從國有企業實現新跨越的政治保證上來講的、凝聚保障力強主要是從調動企業全體干部職工的積極性主動性和創造性而言的，這四個方面是相互統一的一個整體。

中國共產黨的先進性源于中國工人階級的先進性，要發揮中國共產黨在國有企業中的政治核心作用，必須在建設“四強”黨組織的同時，發揮黨員的先鋒模范作用，號召企業中的黨員爭做以“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”為主要內容的“四優”共產黨員。其中政治素質優主要是從共產黨員肩負的政治責任和歷史使命來講的、崗位技能優主要是從共產黨員要發揮先鋒模范作用必須有過硬的本領來講的、工作業績優主要是從共產黨員是否先進的基本評價標準來講的、群眾評價優主要是從踐行黨的群眾觀點和群眾路線來講的，這四個方面體現了新的歷史時期國有企業中的共產黨員應該具備的基本條件。在國有企業中開展爭創“四強四優”活動，是國有企業實現跨越式發展的政治保證、思想保證和組織保證，是應對復雜的國際競爭新挑戰的必然選擇，是推進國有企業新一輪大發展的迫切需要和必然要求。

二、國有企業“四強四優”活動的重要原則

在爭創國有企業“四強四優”活動中，為了保證和實現國有企業的又快又好的推行，必須遵循以下重要原則。

（一）堅持以科學發展觀為指導

堅持什么樣的發展方向，不僅關系到國有企業能否實現又好又快地發展，也關系到國有企業的發展成果能否被企業員工所共享。科學發展觀是馬克思主義與當代中國實際相結合的最新成果，也應該成為指導國有企業健康發展的理論指南。國有企業黨委爭創“四強四優”活動要以科學發展觀為指導，不斷加強理論學習，努力從理論和實踐的結合上不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法，在爭創“四強四優”的過程中推動國有企業黨委黨建工作的新發展和國有企業又好又快地健康發展。

（二）堅持“四強四優”活動的全局性

國有企業黨委要在中央精神統領下，把開展爭創“四強四優”活動納入國有企業發展的整體規劃，建立科學有效的領導機制和工作機制，不斷增強對新形勢下國有企業黨建的特點和規律的探索，把爭創“四強四優”活動落到實處，增強黨對國有企業尤其是關鍵行業關鍵領域的控制力，不斷增強國有企業的市場競爭力。

國有企業黨委要發揮政治核心作用，必須樹立正確的權力觀，始終堅持“兩個務必”，防治貪污腐敗，做企業發展的主心骨；堅決反對形式主義和官僚主義，樹立正確的政績觀，把主要精力切實放到企業又好又快地發展上，做企業發展的帶頭人；堅持民主集中制，尊重干部職工的積極性、主動性和創造性，維護職工的合法權益，做職工的貼心人。

（三）堅持企業的干部隊伍建設和人才培養

人民群眾是歷史的創造者，這是馬克思主義的基本觀點?？茖W發展觀的核心是以人為本，人是生產力發展中的主體要素，也是國有企業能否實現又好又快的健康發展的主體要素。

國有企業開展爭創“四強四優”活動其出發點和目的都在在于要通過黨組織建設和黨員先鋒模范作用的發揮為國有企業的發展提供政治保障、思想保障和組織保障。國有企業黨委要借開展“四強四優”活動的契機，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，積極探索黨組織在企業選人用人中發揮主導作用的有效途徑和方法。全心全意依靠工人階級，把人才強企作為企業最重要的戰略，大力培養、引進和使用人才，把企業骨干和各方面人才吸引到黨組織的周圍，切實為他們解決工作、生活和思想等各方面的難題，使他們的精力放到一心一意謀求企業發展上來，切實加強企業的科技與人才競爭力，實現國有企業跨越式新發展。

三、爭創“四強四優”活動的具體對策——堅持“六個結合”

企業能否實現又好又快的發展是判斷爭創“四強四優”活動是否取得成效的最主要標準，這就要求國有企業在開展爭創“四強四優”活動時要堅持“六個結合”，妥善、全面、有序的推進。

