淺談工資統計的問題及建議

李麗芳

在中國近30年城市化、工業化的發展過程中，社會結構和人口發生了深刻變化，大量在私營企業工作的職工以及靈活就業者，從事工商業的個體戶等等。但這一規模巨大的變遷和社會變化，在公共政策和工資統計的口徑中，卻并未得到相應的反應和表現。數量龐大的群體被排除在統計口徑之外，理由有數據普查難度過大，收入狀況多元化及變動頻率較高等。我國應按照發展進程實際，進行更符合社會真實的數據統計及公布體系調整，將高中低收入群體細分化的數據統計及公布思路，讓中國當下及未來所面臨的社會環境變得更為真實可靠，公民的福祉追求變得更為形象直觀。這比起過去一味以數據總量或簡單均分值表述的宏觀經濟數據來，無疑將使更多的群體，更廣泛的社會階層受益，也讓統計數據更為全面、科學和權威。

1 企業工資統計存在的主要問題

1)我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，我國統計事業面臨前所未有的發展機遇與現實挑戰。進一步完善企業工資體系，企業要建立一套符合企業崗位工資為主要內容的崗位績效工資制度，突出職工崗位與貢獻，以崗定薪，崗變薪變，將崗位評介結果運用到崗位工資有利于崗位競爭，收入靠貢獻機制的運行，促進企業勞動力的流動與管理。

2)統計工作堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀的要求，改革和完善統計制度和方法，提高統計數據的準確性、科學性、及時性和權威性。a)堅持按勞分配為主，確立勞動技術和管理等生產要素，按企業貢獻大小參與分配的原則。b)堅持工資總額增長幅度低于經濟增長幅度的原則，平均工資增長幅度低于勞動生產率的增長幅度原則。c)堅持效率優先，注重公平，合理拉開分配檔次的同時，兼顧弱勢群體，顧及全體職工的原則。d)立足于企業實際，統籌兼顧，量力而行，尊重歷史與現狀，確保和諧穩定的原則。e)堅持以薪酬制度改革為突破口，帶動人事、勞動、用工制度等相關制度改革，促進科學定崗定員，全面提升人力資源管理水平原則。

3)建立科學有效的工資評估體系。工資制度改革的指導思想是以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，勞動工資按照中國發展進程實際進行更符合社會真實的數據統計，各種經濟收入成分將高中低收入群體細分化的數據在工資統計中及時公布，這比起過去以數據總量或簡單均分值表述，無疑將使更多的群體更廣泛的社會階層受益。也讓統計數據更為全面、科學和權威。改革現行崗位技能工資，全面推進以崗位工資為主的基本工資制度的改革，在提高經濟效益的基礎上，不斷增加職工收入，提高公司的核心競爭力，實現企業發展戰略目標，應從下面幾方面著手。

a)在社會主義市場經濟中，個人工資收入的分配過程包括初次分配和再次分配。在現實生活中，有些企業單位具有單一的經濟成分性質，但還有些企業單位經濟成分混合形成，如內地私人或港臺商，合資建立的經濟單位，私人與國有或集體經濟合資形成的股份制經濟單位，這就有必要對企業按照其登記注冊類型進行劃分。使工資統計數據更加準確。

b)建立比較完善的社會保障制度是社會主義市場經濟發展的要求。改革開放以來，我國在計劃經濟體制下形成的社會保障制度，根據職工的勞動數量和質量支付給職工的勞動報酬，但是，這一規模巨大的經濟變遷和社會變化在公共政策和數據統計口徑中，卻并未得到相應的反映和表現，我國應該根據有關規定正確統計工資總額支付的情況，分析工資計劃完成或完不成的原因，并提出改進措施。

c)建立基本單位工資收入分配是一個復雜的過程，統計要對其做系統描述，需要借助于資金流量表，這樣更能清楚地看到收入的情況，進一步提高統計普法執法與監督力度，對統計人員要加強《統計法》知識的培訓學習，對那些不嚴格把關，弄虛作假的單位和個人，要充分利用《統計法》賦予的權利，及時啟動法律程序，加大處罰力度。

2 企業工資統計改革具體建議

1)改革現行勞動工資統計的調查方式。實行崗位績效工資制度，首先要對企業內部所有工作崗位進行分類劃崗，確定其相對勞動價值。加快統計自動化建設步伐，實現統計信息標準化，數據通訊網絡化。利用信息服務于社會減輕勞動工資工作量，提高工作質量。可以按勞動責任、技能強度進行全面測試和評定，從而正確區分各類勞動崗位的勞動差別，以此作為勞動報酬的依據。

2)建立科學有效的統計工資體系。堅持效率優先，兼顧公平，是我國現階段收入分配的總原則。堅持這一原則，是從我國國情出發的正確選擇，也是社會主義本質屬性所決定的。實行崗位績效工資制度，首先要將企業內部所有工作崗位進行分類劃崗，確定其相對勞動價值。設置應本著準確、簡化、系統、高效的方針，對現行統計指標進行科學調整。

3)加強統計基礎工作和法制宣傳工作。為了保證從源頭上提高勞資統計數據質量，加強統計基礎工作建設，要求企業單位建立統一的勞資統計工資報表，健全工資統計資料有關的各種原始記錄和憑證等統計基礎工作。在這種背景下，培養和造就一大批精通業務，熱愛統計事業的統計人員隊伍，構建規范化、制度化的統計人員，繼續教育機制，最大限度地提高業務能力、理論水平和職業道德。加大普法宣傳力度，了解《統計法》，自覺遵守和維護《統計法》。對統計工作中出現的違法行為情節嚴重的要進行曝光，從而達到教育一片的目的，才能有力地促進統計工作真實可靠，使統計數據更好地服務于全社會，促進統計事業長足發展。