把以人為本體現(xiàn)到城市建設管理的細節(jié)之中

“上帝驚嘆細節(jié)”，細節(jié)決定成敗。看一個城市的建設是不是以人為本，不是看它建了多少樓，鋪了多少路，甚至不是看它栽了多少樹，很直接的反映在這個城市建設管理的細節(jié)上。也許細節(jié)不一定影響城市的整體形象，但細節(jié)的疏漏至少會導致城市的缺陷。在每一個細節(jié)方面都考慮到人的感受，致力于實際功能的便利化，才是最好的城市建設。

近年來，城市排行榜花樣繁多，城市發(fā)展報告爭相出爐。“最具競爭力”、“最適宜居住”、“最適合投資”等一批“城市之最”，彰顯了我國城市發(fā)展的成就。這些進步，為的都是便利城市居民。當越來越多的城市戴上光環(huán)的時候，城市的街頭巷尾，廣場車站，很多細微之處，從設計到管理的以人為本細節(jié)，更是彰顯城市魅力的地方。一個城市的“內(nèi)功”如何，恰恰體現(xiàn)在以人為本的細節(jié)之中。

在城市設管理中，人們經(jīng)常講以人為本，實際上經(jīng)常性忘記它。據(jù)報載,上海的地鐵一號線是德國人設計的，二號線是中國人設計的。初看并無區(qū)別，運行起來才發(fā)現(xiàn)細節(jié)差別。進入地鐵站，一號線的每個出口都有一個三級臺階，二號線沒有。不要小看這三級臺階，在下雨天它能阻擋水的倒灌，減輕地鐵的防洪壓力。建成至今，一號線的防汛設施從來沒有動用過，二號線卻發(fā)生過雨天被淹的慘劇。一號線的站臺最外邊有一條裝飾線，二號線沒有。裝飾線給了乘客心理的暗示，使乘客下意識地站在安全范圍內(nèi)，保證了安全。而二號線站臺的乘客稍不注意就會過于靠近軌道，地鐵公司不得不安排專門人員提醒乘客。

上海世博會過去已經(jīng)兩年了，但世博園建設管理方面的一些細節(jié)至今仍被人們津津樂道。比如，在世博園里的路上設置了一些“小孔”，這些小孔在天氣涼爽時并不起什么作用，一旦氣溫高起來，這些小孔就會噴出一陣陣的水霧，起到降溫的作用，讓游客感到?jīng)鏊Ｓ秩缡啦﹫@里的廁所。據(jù)了解，世博園里共設立了8000多個廁位，既有在室內(nèi)固定設立的，也有設置在室外像集裝箱一樣的臨時簡易廁所。值得注意的是，世博園里的廁所，女廁位是男廁位的兩倍，充分考慮到了女性如廁需要的空間比男性大的這個問題。在臨時廁所內(nèi)，還安裝了緊急求助按鈕，以方便老年人遇到意外時及時向外求助。還有，世博園里，喝水也是很方便的。世博園里隨處可見直飲水點，這里的水是經(jīng)過凈化處理，可以直接飲用的。這些直飲點的水龍頭，不像我們常見的那種開口向下的，而是向上呈拋物線狀的。你只要輕輕按下水龍頭，純凈水立即呈拋物線狀涌出，游客只要稍稍彎一下腰，就可以喝到。水龍頭高度不同，可以方便不同身高的人飲用。另外，在方便老弱病殘游客游覽方面，世博園在各入口處，都專門準備了輪椅和一些無障礙設施。在大部分展館內(nèi)，也都設有老弱病殘游客專用通道。這些細節(jié)，讓人更能品味出以人為本的真諦，感受到一種無所不在、細致入微的人文關(guān)懷。

城市建設的好壞，不在于是否光鮮奪目，而是取決于是否方便市民;城市品位的高低，不在于建設工程規(guī)模的大小，而反映在那些細節(jié)、小事上。當我們的視角聚焦到城市的街頭巷尾，去“放大”城市的“細節(jié)”時，不難看出許多不完美的地方：大廣場、寬馬路不斷竣工，可是一些不起眼的小路卻一直坑坑洼洼，多年無人修理；繁華地帶“金碧輝煌”，可那些偏遠城區(qū)卻是垃圾遍地，污水橫流；損壞了而沒有及時更換的路燈，還隱藏在大街小巷里；混亂的路牌，隨意安置的廣告牌匾，還立在道路兩旁；人行步道上時不時會發(fā)現(xiàn)暗藏的“絆馬索”，破損殘缺的園林小品頑強地展示著“殘缺美”；不規(guī)范的廣告用詞用語，缺胳膊少腿的霓虹招牌，仍然像蒼蠅一樣盯在那里；還有，施工擾民問題、城市盲道及公共衛(wèi)生設施建設滯后問題、甚至男女廁所蹲位比例失調(diào)等等。這些細節(jié)上的不合理，分散于城市的各個角落，雖然不易被媒體和高層領(lǐng)導的目光矚目，但卻是實實在在地影響著居民的生活質(zhì)量；同時，這些細節(jié)也昭示著城市建設與“以人為本”目標的較大距離，應該引起城市建設者、管理者的高度重視。

建設宜居城市，需要實現(xiàn)建設管理從“物”到“人”的轉(zhuǎn)變，注重細節(jié)，崇尚精致、追求完美。原因在于，人處在城市生活中主體地位，城市建設管理工作的本質(zhì)就是為老百姓提供更多更好的公共服務。在城市建設管理中，細節(jié)雖小，但影響百姓的生產(chǎn)生活，體現(xiàn)著群眾的切身利益。老子說，“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”。認真審視城市建設中的細節(jié)，正視細節(jié)上的缺憾，“大”處著眼，“小”處點睛；“難”處著力，“細”處傳情，以老百姓內(nèi)在的感受為標準，去考量城市建設管理工作的措施、細節(jié)和成效，采取措施解決細節(jié)不美的問題，我們的城市將會變得更富人性，更有魅力。