基于產業集群理論的巫山縣旅游產業發展前景研究

萬先進，魯艷平

（湖北大學 旅游發展研究院，湖北 武漢430062）

基于產業集群理論的巫山縣旅游產業發展前景研究

萬先進，魯艷平

（湖北大學 旅游發展研究院，湖北 武漢430062）

產業集群理論主要用于指導區域經濟發展,三峽地區發展旅游產業集群具有資源、規模、品牌等優勢，而巫山地處三峽，作為全國旅游強縣，如何更好地發展當的旅游產業成為研究的焦點。本文在已有旅游產業集群相關理論基礎上，闡述了巫山旅游產業發展概況，結合筆者前往巫山實地調研的情況，提出了巫山在產業集群化背景條件下發展旅游產業的啟示和策略。

產業集群；旅游產業；發展前景

綜觀旅游業發展進程，隨著經濟、文化、社會各方面的發展，旅游已從一種貴族特權行為轉變為大眾消費活動。旅游業做為第三產業，在國民經濟中的地位逐步提高，并得到國家政策的大力支持。在我國大多數地方，旅游業成為拉動當地經濟發展的支柱產業、優勢產業或先導產業。發展旅游產業集群已經成為一種經濟發展的現象和趨勢,同時也成為推進區域經濟發展的一種模式和手段。旅游產業集群可以推動區域旅游業競爭力的提升，可以發揮資源共享效應,降低企業的經營成本,實現規模效應,可以提升企業技術創新能力,可以形成區域旅游品牌優勢,促進資本集聚,擴大區域旅游產業。本文正是考慮到旅游產業集群對旅游業的促進作用，并考察了巫山旅游業的發展條件，提出巫山可以發展旅游產業集群。在產業集群的理論指導下，分析了巫山旅游產業的發展現狀，闡述旅游產業集群對巫山發展旅游業的啟示，并提出了巫山發展旅游產業集群的對策。

一、旅游產業集群理論的相關內容

（一）旅游產業集群的概念

大多數學者認同波特所闡述地產業集群概念，即產業集群是指在某一特定領域內互相聯系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合。通過地理上的集聚，能夠使集群內的組織獲得在特定領域內的不同尋常的競爭勝利。結合現代旅游產業的發展特點,參考國內外學者有關產業集群內涵的界定，本文認為旅游產業集群是由區域當中某一旅游目的地或同性質的旅游目的地的旅游核心產業，帶動旅游相關產業及其配套設施與服務等，按照專業化分工和協作關系共同組成具有地方根植性的互動聯系的復雜系統。

（二）旅游產業集群的特征

1.資源依賴性強

旅游資源是旅游業賴以發展的物質基礎，旅游資源使旅游產業有了旅游客體、有了旅游對象、有了旅游吸引物，最終使一些區域成為了旅游目的地。旅游業發展對資源的依賴性強，發展旅游產業集群同樣需要旅游資源作為堅實的基礎。區域發展旅游產業集群可以實現資源的互補，可以調節旅游熱點和冷點，從而提高旅游者對旅游目的地滿意度。

2.地域集中度高

旅游產業集群形成正是建立在區域間交通便利，地理位置集中。對于旅游者來說，前往旅游產業集群區域旅游，降低了選擇成本、時間成本以及經濟成本等。對于旅游企業及相關利益部門來說，同樣可以降低經營成本，形成規模經濟和范圍經濟。

3.產業鏈條化

產業鏈是一個包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念,產業集群出現后，產業集群所在區域內的產業鏈就是一種集中的、密集型的網狀結構。旅游業涉及到食、住、行、游、購、娛六大要素，因此，在旅游業外圍聚集著旅行社、旅游住宿、旅餐飲、旅游交通運輸、旅游娛樂、旅游購物與旅游商品等服務性產業，它們共同服務于旅游者們，成為旅游者在異地空間聚集的必要條件。在這些服務性產業外圍，還有補充性產業，如銀行、郵電通訊、公安、海關、衛生保障、建筑、房地產、媒體、保險、園林、綠化、環保等。各產業為滿足旅游者需求提供各種服務產品而形成產業鏈式有機聯系。

