關于推進自控型班組建設的調研報告

王津海

班組是車間安全管理的最終落腳點，是閉環式管理的重要環節。隨著高速鐵路的快速發展，車間班組規模、職工思想觀念、生活方式等相隨而變，從問題著眼，從基礎抓起，從實處入手，找準自控型班組建設存在的問題展開專題攻關，切實取得了一些實實在在的效果。

1 基本狀況

北京鐵路局天津房產維修段王串場物業車間現有干部職工122人，共設 7個班組，承擔著河北區、河東區、河西區、和平區、南開區和東麗區等鐵路企業產房屋及附屬設備的維修任務。

2 主要做法

1)建立安全管理體系。a.車間包保干部履行對班組安全包保，并進行督導檢查的職責。對車間領導干部包保目標進行細化，各項工作圍繞“班組的自控能力、班組自身業務和管理能力、班組職工隊伍及安全管理的受控狀態”三方面開展工作。b.強化車間對班組的控制。車間管理人員每月對班組的熱點問題、難點問題進行調研，對針對性強的問題列出督辦任務表，明確完成時限、責任部門和具體要求，定期督促，杜絕干部到崗不到位，到位不盡責的現象，增強抓工作、抓落實的內在動力。c.提高班組的自控能力。優化班組人員結構，班組每月根據每名職工的業務技能、年齡結構、工作責任心等進行排序，確定不放心人員進行幫促，對末尾人員由車間納入集中培訓，基本實現了班組各崗位人員的動態優化配置，使班組的人力資源達到最佳配置的狀態，增強了班組長抓自控、職工努力實現自控的良性局面。

2)增強“他控”的力度。a.實行車間、班組“二級”量化指標，強化對作業人員的“他控”能力。車間在“二級”量化指標的制度上進行了細化，班組月初制定量化指標計劃，對每一個人量化指標情況進行明確，由車間對量化指標情況按照時間段進行抽查。b.車間每月確定一個工種，對該工種每個人實施量化指標不少于一遍的抽查。c.在時間安排上，“二級”監控人員在量化指標檢查時間上互相交錯，做到不重疊，對職工面對面“零距離”的量化指標，對出現的問題向職工講解清楚，并填寫“量化指標檢查寫實表”，由作業人員簽字認可，使作業人員清楚明白作業中存在的缺陷和不足，使“他控”真正起到了指導和改進的作用。

3)增進“互控”主動性。a.細化互控措施。車間針對各工種制定“安全關鍵點”控制辦法，按照班組的各工種的作業流程，對作業程序中的關鍵環節作業人的“自控”內容、互控人的“互控”“他控”內容進行明確，同時明確了互控對象，使班組在作業過程中對關鍵控制事項清楚明了，有章可依，使職工明白“控制什么，怎么控制”。b.實行連帶考核。對違反關鍵點的作業環節，根據問題的輕重對責任人、連責人進行考核;責任人被考核，連責人就必須負失控責任，實現了一人作業相互監控，出現漏洞互控補救，在班組形成全員合力。c.實行一體考核。對月度達到“自控型”班組的，給予獎勵，未實現“自控型”班組，在取消獎勵的基礎上，依據標準核定是否達到“差”點班組，被列為“差”點班組，由車間組成幫促組進駐班組進行幫促整改，實行一體考核。

4)提高“自控”意識。a.落實日班工作分析制度，對存在的問題一律在交班時進行總結，認真分析發生問題的原因、責任者、連責人應接受的教訓，以及整改措施及對策，防止問題的反復發生。對違反關鍵點的問題，立即上報車間，由車間進行統計，并由車間包保干部在月度班組安全分析會上做重點點評。b.抓好“學分制”的落實，由車間每季度組織一次，一次“學分”影響一個季度的獎金分配。c.圍繞強化職工業務素質教育，車間兼職教員，重點抓好職工日常業務學習、班前規章提問、“學、比、練”活動的落實，與職工業務學習成績同獎同罰，激發職工學練技術的能動意識。

3 存在問題

1)班組管理難度大。主要是班組制度不健全，安全管理工作有差距，職工整體素質不高，班組管理人員的管理水平不高，用工制度不科學等等。

2)部分職工素質低。基本理論水平低，車間月度業務抽考多人不及格，甚至再次補考仍有人不及格。現場實作技能差。

3)班組整體合力差。班組長作用發揮不好，有的班組長業務素質出眾，但管理能力不強;有的班組長敢抓敢管，但工作方法不對頭;有的班組長肯于吃苦，敏銳意識不強，抓不住重點。

4)日常考核走過場。個別班組上報的季度考評結果存在“輪流坐莊”現象，個別班組上報人數多的班組為先進班組，而獎金分配平均主義、搞“大鍋飯”。

分析上面存在的問題，歸納起來，主要是班組制度不健全，安全管理工作有差距，職工整體素質不高，班組管理人員的管理水平不高，用工制度不科學等等。正因為這些因素的存在，導致班組戰斗力進步不大，勞動效率不高。

4 措施與建議

1)抓住骨干，積極開展能力素質培訓。各項工作的落實，很大程度要看車間主任、工長、黨小組長等組織實施的標準、質量如何，所以我們通過各種形式，加強對他們的能力素質培訓。

2)抓實職工安全教育，提升職工安全意識。在抓好安全教育工作中，我們注重三個環節:a.在車間、班組的安全教育，特別是組織學習事故通報，吸取教訓工作中，一定要結合本車間、班組、崗位的實際事例和相關環節，進行舉一反三的教育，不能把別人事故當“故事”聽。b.在安全形勢任務教育中，工班長每天利用預想會、點名會進行經常性教育的形式和效果，以此來不斷加深職工對安全理念、安全共識理解和安全壓力的感受。c.在安全教育中，開展班組討論是提高職工安全意識，認清安全關鍵環節，積累安全經驗的良好途徑，因此積極組織開展好這項活動。

3)提高管理人員重視程度，把自控型建設放在重中之重來抓。班組建設涉及方方面面，因此，抓班組建設，必須要解決好加強領導和正確指導的問題，要明確抓班組建設的職責，層層負起責任，要配齊配強有班組管理經歷和經驗，有一定管理知識和素養的班組建設管理人員，要按照簡明、適用的原則，建立健全班組達標、考核、管理制度。

4)發揮黨員模范先鋒作用，把安全屏障建設融入其中。對于安全危險源、安全關鍵點，我們根據季節的變換、新的安全或作業標準實施、階段性臨時工作任務、施工作業現場等具體情況，來及時分析調整，使之納入黨員及黨員安全責任區的控制之中。

經過多年，班組安全生產管理和對班組建設的認識，我們建議:班組要通過開展“四強四優”活動，認真、扎實，全面落實班組建設任務，并把它作為一個長效機制，常抓不懈。1)努力提高班組長待遇，根據班組設置現狀和所承擔的任務，明確班組長配備標準、津貼和相關待遇。注重做好后備班組長的培養和選拔工作。2)積極探索并建立崗位等級制管理方式，推行“首席職工”制度，把崗位技術、業務素質作為基本要素納入考核，激勵職工崗位成才。3)積極開發研制班組管理統計信息系統，建立班組長、班組信息源點數據庫，提高班組管理科學化、信息化水平。

總之，自控型班組建設是一項系統工程，需要我們樹立“長期作戰，一抓到底”的思想，決不能搞短期行為，需要在實踐中不斷總結、不斷完善、不斷規范，最終實現提高班組自控能力、確保安全生產的目標。

[1] 洪海明，潘益民.紹興市建筑施工企業組織機構的發展研究[J].山西建筑，2009，35(1):232-233.