工程項目各階段成本管理與控制

方亭

1 概述

工程項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期合同等具體要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用，實現目標利潤，創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。

工程項目成本的管理與控制，它是一個全員、全過程、全系統控制的過程，它貫穿于工程項目的各個階段，本文主要討論如何有效進行成本的管理與控制，從而實現提高項目的經濟效益和市場競爭力，為建筑施工企業提供一定的參考。

2 各階段成本管理與控制

2.1 投標報價階段

項目成本管理與控制的框架是在投標報價階段搭建起來的，并影響項目隨后各階段的成本控制，它對工程施工項目的成本管理與控制具有全局性的意義。因此，施工企業應從投標報價階段開始就要進行項目成本控制，報出一個合理的有競爭力的報價，并爭取為中標后的項目成本控制創造有利條件，以最小的耗費獲取盡可能大的經濟效益。

在投標報價階段，項目經理、造價管理人員均應積極參與，要充分熟悉并理解整個招標文件的內容，對項目實施過程中的成本管理與控制做到心中有數。同時應盡可能了解所投項目情況，并根據企業自身的施工技術、管理水平等，進行項目成本預測，并在此基礎上合理確定投標價格，使之既有利于在競爭中取勝，又避免以過低價格中標，為項目的成本控制打下基礎。

此外，企業對新中標的項目，均應在限定時間內編制標后預算，合理確定項目的責任成本。

2.2 施工準備階段

工程項目開工前，企業應組織有關技術、預算人員編制實施性的施工組織設計及方案、項目的目標責任成本，這對項目成本控制意義重大。實施性的施工組織設計及方案的編制，應在尊重及滿足投標文件的前提下，對一些施工方案進行盡可能的優化，盡量降低成本。

項目經理部首先應確定項目的目標成本，根據設計圖紙和有關技術資料，對項目的特點和實施方法等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。其次，根據目標成本，以分部分項目工程實物工程量為基礎，編制具體的分步實施的項目成本計劃。最后，編制現場經費預算，進行分解后以責任成本的形式予以落實。

組建一個精干、高效的項目經理部對項目的成本控制也非常重要。實踐證明，項目管理工作成敗的關鍵在于項目經理部的素質，一個好的、富有責任感的、有管理經驗的項目經理部，不僅可以實現既定的目標責任成本，甚至還會實現更好的效益。根據項目的目標責任成本，企業應與組建好的項目經理部簽訂成本控制責任書，制定可行的科學的獎罰措施。

2.3 施工實施階段

施工階段是根據設計圖紙投入人力、物力、財力變成工程實體的過程。施工方案不同，工期就會不同，所需機械器具也不同，因而發生費用也會不同。因此，施工方案的優化是項目成本有效控制的主要途徑。施工過程中要認真進行質量策劃，落實具體措施，保證工程質量，減少返修。這樣，一方面能樹立良好的企業形象，還能降低質量故障成本，從而使項目成本處于受控狀態。

2.4 竣工驗收階段

工程項目竣工結算階段是工程造價控制的最后階段。工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關，特別是完整性。一般來說，由中標價加上各種變更及簽證費用(包括索賠)形成最終結算額。向業主提供決算前，項目部應組織有關人員進行成本分析，發現問題較大時，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。

竣工結算編制的主要依據應包括:1)施工承包合同以及補充協議;2)工程完工后按實際繪制的竣工圖;3)現場簽證資料;4)有關工程定額、取費標準以及材料價格信息等。

3 項目成本管理與控制的有效措施

3.1 培養既懂經濟又懂技術的復合型人才

當前的許多施工企業，存在這么一種現象:許多造價方面的人員只懂經濟不懂施工技術，而懂技術的不懂經濟方面的知識。一個項目的工程成本，它涉及到施工質量、工期、各種費用(直接費、間接費等)、施工組織、施工技術、管理水平等等，需要參與者不僅具備工程造價學方面的知識，還要求他們具備豐富的工程施工技術和經驗。因此，加快既懂經濟又懂技術的復合型人才的培養，不僅會提高企業造價人員的整體水平，還有助于工程項目成本的控制與管理。

3.2 建立責權利相結合的成本管理體制

責權利相結合的成本管理模式，應在民主集中制的原則和規范化、統一化、標準化的原則指導下得以建立。施工項目是以項目經理部為核心的獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體和核心是項目經理部。因此，需要對每個部門、每個人的工作職責和范圍進行明確的界定，賦予相應的權利，使其充分有效地履行職責;需要有一定的物質獎勵去激勵，徹底打破“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的局面。層層抓落實，逐級負責，從而形成一個完整的責權利相結合的項目成本管理體系，以便調動職工的積極性和主動性，促使大家共同為項目的成本管理獻計獻策。

3.3 加強物資管理，降低材料消耗

在項目的成本控制中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項就占項目成本的60%～70%。對材料成本的控制，除了進一步加強管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”外，重點要把住材料的采購和驗收關。因此，一要做到采購過程程序化;二要達到現場驗收標準化;三要實行發料領用定額化。在材料市場由“賣方市場”轉向“買方市場”后，為建筑企業采購材料上提供了更多的權力，企業一定要想方設法把住采購關，避免一些人為的“暗箱操作”，達到降低成本的目的。

3.4 強化合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。“合同”是用經濟手段管理項目的主要形式，也是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。只有強化合同管理，項目管理才能落到實處。強化合同管理，主要包括以下幾個方面:1)及時簽訂各類合同;2)合同內容要完善;3)嚴格合同監督及兌現;4)選擇合格的勞務分包商;5)合理確定勞務費分包單價;6)強化合同管理。

4 結語

工程項目的成本管理與控制關系到企業的經濟效益，同時更關系到企業的生存與發展。然而，它是一個全員、全過程、全系統控制的過程，它貫穿于工程項目的各個階段，只有對每個階段的工程成本進行合理有效的控制與管理，保證目標成本的實現，才能使施工企業獲取最大利潤，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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