80后公務員心理狀況及對策研究

史海威

(中南大學，湖南長沙410083)

80后公務員心理狀況及對策研究

史海威

(中南大學，湖南長沙410083)

80后公務員作為黨政機關的一支新生力量，已經大量地走上歷史的前臺，必將承擔起中華民族偉大復興的歷史使命。關注、研究他們的心理狀況，就顯得迫切而必要。80后公務員心理上存在明顯的差異性、功利性傾向、強烈的不穩定性和自我調適性等特點。為保證他們健康地成長成才，擔負起時代賦予的重任，管理部門要在加強和改進機關思想政治教育，切實滿足工作和生活中的合理需求，為他們的脫穎而出搭建良好成長平臺上下功夫。

80后公務員;心理狀況;對策研究

近些年來，各級黨政部門通過公開選拔、招考，吸納了大批80后優秀大學畢業生進入公務員隊伍。作為黨政機關的一支新生力量，80后公務員已經大量地走上歷史的前臺，開始承擔起國家建設和社會發展的歷史使命。可以預見，隨著人事的新陳代謝，他們在公務員隊伍中的比重將會越來越大，承擔的責任將會越來越重，他們的今天，必將極大地影響著黨和國家事業的明天。因此，了解他們的現狀，研究他們的心理，有針對性地解決他們存在的思想困惑和現實問題，保證他們成為推進社會主義現代化建設的生力軍和骨干力量，就顯得十分迫切和必要，也具有重要的現實意義和長遠意義。

一、80后公務員的基本情況

每個年代的人，當他們開始在時代舞臺上嶄露頭角時，總是備受重視。80后如今是公眾和學界關注的焦點。據綜合研究，在中國社會急劇轉型和全球化、信息化浪潮以及其他與改革開放相伴而生的次生因素的影響下，作為與改革開放同步成長的“完整的產兒”，80后身上烙上了鮮明的“時代印記”與“文化標志”，明顯呈現出個性強烈、注重自我感受，思維相對獨立、具有批判精神，接受新事物的意識和能力強、視野開闊，熱心社會活動、具有較強公民意識，貪圖享受、勤勞節儉意識差，心理較為脆弱、抗挫折能力差，道德責任意識淡薄、價值思想過于理想化，慣于網絡時代的生活方式等群體性特征。［1］80后公務員作為80后的一個特殊群體，或者說80后中的優秀分子，除具有上述群體性特征外，還具有以下幾方面的基本情況:

一是綜合素質普遍比較高，對馬克思主義政治信仰堅定。80后公務員大都擁有本科以上學歷，隨著近幾年公務員進入門檻的提高，擁有研究生學歷的人數迅速增加，并將成為這一群體的主流。應該說，幾年的高等教育使他們的專業基礎更為扎實，知識訓練更為系統，自學能力大大加強，綜合素質普遍較高。這一群體基本上在校期間就加入了中國共產黨，不少還是學生干部，主體上認同馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論，堅定社會主義信念和共產主義理想，懷抱著獻身黨和國家的激情，熱情支持社會主義現代化建設和改革開放事業，普遍關注民主政治建設。正如李長春同志所說的，他們“是熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的一代，是充滿理想、大有希望、值得信賴的一代。”［2］

二是工作經歷較為單一，缺少社會歷練，但進取意識強。80后公務員很多都是從“家門”到“學校門”再到“機關門”的“三門”干部，缺少工作經驗和社會歷練，缺乏吃苦耐勞的思想準備。在參加工作的初期，還不同程度地保留有“書生氣”、“學生腔”，普遍存在情況不熟悉，業務不熟練，心態不穩定的問題。但他們生活態度積極，工作熱情高漲，政治參與意識和進取心都比較強，施展抱負的積極性很高，樂于參加社會活動。他們很重視業余時間的開發與利用，有重點地把時間分配到交友、健身、學習充電和婚姻家庭上，不斷樹立新目標，努力提高新能力，以為將來更好的發展打下基礎。