（三）旅游產業集群的條件

區域要具備旅游產業集群所需的條件，才能培育出旅游產業集群，這就需要考察區域以下條件：首先是要素條件，要素包括自然資源、人力資源、基礎設施、資本資源和知識資源，由于要素在空間分布上存在差異，產業發展為降低獲取這些資源的成本而采取地方集群發展模式。其次是需求狀況，指市場對該項產業所提供產品或服務的需求如何。市場需求可分為國內需求和國外需求，國內需求可以帶旅游產業集群地產品的銷售，國外需求可以延續市場潛力關強化產業集群的競爭優勢。其次是機遇，機遇是那些超出旅游企業控制范圍內的突發事件，如重大事件、活動等。利用新機會便可能獲得競爭優勢，對于旅游產業集群的形成起著相當大的促進作用。再次是政府政策，政府的政策為旅游產業集群生發展奠定了動力保證。它可以為旅游產業集群發展提供政策支持，比如建立群成員之間的合作網絡、促進新技術和新企業的增長、調整以往對旅游產業集群不適的政策行為和改善地區的基礎條件。

二、巫山旅游產業發展概況

巫山旅游起步于20世紀80年代初，發展于90年代。發展大旅游，逐步建立起以旅游產業經濟為支柱的縣城經濟構架，從而形成一業帶百業、百業促一業的旅游經濟體系。按不同的旅游功能來劃分，以游覽觀光為主體、度假休閑為方向、特種專項旅游為亮點，從而實現巫山旅游由觀光向休閑度假、由被動向主動、由表態向動態、由白天游向晝夜游覽的轉變。并且利用巫山旅游的特色和優勢，打造成了以峽谷奇觀為主題、以三峽文化為內、以湖光山色為基調的旅游產業體系和旅游總體格局，最終確立了巫山旅游在重慶市的金牌地位、在長江三峽線上的王牌地位和中國生態旅游強縣地位。雖然巫山旅游業發展有其優勢并取得一定成績，但也存在其不足之處。

（一）旅游產業發展的優勢和機遇

1.資源稟賦優勢

巫山有得天獨厚的自然條件和絢麗多姿的人文條件，從而造就了其豐富多樣的旅游資源優勢，見表1：

表1 ：巫山縣主要旅游資源一覽表

2.政策扶持

巫山旅游發展的又一大優勢是政策的扶持，國家對移民、生態環境、扶貧和基礎設施等方面投入的增加。主要的優惠政策有以下幾項：

（1）西部大開發展的實施與國家對三峽庫區投資，這為巫山三峽庫區旅游發展注入了大量的資金，提高了巫山三峽庫區旅游資源開發的力度和深度，完善了旅游基礎設施建設，最終促進巫山旅游產業進一步發展。

（2）巫山享有國家“八七”扶貧攻堅、對口支持、沿江開放戰略等優惠政策，這些都為巫山旅游業提供了國家和地方多方支持，拓寬了旅游投資渠道，保障了旅游業開放力度。

（3）巫山縣委、縣政府對旅游業發展的支持，旅游業成為拉動巫山經濟發展的主導產業。政府各級領導把旅游業作為一個重要的部門加以扶持，希望通過發展旅游業帶動相關產業的發展，從而能安置移民，為移民安穩致富提供更多的機會。

3.區位優勢

重慶旅游、長江三峽旅游發展格局中，巫山縣旅游都具有重要的戰略地位，旅游區位優勢十分突出。巫山縣與三峽工程大壩近在咫尺，三峽工程的轟動效應和市場震撼力，促使三峽旅游線日趨升溫，推動了巫山旅游業的發展。在巫山周圍，有西安、重慶、宜昌、武漢等國家著名旅游城市，還有武當山、神龍架、張家界等著名景區，所以巫山是渝東門戶和“渝鄂湘陜”旅游之樞紐，見圖1。重慶和宜昌做為旅游口岸城市，城市人口密集，旅游消費能力較強，而巫山緊鄰這兩個城市，為其旅游發展提供了客源市場。

