目前監理工地例會存在的問題和對策

孟武惠

0 引言

監理工地例會是監理項目部協調參建各方、解決工程管理中存在問題的重要機制。本人通過幾年的監理工作，結合參加監理工地例會發現的問題，提出了提高監理例會效率的幾點對策。

1 對監理工地例會在認識上存在的問題

GB 50319-2000建設工程監理規范指出了工地例會具體要求和內容:工地例會就是由項目監理機構主持的，在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由有關單位參加的會議。會議的目的是通過交流信息、統一認識，檢查發現并研究解決工程施工中存在的問題。

但在目前情況下，對為什么要開監理工地例會，其主要任務是什么，應該達到什么目的，往往不夠清楚。表現在思想上是重視不夠。1)監理工地例會有形式主義的傾向，制度雖堅持了，但會議的效果不理想;2)有的地方的業主存在著“監理是我花錢雇的，開會就得我說了算”，習慣于“大業主，小監理”的思維，會議上民主氣氛比較差，對需要解決的問題討論得不充分，監理在工程管理中的作用得不到有效地發揮;3)例會缺乏應有的嚴肅性，應參會的各方負責人，像施工單位的項目經理有時借故不參加，特別是建設方工地的負責人。不嚴肅還表現在，有的開會精力不集中，要么屁股坐不住，要么是會中有會，影響了情況交流和對工程中存在的問題的解決。

要提高參建各方對監理工地例會的認識，明確工地例會是工程管理的重要載體，是集眾人之智，及時研究解決工程施工中發現和存在的問題最經濟、最快捷的方法之一。例會雖是一種形式，但要賦予其實實在在的內容，不要變成一種形式主義。參會的各方要彼此互相尊重，平等相待，要有和諧的氣氛，真心解決問題的愿望，尊重事實、尊重科學、尊重事物的客觀規律，誰的意見正確，對解決工程中的問題有效，能保證質量安全，進度快、投資省就聽誰的。只有從思想認識上解決問題，才會自覺遵守例會規定的紀律，集中精力，把會開好。

2 監理例會的效果往往達不到預期目的

由于參建各方對監理例會在思想認識上的差距，導致會議效果往往達不到預期的目的。開會前，由于事先準備不足，多半是參建方各說各的，施工方多是講進度、講問題、講困難，監理方、建設方多是提問題，提要求，這次例會到底發現了一些什么重要問題，存在這些問題的原因是什么，應該如何解決，誰該承擔什么責任，出了事故誰來買單，往往含糊不清。在例會上，監理的發言也往往缺少針對性，婆婆媽媽、絮絮叨叨，使施工方不得要領，不僅不能引起施工方的重視，而且還會產生逆反情緒。

作為主持會議的項目總監要提高駕馭會議的能力，明確例會要解決的問題，緊緊圍繞主題，做好引導工作。在例會上，參建各方往往會因利益問題發生爭執。作為主持會議的項目總監要提高主持會議的藝術水平，特別是要站在公正的立場，以法律、法規、合同條款為依據，做好協調工作，既求得問題能比較好的解決，又不損害甲方和施工方的利益。這就要求監理必須找出問題發生的關鍵，客觀的、實事求是、有說服地分析問題發生的原因和應承擔的責任。有的還需要事先個別溝通，以提高會議效率。防止有些問題在會議上僵持不下或起副作用。工地例會中要學會傾聽、學會提問、會集中正確意見。

例會要開成解決問題的會，有實效的會，還有一點就是做好會前準備。準備的充分，會議就能有的放矢，取得好的效果。這就好比一次軍事行動前的偵查，要取得軍事行動的勝利，沒有細致周到的偵查、對敵情的分析、判斷，就很難做出正確的決策。開會之前，各參建方的主要負責人要深入工地，調查研究，了解和掌握工程情況，做到情況分明。監理為了加強對工程的管理，更應重視做好監理例會前的準備工作。通過收集現場資料，通過項目監理部內部監理人員的集思廣益，按照監理批準的方案、計劃，對照檢查完成情況，通過巡視、抽檢、見證、旁站等形式的監理工作，收集掌握第一手資料。對發現的施工組織問題，對施工質量、進度、安全等問題，對施工機具、材料供應等問題、對參建方相互之間的協調配合等問題，重點找出重大的、帶關鍵性的問題加以解決。不能期望通過一次會議把什么問題都解決好。

