武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策思考

張 斌 胡云峰 胡松濤

(武勝縣蠶桑局，四川 武勝 638400)

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我縣土質(zhì)優(yōu)良，氣候溫和，具有得天獨(dú)厚的栽桑養(yǎng)蠶條件。自古以來，農(nóng)桑并舉，栽桑養(yǎng)蠶曾有過輝煌的成就。上世紀(jì)90年代初，有四邊桑8000萬株，全縣發(fā)種24萬張，產(chǎn)繭500萬kg，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入6000余萬元，居全省第三位，原南充地區(qū)第一位。此后，在改革開放的大潮中，受市場(chǎng)起伏等綜合因素影響，我縣蠶業(yè)開始下滑，到2003年陷入最低谷。2004年，我縣蠶繭收烘、加工、蠶種生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面進(jìn)行改制，通過整合資源，新組建了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——四川安泰繭絲綢集團(tuán)公司。縣委、縣府也將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，先后出臺(tái)了《加快蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》、《做大做強(qiáng)做優(yōu)武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)的決定》等促進(jìn)發(fā)展的重要文件，增加投入、加大力度，重抓退耕還桑、設(shè)施配套建設(shè)、技術(shù)推廣等工作，在一定程度上促進(jìn)了蠶桑生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。截至2010年底，全縣有桑樹4980萬株，全年發(fā)種3.96萬余張，收繭115.6萬kg，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入3000萬元;建有共育室25個(gè)，省力化蠶臺(tái)1619處，室外簡(jiǎn)易大棚73個(gè)，消毒池1819口，推廣紙板方格蔟25萬片，間種海椒、花生466.7hm2，種植桑枝食用菌5000余袋。

2 存在的問題

2.1 桑樹管護(hù)滯后，利用率低

我縣現(xiàn)有桑樹4980萬株，其中四邊桑3200萬株，桑園1666.7hm2，桑樹資源充足。但由于四邊桑零星分散，農(nóng)民不重視，管理跟不上，造成樹齡老化，病蟲為害、農(nóng)藥污染嚴(yán)重，可利用率低。近幾年雖然利用退耕還林政策成片栽植桑園1333.3hm2，但由于行情不景氣，蠶農(nóng)重栽輕管，良桑率低，大多數(shù)還沒有形成生產(chǎn)能力。

2.2 養(yǎng)蠶零星分散，規(guī)模較小

全縣3萬多戶蠶農(nóng)分布在31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、278個(gè)村、2618個(gè)社，而年養(yǎng)蠶量在10張以上的只有81戶，5張以上的只有600戶，戶平年養(yǎng)蠶量不足一張，普遍存在養(yǎng)“簸簸蠶、分分紙”，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展很不平衡，石盤、龍庭、烈面、賽馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)年養(yǎng)蠶2000余張，而萬善、鳴鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)年發(fā)種不足200張。由于規(guī)模小，主觀上得不到人們的重視，蠶桑收入占農(nóng)戶家庭收入比重低，客觀上承受市場(chǎng)風(fēng)浪沖擊的能力小。“家家有點(diǎn)桑，戶戶養(yǎng)點(diǎn)蠶”的零星分散經(jīng)營格局既不利于集約化經(jīng)營，又不利于新技術(shù)、新品種的推廣普及。

2.3 設(shè)施條件較差，技術(shù)落后

我縣80%以上的養(yǎng)蠶戶無消毒池和專用蠶室，人蠶畜同居一室，口袋屋養(yǎng)蠶普遍存在，養(yǎng)蠶設(shè)施簡(jiǎn)陋、不齊全，抵御自然災(zāi)害能力弱，難以有效消毒防病，病害損失大，直接影響?zhàn)B蠶單產(chǎn)的提高。同時(shí)，新技術(shù)應(yīng)用緩慢，小蠶共育、省力化飼養(yǎng)、優(yōu)良蔟具應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣普及程度不高，粗放、原始的經(jīng)營格局沒有得到較大改變。

2.4 組織化程度低，后勁不足

一方面，我縣蠶業(yè)分屬蠶桑、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門管理，缺乏一套有效的利益調(diào)節(jié)機(jī)制來協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，龍頭企業(yè)和蠶農(nóng)各方的利益沒有保障，難以有效地調(diào)動(dòng)各方發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性。另一方面，在推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，盡管成立了25個(gè)蠶業(yè)合作社，但因多種原因都難以真正運(yùn)作發(fā)揮作用，造成蠶農(nóng)與企業(yè)自顧利益，隨市場(chǎng)行情大起大落。由于作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的蠶農(nóng)與企業(yè)收益都依賴于市場(chǎng)，而不愿投入過多用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使我縣蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)定性差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