圖1 ：三峽旅游區交通規劃圖

巫山交通十分便利，水路上可達萬州、重慶，下可通宜昌、武漢、上海；縣域范圍內可利用大寧河通航抵至巫溪、大昌、雙龍、培石、大溪、曲尺等。巫山陸路交通形成了區內、區際水、陸、空立體網絡交通的雛形。其中，被譽為“三峽第一路”的渝宜高速公路奉節至巫山段貫通，從主城到奉節的車程將縮短至3個半小時，到巫山只需要4個小時。該路通車后也意味著我市“二環八射”高速公路路網全部完工。巫山至宜昌高速也將于2012年通車，屆時，巫山至宜昌只需1個半小時；巫山境內大昌鎮至巫山縣70km二級公路已經通運，大昌鎮至巫山縣城只需1個半小時；巫奉高速公路溝通了全縣陸路交通運輸，此外，有巫巴路、兩巫路、巫建路、九大路、銅蓮路、銅杜路與鄰縣聯系。另外，巫山還積極爭取旅游鐵路項目，為把巫山打造成擁有集水運、公路、空運、鐵路于一體的立體通道的縣域城市。

4.勞動力資源優勢

巫山豐富的旅游勞動力資源是實現巫山旅游業發展的重要組成部分。旅游勞動力資源有旅游直接從業人員和旅游間接從業人員，旅游直接從業人員包括在旅行社、旅游區點、賓館餐館和旅游管理單位及其它部門工作的人員。旅游間接從業人員包括出租汽車司機、非定點餐飲業、商品零售業、交通運輸業從業人員。巫山縣是一個移民大縣，充分利用這些閑散的勞動力資源，不僅能為這些移民創造就業機會，也能為巫山的旅游產業提供人力資源保障。

（二）旅游發展的局限性

1.自然旅游資源與人文旅游資源結合不緊密

巫山的旅游資源豐富，但目前旅游資源開發以自然旅游資源為主。例如巫峽、小三峽、小小三 峽等峽谷景觀，巫山十二峰的山體景觀，巫峽、小三峽的滿山紅葉和小三峽沿岸獼猴群的生物景觀，神女溪、大寧河、大昌湖等水文景觀，巫山云雨等天象與氣候景觀。而與之相比較，巫山豐富獨特的人文景觀卻沒有得到很好地開發，需進一步挖掘。光輝燦爛的歷史文明 （如距今204萬年的龍骨坡巫山人文化、距今 5000～6000年的大溪文化等）、獨具特色的古建筑（如古樸幽雅、風姿獨具的大昌古城，歷史悠久、文化厚重的龍溪古鎮）、獨具神韻的神女文化、質樸至純的民風民俗等人文旅游資源，卻并沒有得到充分開發。這就造成了自然旅游資源和人文旅游資源在開發上出現了嚴重不匹配的情況，豐富多樣的人文旅游資源開發受嚴重滯后，導致巫山旅游資源稟賦優勢沒有得到充分利用。

2.企業低水平競爭和無序競爭的存在

由于巫同所處的整個三峽區域自然生態型、巖溶地貌型、探險漂流型和民俗文化及民俗風情旅游資源分布廣泛，同質性高，導致了資源開發存在簡單復制現象，旅游產品普便雷同，尤其是漂流、峽谷觀光等項目。旅游企業的營銷缺乏統一戰略，缺乏跨區域、跨省區乃至跨國的大型旅游開發與經營的投資實體和營銷組織，使區域內產品競爭無序現象嚴重。同時，巫山旅游利益相關者間存在利益分配不公，旅游企業為了各自在旅游經營的領先地位和強大影響力，而采取一些不利于巫山旅游業長遠發展的手段。個別地區已經存在各自為政、相互封鎖市場、相互拆臺的現象。

3.基礎設施落后，交通“瓶頸”存在

隨著巫山縣經濟的發展，縣域范圍內的建設日新月異，基礎設施功能也得以不斷提升，但是其旅游配套基礎設施仍不夠完善，尤其是景區內如游客中心、廁所、醫療站點等設施的缺乏或較為落后，既不能滿足本地居民的衛生所需，也未充分考慮外來游客的需求。星級賓館匱乏、接待能力不強，在 “五一”和“十一”兩個黃金周表現的尤為明顯。旅游從業人員雖然較多，但缺乏系統培訓，服務素質和質量亟待提高，高級旅游管理人才缺乏，旅游管理體制和運行機制落后，旅游業整體服務水平不高。另外，受三峽工程、后續建設長期論證期間國家資金投入不足，大量移民搬遷、安置和致富受到影響，極大地制約著旅游的發展。