三是主體上處于行政“金字塔”的底座，往往陷入成長的“蘑菇期”。在干部年輕化政策的推動下，80后公務員中的佼佼者已經走上了領導崗位，但這只是少數，大部分還屬于處級以下干部，在現有機關文化格局下，往往陷入成長的“蘑菇期”。“蘑菇期”或者說適應期，是80后公務員成長的必經階段。根據《決策》雜志2007年開展的“年輕公務員職場適應感”調查顯示:53%的人認為機關適應期至少需要一兩年，38%的人認為需要三至五年，9%的人認為需要六年以上。“蘑菇期”也是80后公務員與機關“老人”代際沖突最劇烈的時期，有超過一半的年輕公務員對機關“老人”很不滿。［3］

二、80后公務員的心理狀況

心理是生物對客觀物質世界的主觀反應。一個階層、一個群體的心理狀況與其特定的社會身份和社會地位密切相關。80后公務員的社會現狀直接影響著他們的心理狀況，顯示出不僅具有普通青年和其他公務員的一般特點，而且具有獨特的年齡和職業特點。

首先，80后公務員的心理具有明顯的差異性。主要表現在性別差異、機關層級差異和工作時間長短的差異上。性別差異方面，女性80后更追求穩定，而不是工作的變動;更希望在機關工作，而不是到基層、到復雜的環境中鍛煉，隨著結婚生子，精力會更多用于家庭。相較而言，男性更樂于參加社會活動，更樂于接受多崗位多環境的歷練。機關層級方面，基層80后公務員因客觀上存在著起點低、出口窄、發展空間有限、收入又不高的問題，覺得沒有盼頭、沒有奔頭，從而工作上沒有勁頭，多數難以“心安理得”，想著盡可能地通過公開招考或其他途徑“向上走”;省級以上80后公務員的平臺高，出路相對較多，有的為了更好的成長，希望到基層豐富閱歷、增加鍛煉，有的則安于現狀，表現出自鳴得意、年輕氣盛的毛病。工作時間長短的差異，主要反映在是否過了適應期上。過了適應期的80后公務員，情況更熟悉，工作更有計劃，心態更穩定，工作起來更得心應手，在單位也更受重視。

其次，80后公務員具有明顯的功利性傾向。功利性傾向主要是指過度追求自身眼前的物質利益和功效。市場經濟固有的趨利性、整個社會大環境的浮躁以及機關的消極文化，對80后公務員帶來了許多負面影響，導致他們部分人理想信念淡漠、社會責任感缺失，實用主義、個人主義、利己主義思想滋生蔓延。有的80后公務員對于“理想，有利就想”，對于“前途，有錢就圖”，甚至認為“政治是虛的，理想是遠的，權力是硬的，票子是實的;要去掉虛的，扔掉遠的，抓住硬的，撈到實的”;等等。在婚姻伴侶選擇上，有些80后也帶有明顯的功利主義色彩，看重的是對方的權勢和財富，而不是以感情為基礎。在看待職務升遷上，雖然說，“入仕未必求升官”并不合理，但“不想當將軍的士兵不是好士兵”也不應該是官場箴言。80后公務員和絕大多數“官場”中人一樣，希望通過自己的努力打拼出一個燦爛前程。這本身沒有錯，應加以積極引導。然而，他們對成功的評價標準過于單一，把晉升的快慢看作是衡量工作和人生價值的一個重要標準。有的甚至信奉“當人們看到你成功的光芒后，就會忘記你手段的黑暗”之類的官場厚黑學。特別是農村出來的80后公務員，還不同程度地背負著振興家族、光耀門庭的希望，承擔著出人頭地的壓力，導致功利性心理很強烈。

第三，80后公務員的心理具有強烈的不穩定性。人的心理是復雜多樣的，往往多種想法同時并存。80后公務員的世界觀、人生觀、價值觀還未定型，在成長發展過程中容易受到各種內外因素的影響，心理時常處于矛盾交織的狀態，很不穩定。主要是理想與現實的矛盾:在進入公務員隊伍之前和初期，他們對這份工作和人生目標存在著許多不切實際的幻想，積極性很高;工作一段時間后，面對“工作繁重”、待遇較低、“發展空間狹窄，同年齡段公務員競爭激烈”、“等級和資歷的鴻溝不可逾越”、“無法得到領導賞識”的現實，內心的波動和沖突比較劇烈。調查顯示，有22%的年輕公務員對于目前的狀態“愉快”，“33%的人選擇了湊合，26%的人回答疲憊，17%的人厭倦，想離開”［4］。但是公務員工作的穩定性和前途的“望梅止渴”效應，又使他們舍不得這個鐵飯碗，進退去留之間，常常焦慮不安，猶豫不決，裹足不前。在實際生活中經常性的表現為:工作順遂的時候，就信心滿滿，力求好好表現，顯示出應有的朝氣與活力;工作不如意的時候，就產生厭倦情緒，甚或對前途悲觀困惑，出現與年齡不符合的暮氣。