3 發(fā)展機(jī)遇

3.1 良好的繭絲行情

全球經(jīng)濟(jì)前景及市場(chǎng)情緒日趨樂觀，發(fā)達(dá)國家消費(fèi)信心增強(qiáng)，絲綢消費(fèi)需求回升，繭絲行業(yè)出口整體上向好回升，帶動(dòng)蠶繭價(jià)格急劇回暖，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性明顯提高。

3.2 良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

我縣通過推進(jìn)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施“大育苗、大栽桑”戰(zhàn)略，走出了“四邊桑、間作桑、小桑園”三結(jié)合栽桑的路子，形成了以國道212、省道304沿線和嘉陵江流域的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，和以石盤、飛龍、白坪、雙星、沿口、中心、烈面、賽馬、龍庭等為重點(diǎn)的蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，飛龍寶塔山村、白坪裕豐村等19個(gè)蠶桑特色村建設(shè)已初具規(guī)模。農(nóng)民有栽桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習(xí)慣，有一支較有實(shí)力的技術(shù)隊(duì)伍，有集蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收烘、繅絲出口為一體的蠶桑產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

3.3 政府高度重視

黨中央、國務(wù)院十分重視蠶桑這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多次在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)蠶桑絲綢工作;省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》，我縣被列為全省50強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)縣;市政府將蠶桑產(chǎn)業(yè)確定為特色產(chǎn)業(yè)，全市2個(gè)666.7hm2現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)全部規(guī)劃在武勝;蠶桑作為我縣“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)之一，縣委、縣政府一貫高度重視，出臺(tái)了一系列政策、措施，不斷加大投入，每年縣財(cái)政預(yù)算中安排200萬元資金，大力扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4 對(duì)策建議

4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合

按照“鞏固提高，積極發(fā)展”的思路，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶桑基地。一是根據(jù)我縣土地、氣候、勞力和產(chǎn)業(yè)條件，按照“收縮戰(zhàn)線、整合資源、集中發(fā)展”的原則，重抓國道304線、南渝高速路和嘉陵江流域沿線19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個(gè)村901個(gè)社的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展工作;二是以上單產(chǎn)、提質(zhì)量、降成本、增加蠶農(nóng)收入、為絲廠提供優(yōu)質(zhì)原料為宗旨，由原來全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開的發(fā)展模式向集中成片發(fā)展方向轉(zhuǎn)移，集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)建設(shè)沿口、雙星、飛龍、龍庭、白坪、石盤六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造河?xùn)|蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

4.2 推廣養(yǎng)蠶技術(shù)，抓好傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與新技術(shù)相結(jié)合

在傳統(tǒng)養(yǎng)蠶技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)蠶新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，使蠶桑生產(chǎn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)蠶的科技含量和效益。一是引進(jìn)和推廣農(nóng)桑12號(hào)、農(nóng)桑14號(hào)、湘7920、新一之瀨等優(yōu)良桑品種，加強(qiáng)桑樹改造，提高良桑率;指導(dǎo)蠶農(nóng)做好桑樹修枝養(yǎng)型、除草、施肥、治蟲等工作，強(qiáng)化桑園科學(xué)管護(hù)，做到栽植一片，管理一片，見效一片，提高桑葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是加強(qiáng)口袋蠶房的改造和小蠶共育室、省力化蠶臺(tái)、消毒池等養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣普及集中發(fā)蟻、小蠶共育、大蠶蠶臺(tái)育、自動(dòng)上蔟等省力化養(yǎng)蠶配套技術(shù)，以減輕養(yǎng)蠶勞動(dòng)強(qiáng)度，提高養(yǎng)蠶科技含量。重點(diǎn)指導(dǎo)專重戶建好省力化蠶臺(tái)、室外蠶棚，搞好自動(dòng)上蔟，推廣統(tǒng)防統(tǒng)消。還可考慮在桑園中就近建造室外蠶棚，以便于管理桑園、養(yǎng)蠶采葉節(jié)省勞力，提高養(yǎng)蠶效益。三是恢復(fù)建立蠶品種繁育基地，利用我縣原蠶區(qū)桑園和配套資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)重慶市西里蠶種場(chǎng)，以其雄厚的技術(shù)、人力、物力、財(cái)力強(qiáng)化對(duì)我縣原蠶區(qū)桑園的擴(kuò)建、輪換及現(xiàn)有桑園的復(fù)壯管理，完善養(yǎng)蠶配套設(shè)施建設(shè)，以鞏固原蠶基地建設(shè)，恢復(fù)蠶種制種功能，確保我縣桑、蠶、種、繭、絲、綢產(chǎn)業(yè)化體系完整。

4.3 創(chuàng)新生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)分散飼養(yǎng)與規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合

