會計師事務所發展中的問題與對策

□文/普立榮

會計師事務所發展中的問題與對策

□文/普立榮

本文首先論述會計師事務所的現狀和面臨的形勢及其發展的迫切性。接著從拓展發展空間、擴大業務范圍、向規模化發展；更好地面向市場，明確市場定位，形成核心競爭力；樹立品牌意識，提高業務質量，保持高尚職業道德，以誠信為本，竭誠為用戶服務等方面論述發展的因素。還論述了人才是會計師事務所發展的基礎，要更好地發展，要吸收和留住人才，并穩定隊伍。會計師事務所是知識密集型企業，不斷提高注冊會計師的素質和執業水平才能提高其競爭力。會計師事務所的發展是在建設中國特色社會主義新時期的發展，因此加強會計師事務所的黨建工作非常必要，只有這樣會計師事務所的發展，才能更好地為改革開放服務，才能與時代和經濟環境相適應，才能在現代化建設中發揮更大作用。

注冊會計師；會計師事務所；發展

改革開放以來，我國經濟持續、快速、穩步發展，社會生產力和綜合國力不斷增強，特別是加入WTO以后，社會各領域更加開放，國內生產總值和進出口貿易總額都達到了前所未有的新水平。

從1981年上海成立第一家會計師事務所到現在近30年里，中國的會計師事務所伴隨著中國經濟的快速成長，得到了迅速的發展，據2010年10月3日新華網報道，中國注冊會計師人數已達15.5萬人，其中執業會計師8.5萬人，會計師從業人員近30萬人，會計師事務所共有7，600家，業務收入超過200億元。注冊會計師已經成為中國市場經濟社會監督體系中不可或缺的重要力量。

當今我國經濟與世界經濟逐步融合，各項改革不斷深化，社會經濟快速發展，對注冊會計師審計鑒證和專業咨詢的依賴程度進一步加深。面對全球日趨復雜的國際環境，會計師事務所必須做大做強，更好地謀發展，增強競爭力，以適應當前國內外經濟環境的需求。

一、拓展發展空間

黨的十七大報告要求，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。會計師事務所作為中介機構，在我國經濟建設中的作用越來越大，必須深刻領會科學發展觀的精神實質，牢固樹立科學發展的理念，充分發揮中介機構的作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

鄧小平在改革開放初期，就提出“發展是硬道理”，只有謀發展，才能更好地發揮會計師事務所在經濟建設中的重要作用。事務所謀發展，首先要向多元化方向發展，在做好傳統的鑒證服務和會計服務的同時，要大力拓展咨詢服務。

隨著對外開放和經濟體制改革的進一步深入，現代企業制度的推進，我國企業數量有很大的增長，我國的會計和稅收政策處在不斷地變革中。企業在推進新的法規和制度上需要指導服務，因此，做好傳統的鑒證、會計審計服務潛力巨大。但是，從會計服務市場看，傳統的審計執業服務所占的份額逐漸下降。隨著市場競爭激烈程度的增加，對決策可行性的要求越來越高，因此，會計師事務所在提供決策信息方面大有可為。應努力把業務范圍從鑒證服務、會計服務拓展到管理和財務咨詢、公司理財、稅務代理、人力資源咨詢、軟件設計等方面。由此可見，會計事務所要想在競爭的市場中有所作為，從發展趨勢看，在保持傳統審計業務的同時，向咨詢服務和代理服務領域拓展，實現多元化經營戰略。

其次，事務所要向規模化方向發展，提高自身建設，做大做強。從世界著名的會計師事務所的規模化發展經歷來看，沒有規模就上不了檔次，沒有規模就沒有抵御風險的能力。會計師事務所屬于人才密集型行業，走規模化道路不僅能大大降低人力成本，提高執業質量，提升競爭力，提高抵抗風險能力，更能使自身形成中國會計師事務所名牌。

規模化對不同的事務所有不同的內涵，大的會計師事務所可以搞中外合作，走出去，通過競爭能壯大自己，開展國際經濟活動，也可以搞強強聯合，形成拳頭。對于中小會計師事務所，也要相對的規模化，可以跨地區聯合，建立服務功能強，內部管理嚴格，執業質量高，布局合理的會計事務所網絡，更好地為經濟建設服務。

二、面向市場

任何一個會計師事務所如果沒有市場都不能生存，更談不上發展。市場是事務所活動的舞臺，會計師事務所是由官辦開始，那時審計項目和對象是由政府包辦或指定的，從政府脫鉤改制后，則有一段時間靠關系、靠人脈以維持會計師事務所的運行，但是在我國經濟發展到市場經濟階段以后，特別是我國加入WTO以后，市場情況發生了很大的變化，大量的國企改制，大量的民企產生，上市公司已達2，000余家，市場競爭日益激烈，會計師事務所也如雨后春筍般發展很快，但是一個會計師事務所想生存、想發展就必須認真地對待市場，要以質量和信譽贏得市場，做有序競爭。

較大的會計師事務所要把自己的市場定位在大型企業和上市公司，也要立足發展把市場拓展到境外去，現在已有20余家事務所在境外設有分支機構，參與其他國家的經濟活動，占領國際市場，這也是會計師事務所發展的一個重要方面。中小事務所的市場定位要面向成千上萬的大中小企業和單位，面向各行各業。每個會計師事務所都要根據自身的特長，明確市場定位，占領屬于自己的市場，得到自己應有的市場份額，形成自己的核心競爭力，樹立自身的行業特色，在激烈的市場上站穩腳，并逐步發展壯大。

