關于發展經濟作物機械化的幾點思考

韓永平

（作者為省農機管理辦公室紀檢組長）

我省是全國重要的經濟作物生產基地。目前，全省糧經作物種植比例達到60：40，經濟作物面積接近種植業的"半壁江山"，產值已占到整個農業總產值的70%以上。在全省主要糧食作物基本實現全程機械化的基礎上，盡快把農機化發展的重點轉向經濟作物機械化，是農機化轉方式、調結構的一項重要任務，也是農機部門面臨的一個重要課題。

一、要注意解決認識問題。認識是行動的先導。我們要站在新的高度，用新的視覺，深刻認識加快發展經濟作物機械化的重要意義。一是轉變農業生產方式，加速現代農業建設的現實需要。經濟作物雖然在我省農業生產中占據了重要位置，但從總體上看，仍處于傳統經營、人工勞作、效率低下的生產狀態，與現代農業的要求相差甚遠。要改變這種局面，就必須轉變生產方式，大力發展機械化生產。農業機械化是現代農業的重要標志。要轉變經濟作物的生產方式，首先要從生產手段上進行根本變革，通過大力發展機械化，推進經濟作物種植規模化、經營集約化、生產標準化，提高生產效率和效益。二是提高經濟作物綜合生產能力，促進農民增收的現實需要。我省經濟作物生產能力發展到今天這個水平，很大程度上是依靠品種改良與種植技術，特別是花生、馬鈴薯、蔬菜等種植規模較大的作物，單位面積生產能力提高的支撐力量已經繃得很緊，土壤承受力也接近飽和。要想實現生產能力的再提升，必須注重依靠科技創新，尋求新的增長點。機械化生產突破了人畜力所不能承擔的生產規模和生產效率限制，實現了人工所不能達到的農藝要求，是先進農業技術大面積推廣運用的必然選擇。三是轉移農村勞動力，統籌城鄉發展的現實需要。我省經濟作物占種植業的近“半壁江山”，而勞動力的投入卻是一半以上并且勞動強度大。積極推進經濟作物機械化，把更多的農村勞動力從土地上解放出來，進入城鎮發展創業，是大勢所趨，也是新形勢對農機化工作提出的新要求。四是農機化科學發展，全面實現農村各業機械化的現實需要。目前，我省農機化的總體發展水平位居全國前列，但農作物耕種收的綜合機械化水平卻排在全國的第3位，其主要原因是經濟作物比重大，機械化水平低，拖了全省綜合農機化水平的后腿。從全省看，農機裝備整體上還是以糧食作物機械為主，糧食作物與經濟作物機械化發展不協調，結構性矛盾十分突出。2009年，全省農作物耕種收的綜合機械化水平發展到75%，其中糧食生產達到86%，但經濟作物的綜合機械化水平只有56%，機械作業主要局限于耕、整地環節，種植和收獲環節仍是傳統勞作占主導地位。經濟作物機械化問題不解決，農業機械化就不可能全面實現。

作者（中)在基層考察農機化工作

二、要注意選準主攻方向。根據我省農業發展的需要，“十二五”期間，全省要圍繞花生、馬鈴薯、棉花、大蒜、生姜、大蔥、黃煙、茶葉等八大主要經濟作物，選擇關鍵生產環節，實施重點突破，并按照誰有條件誰就先行一步、哪里種植面積大，哪里就要率先突破的原則，建設經濟作物機械化重點推進區。由于各地情況不同，種植模式差異較大，在經濟作物機械化的發展上不可能齊頭并進，應當突出重點，先易后難，有序推進。各市都要從實際出發，圍繞全省的總體布局和本地有特色、有規模的經濟作物，選準各自的重點經濟作物、關鍵環節和主推區域，集中力量進行突破。