3 監理工地例會紀要寫得不規范

監理例會多數寫得不夠規范。一般情況下，都普遍過于簡單，看到的僅是施工方說了些什么，監理提出了什么，建設方有些什么要求，缺少提出問題、提出要求的依據。看不到參建各方對工程中發現的問題的態度，有什么意見分歧，會議對存在的問題是如何解決的，形成了幾條什么共識，致使會后檢查執行情況時缺少基本依據。還發現有時例會召開后監理人員不能及時整理打印下發。這次要開會了，上次例會紀要還未下發，失去了紀要應有的意義。

例會紀要是召開監理工地例會的一個成果。紀要，顧名思義就是摘其主要而記之。從寫法上，它不同于會議記錄，它是根據記錄整理出來的、具有重要內容的、需要彼此執行或各方需要處理和解決的問題，是會后檢查落實情況的基本依據。從寫法上，它還不同于情況簡報、情況通報，那只是具有告知的作用。而紀要則不單單是有情況的交流，還有問題的解決，和誰來解決、解決問題的具體要求，包括完成的時限等。紀要應由監理項目部負責整理，應有參會各方負責人會簽才能生效。紀要應有對每次例會議決事項的落實情況進行檢查，有各方負責人發言的主要觀點，有對工程中存在的問題的比較一致的看法和最后形成的決議事項。通過每次例會紀要可以看到對發現的問題是如何解決的，可以看到工程各階段進展的情況，能反映出工程進展的連續性和可追溯性。例會紀要具有很強的時效性，因此，會議一結束，在24 h內就要完成整理、會簽、打印和下發工作。

4 提高監理例會紀要的執行力

目前，監理例會紀要缺少必要的執行力。其表現，一部分人缺少抓落實的思想，他們往往滿足于會開了、話說過了，就萬事大吉了。有的紀要本身就沒有寫議決事項，執行力也就無從談起。有的雖有議決事項但過于籠統，缺少完成任務的單位和具體時限要求，缺少可實際操作性，監理也不好檢查落實。項目資料員有的文化素質太低，缺少一定的文字水平，不知道如何寫紀要，分不清哪些是重點該寫的，哪些是可以省略，紀要寫好后，總監也很少審閱修改把關，參建方有的也不把它當回事，收到了往柜子里一放，就萬事大吉了。

例會紀要是一個需要辦理的文件。提高工地例會紀要的執行力是參會各方的共同責任。特別是監理項目部負有督促檢查之責。每次會議相應的議定事項就是重點檢查落實的對象。要提高整理監理工地例會紀要的水平，懂得它的基本內容、基本格式、基本要求，文字表達要言簡意賅，力求準確，避免詞不達義，或產生歧義。對有些施工單位在落實會議紀要時行動不積極、不主動，特別是涉及到自身利益問題的拖拉行為，要批評指出。對紀要要求落實的事項，作為監理要跟蹤檢查，要分析沒解決問題的原因，是哪方的責任，是主觀原因，還是客觀原因，屬于主觀原因的，要從不落實的事中找出不落實的具體單位和個人，要批評教育，并建立必要的懲罰機制。對不執行決定的事，要追究責任，給予一定懲罰，以教育參建各方的人員樹立高度的責任意識和抓落實的好作風，增強例會紀要執行力，提高監理工作的嚴肅性和權威性。

總之，監理工地例會是監理對工程實施管理的一項重要機制，是參建各方學習建設法律法規、交流思想，研究解決工程進展中存在的問題的重要平臺。例會紀要是研究決定工程中問題的憑證和一項成果，是衡量監理工作的監管力度和工作成效的一個重要檢驗尺度。只要參會各方都講認真、都能重視，在工程監理控制協調工作中，這個機制就會發揮好作用。

［1］ 米永剛，邢龍龍.從項目施工階段看強制監理［J］.山西建筑，2010，36(9):226-227.