李克強：把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強10月11日在湖南省長沙市主持召開加強保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作座談會并講話。他強調(diào)，要把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良、分配陽光的工程，使之經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

座談會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、部分省（區(qū)、市）匯報了今年保障房建設(shè)、質(zhì)量檢查以及加強分配、運營管理等方面的進展情況。會議認為，今年保障性安居工程建設(shè)順利推進，目前已開工建設(shè)980多萬套，房屋建設(shè)質(zhì)量總體較好，對改善困難群眾住房條件、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用。在認真聽取大家發(fā)言后，李克強說，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，想辦法，出實招，積極破解資金、土地等方面的難題，為完成全年目標奠定了基礎(chǔ)，在保證保障房公平分配方面也進行了積極探索，取得了有益經(jīng)驗，成績來之不易。

李克強指出，推進保障性安居工程，要確保任務(wù)完成、質(zhì)量可靠、分配公平，這些要求在年初就已作了部署。在當前大規(guī)模開工建設(shè)的情況下，尤其要重視確保住房建設(shè)質(zhì)量和分配公平。保障房是群眾生活起居的場所，也是政府主導改善民生的標志性工程，增加保障性住房數(shù)量是重要的，但保證質(zhì)量是根本要求，如果住房質(zhì)量出了問題，輕則財產(chǎn)受損，重則危及生命。加強質(zhì)量管理關(guān)鍵要切實做到“四嚴”、“一追究”。“四嚴”就是要嚴把規(guī)劃選址關(guān)、嚴把建筑材料關(guān)、嚴把設(shè)計施工監(jiān)理關(guān)、嚴把竣工驗收關(guān)，對存在質(zhì)量問題或隱患的，決不能交付使用；“一追究”就是依法追究責任，這是保證房屋質(zhì)量的一把“利劍”，不僅要舉起來，而且要用起來。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底，輕的實行經(jīng)濟處罰，重者要清退出市場，直至追究刑事責任。對部門和地方也要嚴格考核問責。大家齊心協(xié)力，把保障性住房建成百年安居工程。

李克強強調(diào)，要把政府保障和市場供應(yīng)結(jié)合起來，在主要依靠市場滿足居民多層次住房需求的同時，政府要履行保基本的職責，努力改善中低收入住房困難家庭的居住條件。不僅要投入大量公共資源建設(shè)好保障性安居工程，而且要通過健全制度把保障房分配好，這關(guān)系到政府的公信力，也是群眾的熱切盼望。如果把不好公平公正這桿“秤”，保障房就難以發(fā)揮應(yīng)有作用，群眾就不會真正滿意。要做到公平公正，關(guān)鍵是完善準入退出機制，嚴格按照保障標準和條件，審核保障房入住資格。堅持以小戶型為主，適應(yīng)中低收入住房困難家庭的基本居住需要。要探索完善輪候制度，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房，使他們有明確的預期。合理確定保障房“退出”的條件和辦法，增強政策執(zhí)行力，使入住者不符合保障條件后能及時退出，使有限的保障房實現(xiàn)良性循環(huán)，惠及更多群眾。他指出，公開透明是保障房管理的最基本要求，保障房作為公共資源，要實行全過程公開、全社會公示、全方位監(jiān)督，始終在公眾的目光下分配，使不公行為無處藏身。同時，要建立糾錯機制，對分配后發(fā)現(xiàn)的問題也要及時糾正，堅決查處各種騙購騙租、違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售，以權(quán)謀私以及向不符合條件家庭違規(guī)供應(yīng)保障房等行為。

李克強最后說，當前世界經(jīng)濟形勢發(fā)生很多新變化，風險因素增多，國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控正處在關(guān)鍵時期，保障性安居工程建設(shè)作為重大民生和重大發(fā)展工程，又是宏觀調(diào)控的重大舉措，可以發(fā)揮多重積極效應(yīng)。各方面要在全力抓好今年保障性安居工程建設(shè)的同時，因地制宜，及早明確明年的建設(shè)任務(wù)，做好土地儲備、資金預安排等前期工作，為明年順利推進公租房等保障性住房建設(shè)和加大棚戶區(qū)改造力度、做好已開工建設(shè)保障房竣工和交付使用等工作早做準備，推動可持續(xù)發(fā)展。

國務(wù)院有關(guān)部門負責人，江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶等省（區(qū)、市）政府負責人參加了座談會。