規(guī)模經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，在傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以特色村、專重戶為主體的蠶桑生產(chǎn)模式。一是搞好桑樹流轉(zhuǎn)，推行集桑養(yǎng)蠶。實(shí)行栽桑與養(yǎng)蠶分離的“小規(guī)模，大群體”新型蠶桑生產(chǎn)模式，大力引導(dǎo)養(yǎng)蠶能手與有桑但無條件養(yǎng)蠶的桑農(nóng)簽訂桑葉供給協(xié)議，桑農(nóng)將自家桑葉交予養(yǎng)蠶能手，由養(yǎng)蠶能手實(shí)施規(guī)模化、集約化養(yǎng)蠶，并根據(jù)所交桑葉數(shù)量向桑農(nóng)返回一定數(shù)量的蠶繭或給付一定的現(xiàn)金。二是推行業(yè)主經(jīng)營。積極宣傳蠶桑在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中規(guī)模效益的比較優(yōu)勢(shì)，制定吸引業(yè)主經(jīng)營的優(yōu)惠政策和措施，通過“政策搭臺(tái)，能人唱戲”方式，積極培育蠶桑業(yè)主。同時(shí)，定人定點(diǎn)定業(yè)主，從管桑、養(yǎng)蠶、上蔟以及養(yǎng)蠶設(shè)施的規(guī)劃等各個(gè)方面對(duì)業(yè)主無償服務(wù)，逐步實(shí)施蠶桑產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。三是建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。在基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蠶桑特色村積極扶持養(yǎng)蠶專重戶，每年從產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目資金中安排部分資金專門用于專重戶的蠶桑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)蠶達(dá)到一定規(guī)模、示范帶動(dòng)作用明顯的專重戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，龍頭企業(yè)要在蠶需物資、優(yōu)良蠶具等方面對(duì)專重戶予以扶持，并從生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中提取一定比例的費(fèi)用，對(duì)單張蠶種售繭超過一定標(biāo)準(zhǔn)的專重戶實(shí)行價(jià)外補(bǔ)貼，全方位鼓勵(lì)、支持專重戶發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。

4.4 完善經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)自主生產(chǎn)與專合組織相結(jié)合

針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、蠶業(yè)合作社作用發(fā)揮不充分的實(shí)際，進(jìn)一步探索完善以蠶業(yè)合作社為紐帶的蠶桑生產(chǎn)組織形式，保障蠶農(nóng)與龍頭企業(yè)各方利益和積極性。一是進(jìn)一步提高各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)蠶業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)并支持蠶業(yè)合作社不斷完善工作制度，規(guī)范工作程序，提高工作成效，通過培訓(xùn)教育、完善機(jī)制、規(guī)范動(dòng)作，增強(qiáng)蠶農(nóng)與合作社的市場(chǎng)意識(shí)，提高蠶農(nóng)、合作社面對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;二是進(jìn)一步理順并密切龍頭企業(yè)與合作社之間的關(guān)系，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，與蠶業(yè)合作社簽訂“下要保底，上不封頂”的蠶繭收購保護(hù)價(jià)協(xié)議，自覺將蠶繭生產(chǎn)主體與銷售主體的利益連為一體，使他們真正成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，從而有效促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)由零星分散、不成規(guī)模、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)蠶業(yè)向集中化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代蠶業(yè)轉(zhuǎn)變。

4.5 探索發(fā)展模式，帶動(dòng)桑園管理與綜合利用相結(jié)合

以管好桑園、搞好蠶桑資源綜合開發(fā)為目標(biāo)，充分挖掘桑園以及蠶桑副產(chǎn)物的利用價(jià)值，提高栽桑養(yǎng)蠶總體效益。一是搞好桑園綜合利用，大力推廣“桑+菜”、“桑+花生”、“桑+草+牧”、“桑+藥材”、“桑+畜”等生態(tài)高效間套種模式，積極引導(dǎo)有條件的蠶農(nóng)發(fā)展桑園林下養(yǎng)雞，提高桑園土地利用率。二是搞好桑枝、蠶沙等蠶桑副產(chǎn)物的開發(fā)利用，加強(qiáng)與科研院所合作，適度擴(kuò)大桑枝食用菌種植規(guī)模，同時(shí)加強(qiáng)桑葚酒、雄蛾酒、桑白皮、蠶沙枕等蠶桑副產(chǎn)品的開發(fā)力度。三是打造觀光旅游蠶業(yè)，在666.7hm2現(xiàn)代蠶業(yè)示范園中心片區(qū)，加強(qiáng)桑園管理，完善配套設(shè)施，形成田成方、土成形、路成網(wǎng)、渠配套、桑成園的新農(nóng)村景象，著力培育以蠶桑為背景的“蠶家樂”，吸引游客前來品桑葉茶、吃蠶家菜、喝桑葚酒，體驗(yàn)蠶桑文化。