韓霞
1)中水的概念。中水是相對上水(給水)、下水(排水)而言的。中水(Reclaimed Water)是指各種排水經處理后,達到規定的水質標準,可在生活、市政、環境等范圍內雜用的非飲用水。其水質介于上水與下水之間,也可稱“再生水”。
2)發展中水的意義。發展中水回用技術,不但可以緩解當今全球水資源緊張的問題,保護水資源,保護環境,還能產生一定的經濟效益,不少國外的經驗表明:中水回用能很大程度上減少清潔水的用水量,中水也能廣泛的應用于工業。它既減少了環境污染,又增加了可利用水資源的數量,具有明顯的經濟效益、社會效益、環境效益,對當今世界有著顯著的現實意義。
西方發達國家在20世紀早期就開始了對中水回用方面的研究。在日本,早在20世紀60年代,就是靠污水回用技術解決了經濟復興時期面臨的供水危機。在美國加利福尼亞州,大量的中水回用設施使該州每年有4.32億m3中水得到再生利用,約占該州年污水量的8%,美國加利福尼亞州也是世界上開展中水回用較早的地區。以色列獨特的地理位置造就了他在中水方面的巨大成就,全國幾乎全部的生活污水和72%的城市污水均得到了回收利用,處理后的中水,42%用于農業灌溉,30%用于地下水回灌,剩余用于工業和市政雜用,其中水回用程度之高堪稱世界第一。
我國是一個水資源貧乏的國家,人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,據報道,全國669個城市中,400個城市常年供水不足,其中110個城市嚴重缺水。
我國雖然在1958年就將城市污水處理與利用的研究列入了國家科研課題,但是直至1985年,北京市環科所才在單位內部建成了國內第一個中水回用工程化設施。天津、大連、青島等缺水的城市對中水回用的研究也是從20世紀80年代開始的,可以說,與國外發達國家相比,我國在中水回用領域地研究還處于落后階段,與世界先進水平相差15年。1995年,北京市有中水設施115個,日用中水達1.2萬m3,中水建設初具規模。2001年“十一五”綱要明確提出將“城鎮污水處理和中水回用工程”列為國家重點支持的九大工程之一,污水回用勢不可擋,標志著我國已經進入了中水回用全面啟動階段。
寧波的水資源有限,水資源總量為70.36億m3,人均水資源占有量只有1 340 m3,是全國人均水平的55%。隨著經濟的持續發展,社會對水資源的需求呈逐年上升的趨勢,水資源缺乏的矛盾也日益突顯。寧波市早在幾年前就被列為全國缺水城市之一,但中水回用率遠低于其他城市。目前寧波市淡水年供水量為18億t,其中8億t為工業用水。如果20%的工業和生活廢水能回用,就相當于白溪水庫一年的供水量。在日常用水中,城鎮供水的80%轉化為污水,如經再生處理,80%可安全回用,相當于增加城市供水量的50%。寧波主城區現有已建成污水處理廠2座,其中江東北區污水處理廠中水日處理量為2萬 t,江東南區污水處理廠水日處理量為1萬t。正在調試的新周污水處理廠,設計中水日處理量為5萬t。寧波市江東北區污水處理廠由于受用地的限制,中水工程采用“混凝—過濾—紫外消毒”工藝,設計中水進水水質符合GB 18918-2002一級B標準:在水泵提升后投加PAC混凝劑,使進水絮凝,產生絮狀物,水流進入D型濾池。水流進入D型濾池,絮狀物被濾料截留,清水流入紫外消毒池,經紫外消毒后出水達到設計標準。這些中水主要用于附近居民小區的景觀用水,河道的補給用水,廠自身的非生活用水。