傳統的三峽旅游被人們形象地總結為“船上住、水上看和岸上游”的模式，僅以水路為主。盡管巫山縣正在大力改善縣域內的道路交通狀況，但交通便利性的制約仍然是巫山縣境內景區旅游發展的瓶頸，尤其是外部陸路交通一直比較落后，成為巫山旅游發展的一大制約因素。由于巫山地形地勢的特殊原因，景區間或者同景區內不同景點間的通道基本采取了以水路為主，從而造成了巫山旅游產品以觀光為主，而沒有形成觀光旅游、度假休閑旅游和拓展訓練旅游相整合的旅游模式，缺乏具有巫山特色的旅游商品和紀念品，更沒有形成完整的旅游商品生產體系。

三、發展旅游產業集群對巫山的啟示及策略

（一）發展旅游產業集群的啟示

巫山發展旅游產業集群道路，可以充分利用自身的優勢條件和機遇，形成完善的旅游產業集群系統。旅游產業集群對巫山地區的發展主要有以下啟示：首先，可以促使旅游企業、地區間通過合作實現資源的整合和創新，使巫山發展旅游產業擁有產品成本優勢、信息成本優勢和外部經濟優勢,從而提高了巫山旅游產業的整體競爭力。其次，集群可以產生區域旅游品牌，巫山旅游產業發展可以利用區域品牌效應吸引國內外游客，比利用單個地方旅游品牌所產生效應更形象、直接，更具有廣泛和持續。再次，旅游業被稱為“朝陽產業”，能給經濟發展注入了新鮮的血液，為國民經濟的增長做顯著的貢獻。但是它在帶來可觀的經濟效益的同時，也引發了嚴峻的環境問題。集群可以引導游客分流，協調景區間客流量的分配，降低旅游對環境的破壞程度。最后，集群可以發揮巫山旅游業吸引外資，形成區域增長極,促進經濟發展、社會和諧穩定、移民新農村建設的比較優勢。但同時，還需正確對待其發展旅游產業的局限性，科學合理的規劃與管理，避免過度集聚等問題。

（二）策略

巫山旅游發展走產業集群道路還需進一步完善自身條件，更好地符合旅游產業集群所需的要求。對些，筆者提出了推進巫山旅游產業發展對策的建議：

1.抓好產品優化升級，增強企業的創新力

旅游產業集群的一大特征是由于地理空間上的高度密集而產生的產業互動關系。這實際上要求巫山旅游企業找準自己的定位點,做出自己的特色,最終達到專、精、大、強,從而避免集群化發展中出現的無序競爭、產品雷同等問題。創新是產業集群發展的不竭動力,創新能力的高低是衡量旅游產業集群是否具有競爭力的重要指標。所以巫山旅游產品可以結合當地資源特色進行創新開發，吸引游客購買旅游產品，進而提高旅游收入。除了自然、文化觀光旅游產品，休閑度假旅游產品，巫山還可以開發運動休閑旅游產品（水上運動、漂流、垂釣等），旅游節慶活動（神女文化旅游節、紅葉節），修學旅游。巫山旅游局還成立了旅游紀念品（土特產品）規劃科，但在該科還未發揮其真正作用，需要規劃科做好與本地企業，甚至三峽區域內相關企業間地交流工作，開發出代表當地文化與特色的旅游紀念品，進而促使旅游紀念品成為巫山旅游城市的名片。比如，以三峽石、雨花石、木雕、根雕、石雕等為主的工藝產品，以廟黨、香菇、黃連、天麻為主的土特產品。

2.建設成為旅游目的地

巫山由于其特殊的地理位置，游客更多地是把它當是過境旅游地，很少上岸，這就是造成巫山當地特色不能被旅游者親身體驗，也不能拉動巫山商品的銷售。為了讓游客來到巫山，并在巫山住宿，需要轉變巫山的形象定位，即由過境旅游地轉為旅游目的地。這就需要巫山旅游發展重視風景區開發建設，漸進式推出旅游新線路；逐步形成立體化的游覽格局；營造旅游氛圍；有針對性地提升接待功能，提供優質服務；開發客源市場，探索長效的營銷機制，努力形成穩定的多層次客人結構；建設隊伍，加速實用型人才培養步伐，大力改善從業人員結構，培養高級旅游管理人才。

3.革管理體制，加強旅游管理

巫山旅游風景區存在管理不合理等問題，需要制定、完善旅游行業規范，積極探索旅游資源所有權和經營權相分離的經營管理體制。拓展投融資渠道，發揮政府在旅游產業集群化發展中的支持和推動作用。

（注：本研究受國家自然科學基金項目資助，項目編號：70873034）

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