□文/楊峰屹
隨著市場經濟的快速發展,今后一段時間里,依然是我國基礎建設大投資、大發展、大跨越的時期,建筑工程質量就顯得十分重要。建筑工程是一項量大面廣的社會系統工程,其質量的優劣直接影響到國家經濟建設的發展與社會和諧,因為建筑工程質量涉及到社會發展的方方面面,要確保每一項工程質量經得起時間和實踐的考驗。如果出現了嚴重的工程質量問題,必將嚴重影響到黨和政府在群眾心目當中的威信和形象。目前,建筑工程質量問題仍然相當突出,一些地方已經出現了一些豆腐渣工程,一些政績工程、面子工程等等,一些建筑工程完工之時就是倒塌之日,還有許多地方動輒炸毀花巨資建造的存在隱患的半截子工程等,這些問題如果得不到有效解決,那么,我們的投資力度越大,發展越快,工作力度越大,越是到位,就等于偏離越大,問題越多,為國民經濟發展造成的危害也就越大。因此,改善企業內部管理,提高工程質量意識,加強施工管理力度,促進建筑行業的健康發展具有重要的意義。
建筑工程質量具有自己的特點,建筑工程這種特點是由建設工程本身的特性和建設生產特點決定的。建筑工程及其生產的特點概括起來有以下幾點:一是建筑工程的固定性,建筑工程是相對固定的,一座大樓基本上永久固定在那里,一般不具有流動性;二是建筑工程的多樣性,隨著社會的發展,人們審美水平以及建筑設計水平的提高,建筑工程已經打破了過去單一的局面,呈現出它的多樣性;三是產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性;四是影響因素較多。建筑工程的質量受材料質量、工程設計水平、施工方法、技術措施、人員素質以及工期等諸多因素的影響。
影響工程質量的因素很多,歸納起來主要有五方面:人、材料、機械、方法和環境 , 即 Man、Machine、Method、Environment。
(一)人(Man)的因素。就是與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員的素質。人是影響建筑工程質量的首要因素,任何事情都是人具體操作的,人的素質將對建筑工程質量產生重大的影響。因此,提高工程建設決策者、管理者、操作者等有關人員的素質具有重要的作用與意義。
(二)材料(Materia1)因素。就是構成建筑工程實體的各類材料、構配件、半成品等工程材料。工程材料是工程質量的基礎,沒有高質量的材料,就難以建設高質量的建筑。因此,提高工程材料的質量,應引起我們足夠的重視。
(三)機械(Machine)因素。就是與工程建設有關的機械設備,機械設備是否具備現代化,是否具有較高的質量,都對建筑工程的質量有著重要的影響。
(四)方法(Met hod)因素。就是與工程建設有關的工藝方法,工藝方法是指施工現場采用的施工方案,包括組織方案,工藝方法是否科學、嚴謹,對建筑工程質量將會產生重要的影響。
(五)環境(Environment)因素。就是與工程建設有關的環境條件,環境條件包括工程技術環境、工程作業環境、地理環境、周邊環境等。環境因素對建筑工程質量有著重要的作用與影響。
(一)建筑工程質量管理體制不盡完善。改革開放以來,隨著經濟與社會的發展,我國建筑工程質量管理體制不斷地進行改革與完善,盡管如此,我國建筑工程質量管理體制仍然存在著與經濟社會快速發展不協調的地方。我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上,逐步改革完善形成的,難免存在這樣或那樣的不足,如政企不分、政出多門的現象仍然存在。如此建筑工程質量管理體制,難以實行嚴格、公正的質量監督,不利于建立有效的制約機制,使工程質量受到極大的影響。
(二)質量意識和法律意識淡薄。提高與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員的質量意識和法律意識,對提高建筑工程的質量具有重要的作用與意義。為了提高與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員的質量意識和法律意識,國家先后制定了《中華人民共和國建筑法》及相關法律法規和技術規范、標準,明確了單位與人員的責任和義務,也明確了在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但現實生活中一些企業和施工技術人員仍然存在著質量意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生,給人民的生命和財產帶來嚴重損失。
(三)工程建設決策者、管理者、操作者等有關人員素質不高。筆者認為,目前與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員的素質并不高,有些單位怕花錢不重視業務培訓,再加上有些人不思進取,這些因素都將嚴重影響有關人員的素質。另外,一些人存在金錢至上的思想,貪污腐敗,偷工減料,造成建筑工程質量極為低下,甚至導致了質量事故的發生。
(四)建筑市場準入把關不嚴。市場準入制度是保證工程質量不可忽視的重要環節,而現實生活中,市場準入制度沒有得到很好的貫徹執行,在施工企業中出現虛假的有資質無能力或高資質低能力的不正常現象,或存在無證施工、借證賣照、超規定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等,市場準入把關不嚴,必然對建設工程質量構成嚴重威脅,從而影響建設工程質量監督管理的有效性。
(一)改革建筑工程質量管理體制。改革開放以來,雖然我國建筑工程質量管理體制不斷地進行改革與完善,但仍然存在著與經濟社會快速發展不協調的地方。因此,應改革建筑工程質量管理體制,實行嚴格、公正的質量監督,建立有效的制約機制,提高建筑工程的質量。
(二)提高工程建設決策者、管理者、操作者等有關人員的質量意識和法律意識。筆者認為,提高工程建設決策者、管理者、操作者等有關人員的質量意識和法律意識,對提高建筑工程的質量具有重要的作用與意義。嚴格貫徹執行《中華人民共和國建筑法》及相關法律法規和技術規范、標準,嚴格履行《中華人民共和國建筑法》及相關法律法規規定的責任和義務,嚴格執行在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。
(三)進一步提高決策者、管理者、操作者等有關人員素質。采取多種形式與途徑,對與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員進行業務培訓,使他們具備應有的專業知識和實踐技能;另外,應提高工程建設決策者、管理者、操作者等有關人員的道德素質,樹立正確的人生觀與價值觀,廉潔奉公。
(四)嚴把建筑市場準入關。市場準入制度是保證工程質量不可忽視的重要環節,嚴格貫徹執行市場準入制度,對在施工企業中出現虛假的有資質無能力或高資質低能力的不正常現象,或存在無證施工、借證賣照、超規定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等進行嚴厲的打擊,嚴把建筑市場準入關。
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