三、樹立品牌意識，加強管理，提高質量

會計師事務所在激烈的競爭中要站穩腳，必須樹立自己的品牌，品牌就是以可靠的質量和值得信賴的信譽樹立和維護的。因此，要從管理上入手，嚴格質量管理，保證良好的品牌形象，要建立行之有效的各項控制風險和確保質量的制度。如審計項目負責人制，項目業務質量的專人審核和三級復核制度，有必要時設立專門的質量控制部門以確保業務質量，也要建立完善風險評估制度，把執業風險降到最低。

職業道德是樹立品牌的重要方面，職業道德的核心就是以誠信為本。一個好的會計師事務所必須是注冊會計師整體職業道德高尚，值得企業界和社會信賴的團隊。不但要被服務的企業或單位信賴，更要被社會承認，要有誠信的良好口碑，這樣才能樹立自己的品牌形象。以誠信為本就要堅決杜絕虛假審計、虛假報告，一份虛假報告會傷及社會，最終也會傷及會計師事務所自身，如過去發生在上市公司中的一些虛假年報的例子，很大程度上損壞了資本市場經濟秩序，損害了股民的利益。當然，最終為他們提供服務的會計師事務所受到了懲戒。會計師事務所的誠信得到社會的認可，也就得到了發展空間。

會計師事務所樹立自己的品牌可以有所重點，開展專業化經營，在特定行業和業務上形成優勢和特色，樹立自己優良的品牌形象。

四、發展的基礎是人才

人才是一切事業的基礎。科技如此，會計師事務所也如此，競爭的實質是人才的競爭。而會計師事務所是一種知識密集型企業，人才的重要性不言而喻。會計師事務所要發展就要吸引和留住人才，合理使用人才。從我國注冊會計師行業的發展來看，還迫切需要培養人才。

1、目前內地已有300余所高校開設了會計專業課程，23家高校開設了注冊會計師專業課程。自上世紀九十年代初設立注冊會計師全國考試以來，至今已經舉辦了19次考試，迄今已累計吸引700萬人次參考，累計15.4萬人取得了全科合格證書，為我國注冊會計師行業選拔培養了大批優秀人才，這些培養和選拔注冊會計師的舉措對于行業的發展有著深遠和重大的意義。

2、在我國注冊會計師協會的組織和推動下已啟動“萬、千、百”人才工程。為了加速實現執業和管理的國際化，更專業、更好地與國際社會接軌，培養出100名具有國際會計師事務所領導能力的管理人才，1，000名通曉國際會計和審計準則，能夠承擔國際審計業務的專業人才，還要培養10，000名基礎知識扎實、知識結構合理、具備業務開拓能力，并在某一專業領域處于領先地位的專門人才。“萬、千、百”人才工程的實施為我國會計師事務所行業發展提供了可靠的人才保證。

當然，我們還可以采用“請進來，走出去”的辦法培養人才，“請進來”就是請世界知名會計師事務所的專家，到國內來講課或工作，以便學習他們的專業知識和作風；“走出去”就是國內的會計師事務所要創造條件組織自己的專業人員，到國際知名的會計師事務所學習和工作，在實踐中提高自己的專業水平，這樣更有利于人才的培養。

3、根據不同事務所的層次合理使用人才。會計師事務所根據其服務方向和層次，儲備相適應的人才，要做到人盡其才。對參與國際競爭的大所，必須引進和培養國際高端人才；對國內中等事務所則需要儲備國內高級人才；而對于國內小型事務所主要服務對象在地方和各個行業，則需擁有國內地方或企業的特色人才。這樣才能各盡其能，把不同層次的事務所辦好。

4、穩定隊伍，培養提高。對于一些會計師事務所來說，穩定注冊會計師隊伍，防止人才流失是事務所發展的重中之重，市場競爭說到底是人才的競爭，保持隊伍的穩定對事務所發展關系重大，會計師事務所屬于知識密集型行業，從業質量的高低極大地取決于注冊會計師的素質。當前中小會計師事務所人才跳槽的現象較多，其主要原因是由于中小會計師事務所注冊會計師待遇普遍不高，且風險責任較大，因此要做到質量和穩定兩全其美，必須在分配制度上下工夫，加強考核，使風險、責任和收入掛鉤，充分調動從業人員的積極性。繼續推行注冊會計師的后續教育，立足長遠提高水平，無論是哪一級的會計師事務所，只要穩定隊伍，保持從業人員的高道德水準、高業務素質，才能更好地發展。

5、加強會計師事務所的黨建工作，提高會計師事務所的政治素質。政治工作是一切工作的生命線，我們會計師事務所是在中國共產黨的領導下。在建設中國特色社會主義新時代的會計師事務所要有堅定的政治方向，為社會主義祖國的經濟建設服務，為改革開放服務，會計師事務所才能有更好的發展。這樣的發展也才有意義。不是為私利而發展，要為國家的大局而發展，這是我們發展的靈魂。沒有正確的政治方向，沒有明確的目標，不能也不會發展，我們會計師事務所的發展要與改革開放同步，與國家建設同步，我們要在國家日新月異的發展中求得自身的發展，加強黨建工作要做好以下幾點：加強科學發展觀的學習；加強黨性教育，黨的目標教育；提高黨員素質；加強基層黨組織的戰斗性。只有這樣才能使注冊會計師行業發展壯大。

當前，中國經濟“十二五”規劃正在啟動，經濟運行秩序良好，經濟的發展也要輔之以監督機制的加強和完善，會計師事務所的發展應在情理之中，只有更好地發展自己，壯大行業，才能與時代和經濟環境相適應，才能在經濟建設中發揮更大的作用。

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（作者單位：邯鄲長城會計師事務所）