（一）把開展爭創“四強四優”活動與建設學習型黨組織結合起來

當今世界競爭是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量，而國有企業在當代中國的經濟發展和科技進步中肩負重大歷史使命。面對經濟革新、科技進步日新月異的新形勢，國有企業要想始終站在時代前列，肩負國有企業政治領導和政治決策作用的企業黨組織必須加強學習，建設學習型黨組織，這是推進國有企業黨建工作創新的迫切需要，也是應對國有企業發展面臨的新情況、新問題的迫切需要。

開展爭創“四強四優”活動其目的也正在于加強和改進國有企業中黨的建設，提高黨的執政能力和領導水平。要使這項工作取得實效，首先應該將這項活動與建設學習型黨組織結合起來，建立堅強有力的國企黨組織，使國有企業黨組織和黨員在學習中提高，為國有企業在學習中發展奠定政治基礎、思想基礎和組織基礎。

近年來，二航局黨委始終圍繞企業發展著力推進“兩型企業建設”（學習型與和諧型），強調構建學習型企業是致力于高質量發展的重要基礎，在員工中開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動，進一步提高了企業的學習力和創造力，對二航局的可持續發展起到了積極作用，在這方面還應繼續堅持，更好地加強。

（二）把開展爭創“四強四優”活動與深化學習實踐科學發展觀活動結合起來

科學發展觀的第一要義是發展，科學發展也是國有企業做大做強的基礎。開展爭創“四強四優”活動，一方面是為了加強國有企業的黨組織和黨員隊伍建設，另一方面也是為了國有企業的健康可持續發展，這與科學發展觀的要求是一致的。國有企業黨組織貫徹科學發展觀的要求，就要求將企業發展作為中心任務，圍繞國有企業的跨越式發展共同奮斗，把開展爭創“四強四優”活動與深化學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，尤其是要結合各國有企業正在進行的學習實踐科學發展觀回頭看活動有機結合起來，確保科學發展觀在國有企業的貫徹落實。

國有企業需要堅持發展為了人民，發展成果與人民共享，堅持經濟效益與社會效益的統一，走低能耗、高效率的創新型發展之路，實現又好又快的跨越式發展，才能使爭創“四強四優”活動取得成效，使實踐科學發展觀落到實處。二航局更應該審時度勢，積極謀劃“十二五”規劃，在企業規模不斷做大、業務不斷拓寬的同時，要更關注盈利模式的轉變和盈利能力的提升，盡快改變粗放式增長方式，實現企業的可持續發展。

（三）把開展爭創“四強四優”活動與創建“四好”領導班子結合起來

任何一個國有企業要獲得健康發展，必須要有一個好的領導班子，對于國有企業來說，黨組織既是領導班子的重要組成部分，同時對領導班子又起著監督和管理的作用。國有企業黨委能否通過爭創“四強四優”活動實現對國有企業的監督和管理作用，既關系到國有企業自身的健康發展，也關系著企業職工利益能否維護、企業政治責任和社會責任能否履行。把開展“四強四優”活動與創建“四好”班子結合起來，不斷豐富領導班子建設的內涵，促進領導班子建設水平的不斷提高，不僅是“四強四優”活動取得成功的需要，也是創建一個好的企業領導班子的需要。

基于對國有企業領導班子作用的這一深刻認識，江澤民強調國有企業“必須進一步建設一支思想政治素質好，善于管理經營，熟悉本行業務，遵紀守法，廉潔自律的經營管理者隊伍?！盵1]P157二航局黨委對加強企業領導班子建設作出了系列卓有成效的探索，但是還需要在以下方面進行進一步的改善：其一，用“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的標準嚴格要求公司、分子公司兩級班子，按照“德、能、勤、績、廉”五方面進行考核；其二，加大領導干部選拔使用力度，不斷滿足企業發展需要；其三，堅持以民主生活會為主抓手，促進領導班子的溝通和諧，增強合力。

