石家莊航空產業集群七大優勢

□文/張 茜 李 鋼

所謂產業集群，即在某特定領域中，一群在地理上鄰近，有交叉關聯的企業和相關的企業及相關法人機構，并以彼此的共通性和互補性相聯結。河北航空集團以石家莊正定國際機場為核心，打造帶動周邊餐飲、旅游、物流、飛機制造與維修的航空產業集群。其開發戰略是在以石家莊為中心的河北廣大區域內，以航空運輸業為核心，打造航空產業鏈，培育石家莊航空關聯產業集群，全方位、廣覆蓋、集約化整合航空資源，實行民用航空、臨空經濟區和相關產業一體化。在河北經濟大發展的背景下，石家莊航空產業集群發展前景十分光明，分析原因具有以下七大優勢:

第一，國家、省扶持民航產業發展的一系列政策措施及省委省政府的強力推動和市委市政府的大力配合。國務院批準建設民航強國中長期規劃后，國家民航總局先后出臺了《關于促進支線航空發展的若干意見》、《支線航空補貼管理辦法》等政策法規用來支持航空業的發展，從全國航空業發展大局出發，國家民航總局已將石家莊正定國際機場定位為“首都主要的分流、備降機場”。與此相對應，河北也配套實施了相應的扶持政策，省政府大力支持組建河北航空集團公司，為石家莊航空產業集群的發展建立了主心骨，并且由冀中能源集團提供了強勁的資金支持和豐富的管理經驗，政府在政策及措施上為石家莊航空產業集群的發展注入極大活力。

第二，突出的地域優勢。河北環繞京津，毗鄰渤海，加之配套建設廣泛，京廣高鐵在正定機場設置了停靠站，正在建設站臺至候機樓的直達通道；石家莊市區至正定機場的專用高速公路已經通車；以石家莊為中心輻射唐山、秦皇島、邯鄲等地市的支線航空網絡也在擴建中。有便利的鐵路公路交通網絡為基礎，以航空中心為核心，形成了一個立足石家莊，覆蓋全省，通達京津，面向全國乃至全世界的廣大市場。

第三，國內和河北經濟形勢回暖與消費水平提升帶來的航空業發展和通用航空消費需求增長等有利條件。隨著環渤海經濟帶和京津冀經濟區的崛起，河北及國內國際經濟社會交往日趨頻繁，公務、商務和旅游客流增長迅猛，為河北民航產業發展提供了豐富的資源。目前來看，乘坐飛機出行是經濟發展到一定階段的普遍選擇。隨著河北經濟的不斷發展，公共航空業需求與日俱增，為河北航空業發展提供新的契機。乘坐私人飛機是高層次的消費需求，而河北具備引領我國高端消費市場的潛力，因為京、津地區及河北環京津經濟特區駐有國內外大公司、大財團的諸多總部和分支機構，他們是通用航空的重要客戶，為河北發展通用航空產業提供了極大的市場需求。

第四，有良好的航空產業硬件基礎設施。從生產、運營、維修到專業化的研發，可以說石家莊基本具備了航空產業發展的全產業鏈。河北有通用航空整機制造企業2家，其中中航工業石家莊飛機工業有限責任公司是國內僅有的9個飛機主機廠中唯一以生產中小型通用飛機為主的企業。同時，河北重點支持項目，規劃發展用地4，000畝，總投資23億元的通用航空產業基地已經在石家莊建立并即將投入運營，將形成通用飛機制造、通用航空運營、飛行員培訓、通用航空服務、航空器維修等綜合發展的通用航空產業集群。另外，全省已規劃到2020年建設通航機場13個（含2個旅游通用機場），而且石家莊已建立了飛行訓練基地等，這些無一不是石家莊航空產業集群發展的堅實基礎。

第五，有其他省發展航空產業集群的可資借鑒的成功經驗。國內先后組建的重慶、天津、昆明、河南等航空公司，大都依托經濟大省的實力和國有大型企業的財力，通過并購重組現有中小航空公司迅速組建新公司，并且以新公司為核心，大力發展航空產業集群。而且江蘇、廣東等省也在謀劃發展通用航空產業集群，這些實踐探索和工作模式，為河北拓展民航事業，結合省情制定高起點、高層次的民航及相關產業的發展戰略，確立航空運營主體的市場定位和產業布局提供了寶貴的經驗參考。

第六，河北悠久豐富的歷史文化。河北作為燕趙故地，文化源遠流長，以石家莊為中心，有正定古城、平山西柏坡、趙縣趙州橋、古趙都邯鄲、歷史文化名城保定、承德避暑山莊等文化旅游資源，以石家莊正定國際機場為中心，必將帶動河北文化旅游產業的壯大和發展，吸引國內外廣大游客，從而更好地推動石家莊航空產業集群的發展。

第七，河北豐富的飲食文化。河北的飲食豐富，歷史悠長，并且形成了冀菜這一傳統獨特的烹調菜系，再加之河北物產豐富，各種美食特產也名聞海內外。航空業發展必將帶動飲食旅游的發展，二者相輔相成，一定能推動石家莊航空產業集群的更好發展。

綜上七大優勢，石家莊航空產業集群在省委省政府的親切關懷下，在市委市政府的大力扶植下，在河北航空集團的大力支持下，其發展將會一片光明，而石家莊航空產業集群的發展將會提速河北航空物流、航空加工業、高新技術產業、旅游業和現代服務業的步伐，提升全省的綜合競爭實力，對于河北經濟的大開放、大開發、大發展具有重要的戰略意義。

[1]王國貞，周榮敏.河北省產業集群競爭力分析.河北學刊，2006.6.

[2]李劍力.地方政府在產業集群發展中的職能定位及應注意的問題.學習論壇，2006.1.

[3]甄翠敏，丁日佳.政府在產業集群發展中的角色定位.新東方，2006.9.