寧波市南區污水處理廠以污水廠的尾水為中水回用工程的進水,中水工程采用混凝—過濾—加氯消毒工藝:在進水端投加PAC,產生絮狀物。并在進水泵前端投加PAM,通過水力攪動使絮狀物進一步結成絮塊,通過泵輸送水流由下而上逆流通過高效流沙過濾器的石英層,絮塊被石英砂截留,出水通過出水管流出。截留物質由提砂泵輸送至過濾器頂部重新回到過濾過程中,高效流沙過濾器對濁度、SS去除率很高,達到90%,對COD,BOD去除率在50%左右,出水進入投加氯的清水池進行消毒。經消毒的中水出水主要用于景觀用水、工業用水及城市雜用水。
寧波市新周污水處理廠所采用混凝沉淀+高效纖維過濾處理工藝,即在混凝沉淀處理后的過濾階段采用具有深層過濾功能并且截污能力較大的高效纖維過濾是該工藝的關鍵,與常規混凝沉淀過濾處理工藝相比,高效纖維濾池處理工藝投藥量更少、更節約成本。相比于江東北區污水處理廠和南區污水處理廠的地理位置,新周廠所在的位置更靠近工礦企業,根據周邊潛在的中水用戶調研,存在著較大的中水需求。
1)人們的觀念還不能接受。居民對中水存在著理解上的誤區,同時企事業單位對中水也存在片面的認識。2)中水價格沒有優勢。現在寧波市居民水價為3.2元/t,而中水的價格約為1元/t,對于每月用水量不多的居民而言,中水沒有十分明顯的優勢。雖然企業用戶傾向于使用中水,但是前期所帶來的巨大的基建費用,該由誰出資,卻是阻礙中水進企業的較大障礙。而且水資源費等尚未征收的情況下,企業更傾向于向周邊水體取水。3)管網鋪設受限。目前寧波市的中水回用普遍存在以小區中水系統及再生水企業使用企業的直接供水系統為主的現象,并沒有大規模的中水生產和應用體系,而且城市地下管網建設布局不允許在短期內鋪設大規模的中水專用管道,這也制約了中水的應用。
1)加強宣傳。寧波市已于2008年3月1日起實施《寧波市城市排水和再生水利用條例》,然而從近三年的實施情況來看,《條例》中關于再生水利用卻未得到很好的落實。因此需要加強中水知識的宣傳和普及,使廣大市民認識中水,接受中水,樂意使用中水。
2)做到有法必依。寧波在中水利用的法律法規上已做到有法可依,但是真正做到法規落實到實處,還是需要有法必依,執法必嚴。雖然《條例》未對中水利用做出強制性規定,但是有關部門應該做出政策引導,特別對冷卻用水、洗滌用水等工業生產用水,規定使用中水,此舉定可大大提高中水在工業方面的利用率。
3)運用經濟杠桿。在確保中水水質滿足用戶需求的同時,不斷改善中水處理工藝,降低中水運營成本,使中水和上水的價格存在明顯的差別,吸引更多的用戶來使用中水。同時政府應加大中水管網建設上的資金投入,特別是中水進企事業的管網建設。
4)獎懲結合。積極鼓勵和引導企事業單位和居民使用中水,采取優惠的價格及政策。而對于不能按規定建設和使用中水的企業,《條例》規定的職能部門可以采用不發建設許可證,停業整頓,停止供水等行政手段。
寧波市中水回用尚處于起步階段,規模不大,利用范圍有待拓寬。江東北區污水處理廠和南區污水處理廠的中水工程雖建成,但利用率不高,新周污水處理廠雖有較大的中水市場,但尚處于前期調試中,實際使用尚需時日。
隨著節能減排政策的深入人心,中水回用也正日益受到政府和公眾的重視和關注,但總體進展仍然緩慢,還存在諸多制約的因素。下步需要切實做好在中水回用法規落實、中水規劃等方面的工作,利用經濟杠桿作用,提高水價,征收水資源費,出臺優惠的中水使用政策,加大對水資源再生利用的宣傳,促進寧波中水事業蓬勃發展。
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