三、要注意強化示范帶動。將經濟作物機械化發展提上重要日程，深入實施以經濟作物為重點的農機化創新示范工程，全力進行推進。目前，全省各級設立的經濟作物機械化創新示范基地達到40多個。這些單位對發展經濟作物機械化認識得比較早，行動得比較快，工作和發展上都有一定的基礎，在某些方面已經走在了全省的前列，在加快發展經濟作物機械化中承擔著率先突破和示范帶動的歷史重任。無論是全國農機化示范縣，還是省農機化創新示范點，都要認清自己肩負的使命，增強責任感，進一步明確發展目標，強化工作措施，在加快經濟作物機械化發展上先行一步，實施率先突破，當好全省乃至全國的領頭羊。示范縣的建設要把創新與爭創一流緊密結合起來，在干成亮點和干出一流水平上狠下功夫，在尋求突破和促進發展上大做文章，努力使我們的示范縣達到有規模、有內容、有學頭、有亮點、有新意、有影響，還要力爭做到研究上出成果、團隊里出人才、發展上見實效。

四、要注意搞好機具生產。加快經濟作物機械化發展，必須有先進適用的機具作支撐。在經濟作物的耕、種、收三個主要生產環節中，耕整地機具已形成系列化、通用化，生產也已基本實現機械化；播種（栽植）機具已經部分解決，如花生、棉花、馬鈴薯等播種（栽植）機械在實際生產中得到了應用，但機具的總體性能和質量還有待進一步完善提高；收獲是經濟作物生產最薄弱的環節，定型的機具不多，成熟和批量生產的機具就更少，不少作物的收獲機械還沒有破題。要把機具創新擺在突出位置，充分發揮農機部門的主導作用，堅持產、學、研、管、推、銷相結合，自主創新與引進消化吸收再創新相結合，爭取盡快在重點經濟作物關鍵生產環節急需機具的研發上取得突破。當前，要以實施國家公益性行業科技項目——根莖類作物生產機械化關鍵技術提升與裝備優化課題和現代農業機械化水平提升計劃為契機，破解關鍵技術難題，加快花生聯合收獲機的研發生產步伐，搞好薯類收獲機械的技術集成，推進棉柴收獲、黃煙栽植、茶葉加工等機械的熟化，著力提高各類機具的先進性、適應性、和可靠性。大型骨干企業、龍頭企業和專業生產廠家，要當好經濟作物關鍵生產環節急需機具研發生產的排頭兵，為推進經濟作物機械化提供更多更好的裝備支持。特別是要帶頭研究解決經濟作物機械科技含量不高、性能不夠穩定和總體質量不高的問題。

五、要注意選定主推機具。根據確定的主攻方向。緊緊圍繞重點生產環節實施重點突破，通過試驗對比確定主推機具。哪種機具適用性好、作業效率高、質量可靠、農民歡迎，都要靠對比測試和實際數據來進行分析論證，在實際生產檢驗的基礎上做出科學的選擇。要用事實說話，用數據決策，不能主觀臆斷。設計好對比方案大有學問，測試要有多樣性、針對性，不能過于單一，不同機型、不同模式、不同配置都要進行對比。要根據當地的實際情況，堅持大、中、小型機械并舉，高、中、低端產品并重，立足當前和著眼長遠統籌，使主推機具的確定更具科學性、實用性、先進性和前瞻性，防止出現大的偏差，避免走彎路造成損失。要加強與生產企業的聯系，及時將機具的使用情況和存在的問題反饋給企業，提出改進的意見和建議，齊心協力共同搞好機具創新和技術攻關，做到邊示范、邊完善、邊提高、邊推廣。

