張秀娟
近幾年的建設(shè)項目從工程項目分布來看,基本轉(zhuǎn)入工程條件更為復(fù)雜的山嶺,公路橋隧工程比例顯著增大,高墩大跨結(jié)構(gòu)顯著增多,工程地質(zhì)狀況復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)條件艱苦,工程施工難度增大,質(zhì)量安全風(fēng)險更為突出。同時隨著路網(wǎng)密度的增大,不可避免地大量增加立體跨線工程,在不能中斷交通的開放環(huán)境下施工,質(zhì)量安全風(fēng)險疊加效應(yīng)不可忽視。
從工程項目管理來看,建設(shè)規(guī)模與資源配置失調(diào),制約質(zhì)量安全水平提升的客觀因素仍然存在。工程管理和技術(shù)儲備不足,建設(shè)管理不到位,分包轉(zhuǎn)包屢有發(fā)生,從業(yè)隊伍素質(zhì)不高的態(tài)勢尚未根本改變。工程實施將承受自然環(huán)境、社會環(huán)境和工程管理的多重考驗,老問題與新矛盾交織,質(zhì)量安全風(fēng)險增大,形勢更加嚴峻。
各條高速公路建設(shè)管理處根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),紛紛制定出臺了各自項目的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度以及相應(yīng)的獎懲措施。說起來安全生產(chǎn)管理其實也是老生常談了,可是看目前的公路工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的安全事故問題狀況仍然不容樂觀。根據(jù)這幾年的實踐經(jīng)驗總結(jié)如下經(jīng)驗,供大家參考指正。
所謂“安全生產(chǎn)管理”就是針對人們在安全生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。……