（四）把開展爭創“四強四優”活動與企業黨建的各類創先爭優活動結合起來

隨著改革開放的深入，各種政治思潮和社會思潮不斷沖擊，國有企業也不可能置身事外，企業職工、黨員的思想都在發生著深刻的變化，利益訴求多樣化，社會取向多元化。大量80后、90后職工思維活躍、創新能力強，但同時更加注重自我發展、獨立性強，為企業的發展增添了新活力，國有企業黨委通過各類爭先創優活動把他們團結在黨組織的周圍，更好地發揮他們的積極作用，這是開展“四強四優”活動必須認真思考的重要問題，也要求國企的黨建發揮更突出的作用。

二航局黨委根據企業的實際，不斷優化黨組織的設置，擴大黨組織的覆蓋面，項目在哪，黨組織就延伸到哪。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、促進和諧的作用。局黨委在加強常規教育、培訓和激勵的同時，通過爭創“海星獎”、“五杯”競賽獎、“船機設備星級管理”獎、“勞動模范”等各類創先爭優活動更好地發揮了他們的聰明才智。只有把爭創“四強四優”活動與國有企業黨建的各類創先爭優活動結合起來，才能實現當前目標與長遠目標的統一，使國有企業黨建工作常抓常新，從而更好地發揮國有企業黨組織和黨員的帶頭作用。

（五）把開展爭創“四強四優”活動與實現企業又好又快地發展結合起來

國有企業要實現又好又快地發展，當前最重要的是創新，建立創新型企業需要保持蓬勃向上的創造活力，因而在企業內部需要大力營造鼓勵創造、尊重創造、保護創造的良好氛圍，支持企業職工進行管理創新、科技創新和其他方面的創新。

長期以來，二航局秉承“爭科技領先，創管理一流”的企業精神，始終堅持科技創新和管理創新，現在二航局也取得了跨越式發展的優異成績，已經成為國家級高新技術企業，并獲得全國質量獎。在實踐中具體要求國有企業黨組織在組織建設上適應現代企業發展的要求，適時調整管理方式和組織結構，在黨員管理上把提高黨員的思想政治素質與業務技術能力結合起來，既要重視黨員的政治思想教育和理論學習，又要使黨員努力成為技術能手、管理能手，成為本崗位的政治骨干和業務骨干力量。為了二航局使成為具有國際化、集約化、專業化、信息化的集團公司。建立創新型企業黨組織、培養創新型的職工黨員，是開展爭創“四強四優”活動取得成功的重要條件，也是企業實現又好又快地發展的重要條件，因此需要常抓不懈、抓緊抓好。

（六）把開展爭創“四強四優”活動與和諧企業建設結合起來

當前我國社會正處于一個劇烈變遷和深刻轉型的新階段，各種社會矛盾和利益沖突普遍存在。國有企業的健康發展是我國社會穩定和經濟發展的基石，只有正確處理好企業發展與人、社會發展、自然發展的關系，國有企業才能在社會和諧進步的同時獲得良性發展。

國有企業是復雜的市場競爭主體，內部的黨委、股東、董事、監事、經理層、一般職工相互關系復雜，與其它外部利益相關方乃至整個社會的關系也很復雜。妥善處理好這些關系，能促進企業的穩定與和諧發展，企業黨組織和共產黨員應當發揮積極作用。因此推動國有企業實現又好又快地發展，需要引導國有企業發展兼顧經濟效益和社會效益的統一，是開展爭創“四強四優”活動必須妥善處理的重大問題。

二航局在這方面已經做了大量的工作，相繼獲得了“中國優秀誠信企業”和“中國最具影響力企業（全國二十家）”等榮譽稱號。但是從長遠看，還需要進一步在科學發展觀的引領下，大力推進企業文化建設，深入開展“勞動關系和諧企業”活動，堅持以人為本，關注人的全面發展和企業相關方的利益，積極支持社會公益事業，為企業的可持續發展提供良好的環境。

[1]江澤民論有中國特色社會主義專題摘編[M].北京：中央文獻出版社，2002.

[2]毛澤東著作專題摘編[M].北京：中央文獻出版社，2003.

[3]科學發展觀重要論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2009.

[4]胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[M].北京：人民出版社，2005.