第四，80后公務員的心理具有很強的自我調適性。80后公務員大都有這種“成長的煩惱”:閱歷增長的同時牢騷也跟著增多，了解事情增多的同時攀比心理也在增強。看到身邊某人提拔了，某人調到關鍵崗位上了;看到外面“80后廳官”、“80后市長”、80后處級干部的不斷出現，都可能使人心里產生亂、產生怨。面對“成長的煩惱”，他們中的大多數并沒有怨天尤人，一味地牢騷氣餒，而是“不拋棄、不放棄”，甘當小學生從頭學起;正確面對現實，積極調整心態，主動適應生活，不斷修正奮斗目標和人生航向，在有限的條件里做出最大的努力，爭取最好的結果。比如，不放棄改變現狀的機會，在做好本職工作的同時，積極參加各種公務員考試，謀求其他出路;積極參加碩士生、博士生考試，打牢自身基礎，為未來做著準備。可以說，80后公務員就是在不斷摒除消極心理，努力克服困難、拋卻煩惱的過程中成長起來的。

三、破解80后公務員心理問題的幾點對策

“關注青年就是關注未來，擁有青年也就擁有未來”，已成為全社會的共識。作為黨政機關的一支生力軍，80后公務員能否經受住考驗成長為一個單位的頂梁柱，成長為一個地方發展的主力軍?能否肩負起時代重任成為社會主義事業的合格“接班人”?這已成為各級領導關心的重點，成了一個必須作出回答的新的時代課題。筆者不嫌愚陋，僅對破解80后公務員心理問題提出如下對策，希望能起到拋磚引玉的作用，喚起更多有識之士對80后公務員的研究作出更全面更深刻更有創見的突破。

1．加強和改進機關思想政治教育，提高80后公務員思想政治教育的科學性

“黨政機關思想政治教育擔負著用先進的思想、科學的理論、崇高的精神和正確的輿論，武裝和教育廣大干部為黨和人民的利益而奮斗的重任。”［5］思想政治工作是我們黨的政治優勢和優良傳統，是其他工作的靈魂和生命線，仍然是解決80后公務員群體心理問題行之有效的好途徑好方法，并沒有過時。當前，機關思想政治教育最重要的是要與時俱進，在繼承上創新，在探索中提高，在揚棄中升華，努力產生出勾魂攝魄的說服力和沁肺入腑的感染力，努力探索出一條適合這一獨特群體的新體系新模式。一是從“人”的角度和需要出發，先把80后公務員培養成人格健全、素質優秀的現代人，然后才是一名合格的干部。在繼續重視道德品質教育的同時，注重心理疏導，充實心理健康教育的內容，進行專門的心理輔導和心理危機干預，為他們解壓釋負;在進行政治立場和政治觀念教育的同時，加強公民教育、祖國優秀傳統文化和黨史國史的教育。二是改進和革新機關思想政治教育的形式和手段，變單一的“號召式”、“注入式”為多樣的“啟發式”、“引導式”，使思想政治教育的載體和手段更加個性化、多樣化和綜合化。各級群團組織要充分利用互聯網等青年人喜聞樂見的現代傳媒手段，大力開展一些有益于身心健康、有利于增強團隊意識、有助于激發進取精神的輔助教育和文娛活動，提高思想政治教育的有效性和感召力、戰斗力。三是建立領導對80后公務員的談話談心制度。領導干部尤其是直接領導的態度對年輕干部有著非常大的影響。各級領導干部要務必打消各種成見，放下架子與80后公務員多溝通交流，及時了解和掌握他們的所思所想所憂所慮所盼所望，尊重和理解他們的正常想法，區別情況做好解釋說服工作，做他們的知心人、貼心人。

