談建設方項目成本管理

吳世文

0 引言

隨著市場經濟的發展，建設單位要想在激烈的市場競爭下生存或謀求發展，除了擁有先進技術水平、雄厚資本之外，還要高度重視項目全面成本的控制。項目全面成本控制也即項目全面成本管理，是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全管理”。通過項目全面成本控制努力將各項費用控制在計劃之內，有效控制成本，最終提高企業經濟效益。

本文從項目調研、工程設計、合同簽訂、工程施工、材料供應、工程決算等階段探討項目成本的管理。

1 項目調研階段

項目調研階段要對項目的市場前景、項目規模、概況及項目總體規劃等進行綜合分析，編寫項目調研報告。項目調研報告應包含項目建設可行性報告及項目建設計劃總投資兩方面，是公司領導層對項目進行決策的重要依據。

這個階段，策劃部、發展部、銷售部要充分對房地產銷售市場的現狀及國家相關政策進行分析，研判項目建成后的市場前景，從而提出項目建設的肯定或否定性(可行性)報告。總工辦、工程部、項目部、預算部、財務部應仔細研究項目規劃、規模、結構形式及大市政等對投資影響較大的指標，并與建材市場的各項信息結合起來測算分析，提出項目建設的計劃總投資。

項目調研報告是在對現實的各種情況、數據進行一線調查并深刻剖析的基礎上，經過相關部門充分溝通并一致認可的前提下編寫出的，應充分考慮項目建設的客觀性、復雜性及不可預見性。

2 工程設計階段

工程設計階段對項目建設成本有著很大的影響，因此工程成本控制要從設計階段入手。雖然工程設計費用在建設工程全過程中一般只占項目建安成本的1.5%～2%，但工程設計對工程造價的影響力可達75%以上，特別是擴初設計階段對項目的經濟影響可高達98%。由此可見設計階段的投資控制對整個工程的成本控制非常重要，在這個階段建設單位應高度重視對工程造價的控制，而不能將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為設計單位的事而不聞不問。設計質量的優劣直接影響建設費用的多少及建設工期的長短。

建設單位應充分發揮和利用自己的技術優勢，認真審核設計及時發現問題，以免擴初設計批復后，存在技術經濟問題難以解決。在設計階段建設單位可組織技術、銷售等審核人員，通過以下兩次審核使工程設計的質量得到提高，工程材料用料得到控制:

1)規劃方案(擴初設計)審核。

規劃方案設計完成后，審核人員對建筑整體布局、建筑造型、小區景觀、交通組織、公共區域布置等多方面進行評審，提出評審意見并寫出優化設計的詳細報告，由公司技術部門提供給設計單位參考改進。

2)施工圖審核。

施工圖報審前，審核人員應對施工圖中的材料用量分專業審核。對工程造價影響較大的材料(如:混凝土、鋼材、電纜、大型設備等)更要認真進行優化，編寫優化審核報告，向設計單位提出修改意見及建議。

3 合同簽訂階段

在工程項目實施全過程中的各種經濟活動，都是以合同或協議的形式出現，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子給自己產生不必要的損失。所以必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款，這就要求做到以下幾方面:

1)要有相對固定的經濟合同管理人員，并且精通經濟合同法規有關知識;2)要加強經濟合同管理人員的工作責任心;3)制定相應固定的合同標準格式;4)各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、預算等業務部門參與定稿，使各項條款的內涵清楚，嚴謹不漏;5)合同簽訂前要認真推敲各條款內容，對合同中未提及但又必須明確的內容以補充條款的形式確定，補充條款與正式條款具有同等法律效力。簽訂規范、細致、嚴密的合同文本;6)做好索賠工作。索賠是合同管理的重要環節，也是成本控制的重要組成部分，項目成本控制中必須重視索賠的管理，針對違反合同規定(如因對方原因延誤工期等)的情況，應及時向對方進行索賠。

4 工程施工階段

工程施工階段要做的主要是“三控制一管理”，即對工程進度、質量、成本進行控制，對項目安全進行全面管理。工程的進度、質量、安全的控制與管理在一定意義上與工程成本是相輔相成的。適當的加快工程進度將會降低工程成本;良好的工程質量管理杜絕返工，減少了人工與材料的浪費，加快工程進度從而降低了工程成本;項目全過程的安全管理為工程現場營造了良好的施工安全環境，加快了工程進度，減少了不必要的支出，從而減少了工程成本。為有效地對工程項目進行“三控制一管理”，應做到以下幾點:1)項目管理人員及工程監理應對各項建筑材料進行嚴格檢驗，做到不合格材料不得進場，嚴控建材質量，堅決杜絕材料不合格導致工程質量不合格的情況發生。2)項目管理人員要具備較強的專業技術水平，能及時發現工程中的問題，并提出改進措施。3)項目管理人員要具備較強的工作責任心，對工程中存在的問題敢于及時提出。4)項目部經理應具有較高的技術水平及管理水平，能及時協調解決出現的問題。

工程施工過程中還應加強工程洽商及設計變更的管理。雖然工程洽商及變更涉及的工程款一般較少，但如果簽訂較多則對工程的建安成本影響也較大，通常可達建安成本的5%，所以要盡量減少工程洽商及變更的發生。對確實需發生的工程洽商及變更要做到:1)工程洽商約定的工作內容完成后3日內，由項目部組織簽認，并及時發放至有關單位和人員，做好收發文登記。2)工程洽商應分專業簽訂，應使用專用表格，字跡清晰，不得涂改，語句準確，簽字齊全，并標明年月日。3)每份工程變更均按單位工程項目進行統一編號。4)工程變更內容應及時反映到施工圖上加蓋“工程變更”印章，并簽署變更人姓名。

5 材料供應

工程中的主要材料(混凝土、鋼材、門窗、電梯等)及大宗設備在工程建安成本中占據較大的比重，公司對工程中的主材及大宗設備采購進行控制將有利于降低工程成本。

公司可依據工程項目的實際情況，對工程中的主要材料可采用甲供及甲控兩種模式。甲供材料由公司招投標辦公室以“質優價低”的原則通過招標方式優選供貨單位進行供貨，從而能在一定程度上降低材料價格。甲控方式是由公司招投標辦公室對施工單位的材料價格進行確認，從而對材料價格進行控制。以上兩種模式均有利于降低工程成本。

6 工程結算階段

工程竣工結算是指按工程進度、施工合同、施工監理情況辦理的工程價款結算，以及根據工程實施過程中發生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調整施工圖預算價格，確定工程項目最終結算價格。它分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。竣工結算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調整數額減去預付及已結算的工程價款再減去保修金。

工程結算是工程成本控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工結算的審核，由審核人員根據合同，預結算單，相關定額，竣工資料，國家或地方的有關法規為依據，對送審的竣工決算進行核實。可從以下幾方面對工程項目最終結算價格進行控制:1)核對合同條款;2)核實工程洽商及變更;3)核實工程量;4)注意費用計取;5)核實隱蔽工程的簽證。建設項目成本管理是一項全過程、全員參與、動態的、細致且復雜的管理工作，其核心是工程項目的成本控制。在項目管理全過程中要求各個階段每位項目管理人員要有成本節約意識，要明白自己為降低建設項目成本應該做什么和怎么做以及應負的責任和追求的目標，這樣對建設成本的管理才有效果。

[1]韓方園.關于工程成本控制的若干方法[J].山西建筑，2010，36(8):257-258.

[2]孟維歡.淺談如何控制工程建設成本[J].水利建設與管理，2010(6):37-38.