吳紅燕
(山西省水文水資源勘測(cè)局,山西 太原 030001)
2011年中央1號(hào)文件提出了我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,要求建立和完善水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制等監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,建立水資源監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制、考核制和問責(zé)制。
水文部門提供的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是水資源監(jiān)督管理和嚴(yán)格執(zhí)法的主要依據(jù)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,分析結(jié)論是否客觀,將直接影響水資源管理決策的正確性。因此,要強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理控制,提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理能力和水平,保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性與公信力,使水文部門在水資源保護(hù)監(jiān)管中更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是指在水質(zhì)監(jiān)測(cè)的全過程中,為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、可靠性、可比性、系統(tǒng)性和科學(xué)性所實(shí)施的全部質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量評(píng)定等措施。
2011年初水利部水文局制定了《水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)督檢查考核評(píng)定辦法》等七項(xiàng)制度(辦法),在石家莊、貴陽(yáng)兩次召開了加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的部署會(huì)議,明確了加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是水環(huán)境工作的重中之重。
質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的生命線。七項(xiàng)管理制度實(shí)施后,山西省水文水資源勘測(cè)局水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)組織了各種形式的宣傳和學(xué)習(xí)。組織全體人員集體學(xué)習(xí),共同討論,逐條解讀、消化,深刻領(lǐng)會(huì),充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量管理是進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理、提高檢測(cè)工作質(zhì)量、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要;……