安責險定位社會化風險防范

長期以來，如何完善高危行業的安全生產防范機制，提高企業的安全風險抵御能力，一直是湖南省安監部門十分重視的問題。2008年以前，湖南省按照國家相關政策的要求，一直采用安全生產風險抵押金制度，但是湖南省高危行業多，相當一部分規模較小，經濟基礎薄弱，安全欠帳多，全面、足額地繳納風險抵押金很難到位。一旦發生事故，各級政府不僅要拿錢替企業買單，還要花大量精力處理善后事宜。

為了解決這個困境，我省從建立和完善安全生產長效機制的高度出發，試圖走出一條增強企業風險自救能力的新路，提出在嚴格落實風險抵押金制度的同時，推行安全生產責任保險。安全生產責任保險是為雇主責任、公眾利益、政府職能、搶險救災和事故查處等提供基本保障而開發設計的專項保險，安責險既注意整合雇主責任險和公眾責任險，同時也補充了與風險抵押金功能相關的基本因素。

長沙市試點安全生產責任險之后，2009年到2010年期間，全市4649家煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品生產經營單位中共有4158家生產經營單位都達成了購買協議，安責險在長沙市的整體覆蓋率達到89.44％。

2009年4月25日瀏陽市溪江引線廠發生爆炸，根據保險條款的規定和標準，雇員死亡賠償、雇員傷殘賠付、第三者房屋損失等總計賠付達到40萬元。安責險在這個事件中所體現的快速理賠機制既解決了企業事故發生后資金緊張的問題，又使受損方得到一定經濟補償，實現了企業、政府、保險公司和社會各方責任明晰、風險共擔的雙贏局面。