2．正視需求，切實解決80后公務員工作、生活中存在的實際問題

80后公務員存在的不少心理問題，有相當一部分是由于實際問題、具體問題得不到解決而產生的。這說明，化解80后公務員的心理問題必須聯系實際，正視需求，對癥下藥，切實解決他們的具體問題。一是盡可能地與業務工作相結合。經常的、大量的心理問題都與業務工作相聯系，上文提到的80后公務員與機關“老人”的代際沖突等都與之有關。用人單位對80后公務員還存在一些錯誤認識和做法:或者是要求過高，希望他們“考來就用、用之能勝”，否則就抱怨他們“派不上用場”、“拿下了事”;或者心存偏見和成見，輕視他們沒有經驗，不懂“潛規則”，對他們冷落、孤立。這些做法都會使自尊心重、進取心強，希望盡早在工作上做出成績的80后極為郁悶和煩惱，導致心理問題。機關領導和“老人”要端正認識，站在為國育人的高度，突破陳規禁忌，順應80后公務員樂于做事、追求上進的心理，給他們多壓擔子，多方位鍛煉，多方指導，多多寬容和理解，幫助他們增長工作能力，改進工作方法，快速融入集體之中，在干事創業中促使他們成長成才。二是盡可能地滿足生活中的合理需求。滿足合理需求是充分調動積極性，增強有效性，推動問題解決的金鑰匙。管理部門要幫助改善80后公務員的工作、生活條件，盡可能地解決他們在住房、子女入學、學習等方面的問題，創造性地滿足他們成長成才中的其他合理需要，想他們之所想，急他們之所急，幫他們之所需，在滿足合理需要的過程中解決問題。

3．搭建良好平臺，為80后公務員的脫穎而出創造條件

管理部門要順應80后公務員積極干事創業、建功立業的心理特點，革除論資排輩、任人唯親的弊病，確保有為者有位，為他們的脫穎而出搭建好平臺。一是要加大培訓力度。選才不如育才，選才可保一時，育才方保長久。80后公務員基礎好，腦子活，可塑性大，良好的環境，有效的手段足以將他們培養成政治堅定、能力出眾、品格優秀的干部。既要注重黨校的系統培訓，更要加強實際工作中的指導;既要選拔到上級機關中跟班學習，更要組織到基層、生產一線和艱苦地方去經受考驗、增長才干，從而使他們盡快成長為黨和國家需要的人才。二是要完善干部選拔任用的公開招考形式。當前，許多地方改“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，采用公開招考選拔干部，這有利于優秀的80后公務員脫穎而出。今后，要進一步規范公開招考程序，擴大公開招考范圍，科學設置招考內容，完善這種競爭性選拔制度，并探索建立破格提拔等制度，為優秀年輕干部健康成長開辟“快車道”。三是要加強管理和監督。80后公務員自律自控能力弱，情緒色彩重，功利性傾向明顯，特別在受到批評和遇到挫折的時候，很容易受到不良行為的影響。管理部門要本著關心愛護的目的，綜合運用法規的、紀律的、行政的手段，加強管理和監督，以免他們走上違法違紀的歧途，使他們走好機關工作的初步，為今后走的更堅實更長遠打下基礎。

［1］黃洪基，鄧蕾，陳寧，陸燁．關于“80后”的研究文獻綜述［J］．中國青年研究，2009，(7)．

［2］李長春．在中國共產主義青年團第十六次全國代表大會上的祝詞［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/newscenter/2008 －06/10/content_8341469．html．

［3］［4］楊敏．年輕公務員職場適應感調查［J］．決策，2007，(2)．

［5］趙亞平，王永珍，徐清旭，劉富國．加強和改進機關思想政治工作的若干思考［J］．湖北社會科學，2001，(10)．

責任編輯:王習賢

C93

A

1009－3605(2011)01－0020－04

2010－11－10

史海威，男，河南商水人，中南大學政治學院博士研究生、公共政策與地方治理研究中心學術協理，主要研究方向:思想政治教育和馬克思主義基本原理。