公路工程施工中如何科學進行安全生產管理

張秀娟

近幾年的建設項目從工程項目分布來看，基本轉入工程條件更為復雜的山嶺，公路橋隧工程比例顯著增大，高墩大跨結構顯著增多，工程地質狀況復雜、施工環境惡劣、建設條件艱苦，工程施工難度增大，質量安全風險更為突出。同時隨著路網密度的增大，不可避免地大量增加立體跨線工程，在不能中斷交通的開放環境下施工，質量安全風險疊加效應不可忽視。

從工程項目管理來看，建設規模與資源配置失調，制約質量安全水平提升的客觀因素仍然存在。工程管理和技術儲備不足，建設管理不到位，分包轉包屢有發生，從業隊伍素質不高的態勢尚未根本改變。工程實施將承受自然環境、社會環境和工程管理的多重考驗，老問題與新矛盾交織，質量安全風險增大，形勢更加嚴峻。

各條高速公路建設管理處根據國家有關安全生產的法律、法規，紛紛制定出臺了各自項目的安全生產管理辦法、規章制度以及相應的獎懲措施。說起來安全生產管理其實也是老生常談了，可是看目前的公路工程建設領域內的安全事故問題狀況仍然不容樂觀。根據這幾年的實踐經驗總結如下經驗，供大家參考指正。

1 安全生產管理的意義

所謂“安全生產管理”就是針對人們在安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料環境的和諧，達到安全生產的目標。……