六、要注意建好示范基地。創新示范的目的就是要做給農民看，帶著農民干，因此，一定要把示范基地的建設擺上重要位置，依托示范基地層層召開現場演示會，層層舉辦技術培訓班，層層進行宣傳培訓活動。示范基地的建設要注意以下幾點：一是要有區域代表性。在轄區內，要針對不同地區和不同經濟自然條件，原則上都應設立示范基地，適宜地區重點抓，其它區域也要統籌兼顧，使示范基地有代表性和可比性，注重探索不同地區、不同條件下加快發展、率先突破的模式和路子。二是要注重穩定性。示范基地一旦確定，就要連續不斷地抓下去，不要變來變去，通過連續的實施，搞好機具的示范和對比，拿出節本增效的第一手資料。三是要便于觀賞。要盡量在交通要道、人流密集地段和主產區設立示范基地，地點選好了，便于爭取領導、宣傳社會、引導農民、擴大影響。地點選不好，錢沒少花、力沒少出，但只能是事倍功半，示范作用將大打折扣。

七、要注意探索工作規律。推進經濟作物機械化是一項全新的工作，沒有固定的模式和現成的路子，需要在創新中發展，在探索中前進。一是要把創新擺在首位，圍繞機具創新、技術創新、思路創新、機制創新、管理創新和服務創新狠下功夫，力爭有所突破。創新一定要突出自己的特點，形成自己鮮明的特色，努力做到某一兩個或兩三個方面的創新要全省領先、全國一流。二是要注意積累。從現在開始，就要邊干邊總結，邊提煉，邊積累，既要總結提煉農機部門的做法，又要總結提煉黨委、政府重視支持農機化發展的做法，還要總結提煉農民的創造；既要總結提煉農機化發展本身的規律性東西，還要總結提煉農業生產方式、經營體制、農藝措施與農機協調配套的經驗；既要總結提煉在硬件發展上的進展，又要總結提煉在軟件建設上的創新和突破；既要有文字和數據的積累，又要有圖片和影像的積累，為我們擴大宣傳，指導好面上的工作奠定基礎。三是要積極探索適合當地特點的機械化生產技術路線。圍繞主導作物，在實踐和總結積累的基礎上，各單位都要結合生產實際，按照部省確定的主攻方向，對機具選型、機械配置、種植標準、作業要求等進行全面系統的規范，形成適合當地特點的經濟作物機械化生產技術路線。有條件的單位，在抓好重點環節的同時，要注意探索經濟作物生產全程機械化的路子，使我們的創新示范更具系統性和前瞻性。

八、要注意實施共同推進。加快經濟作物機械化發展是今后一個時期全省農機化發展的重點，我們要按照重點工作重點抓的要求，加強協調配合，調動多方面積極性，在推進發展上真正形成合力。一是省辦有關處站要按照創新示范分工和重點工作任務分解的要求，搞好與示范縣的對接，加強聯系和指導。示范縣的工作方案對口處站要進行把關，不完善的要抓緊完善，特別是主攻方向不明確、創新點不突出、推進措施不得力的，要重新進行研究。示范建設的重點活動如主推機具的選擇、實施區域的布局、現場演示會議的舉辦、技術路線的論證等，對口處站要全程參與、跟蹤指導。二是要把經濟作物機械作為購機補貼的重點，實行優先補貼。示范縣承擔著率先突破的歷史重任，更要按照省里的總體部署和要求，在資金安排上向經濟作物機械傾斜，保證重點機具所需補貼資金，最大限度地用好補貼政策，提高經濟作物機械裝備實力和發展水平。三是支持相關單位申報和實施好以經濟作物機械化為主要內容的行業科技等重大項目，研究成果要舉全系統之力進行轉化和推廣。四是對經濟作物機械的鑒定，要優先受理，及時安排檢測，爭取有更多的新產品投放市場，為發展經濟作物機械化提供裝備支持。五是加強經濟作物機械化技術的培訓，各地要及時調整教學計劃和課程設置，使這方面的內容進教材、進教程、進課堂，加快相關技術的普及推廣。六是要注重培植典型，加強多層次、多渠道、多形式的宣傳，既爭取領導、取得支持，又宣傳社會、引導農民，努力營造經濟作物機械化發展的良好氛圍。