替代能源 趨勢前瞻

□ 文/本刊記者 張紹波

2011年9月21日，麥肯錫在北京發布的報告稱，由于石油及煤炭等傳統能源供應遠不能滿足快速增長的能源需求，中國正投入巨資加快可再生能源的發展。報告指出，早在兩年前，中國就已成為全球最大的可再生能源投資國，同時預測今后20年還將繼續保持這一領先地位。

麥肯錫的預測很快就被事實印證。12月15日，國家能源局公布了我國可再生能源發展的“十二五”規劃目標：到2015年，我國將努力建立有競爭性的可再生能源產業體系，風電、太陽能、生物質能及核電等非化石能源開發總量將達到4.8億噸標準煤。

這標志著我國在可再生能源利用方面開始了從量到質的飛躍。

“十一五”期間，我國可再生能源發展經歷了一個規模化快速增長時期和能力迅速形成時期。“十二五”期間，我國的可再生能源發展要在規模和基本產業鏈條形成的基礎上，在質量上實現飛躍，建立有競爭力的產業體系。2015年以后，我國可再生能源的經濟性將有很大改善，可再生能源可以具備和其他常規能源同樣的價格水平。此外，還將提供更多可再生能源發展的基礎平臺、基礎設施，讓整個能源系統比較容易、比較自由、比較情愿地接納可再生能源，以最終實現我國2020年可再生能源發展目標。

根據這個目標，“十二五”期間，全國商品化可再生能源占全部能源消費總量的比重要達到9.5%以上。

水電方面，將著力推動西部8個千萬千瓦級水電基地建設，至2015年底，常規水電利用規模要達到2.6億千瓦，年發電量要達到9100億千瓦時，抽水蓄能利用量要達到3000萬千瓦。

風電方面，至2015年末，并網風電累計裝機容量要達到1億千瓦，年發電量要達到1900億千瓦時。其中，分布式風電累計裝機要達到2500萬千瓦。

太陽能發電方面，至2015年底，光伏發電裝機要達到900萬千瓦，光熱發電裝機要達到100萬千瓦，太陽能熱水器推廣面積要達到4億平方米。

生物質發電方面，到2015年末，生物質發電裝機建成規模要達到1300萬千瓦。

同時，我國還首次提出地熱能、潮汐能和海洋能的發展目標。到2015年末，地熱能年利用量要達到1500萬噸標煤，地熱能發電裝機要達到10萬千瓦;建成1-2個萬千瓦級潮汐電站;建成5個萬千瓦海洋能發電站。

同時，我國將通過市場競爭的機制，完善可再生能源產品的政策補貼機制，鼓勵可再生能源發電企業與用電戶的直接交易，全面落實完善可再生能源發電補貼政策及可再生能源集中供熱、供氣和液體燃料的價格及服務收費標準。

內蒙古風力發電日益普及。涓子/攝

然而，有專家指出，如果現有的電力運行機制不做調整，電網容納更多風電、太陽能等可再生能源的問題就解決不了，可再生能源的發展就會遭遇“瓶頸”。

如何突破難點和發展瓶頸？

首先，我國將繼續借力國際合作。在可再生能源國際合作初期，中國主要關注的是獲得國外資金支持和引進國際先進技術，當前可再生能源國際合作應當實現從重資金引進向重治理合作的轉變。

同時，國家能源局下一步將推出可再生能源電力配額制。將繼續制定和完善可再生能源政策設計，特別是配額制、交易制度；大規模風電的并網、管理運行，包括海上風電，太陽能的分布式利用。

能源是現代社會賴以生存和發展的基礎，可再生能源的供給能力密切關系著國民經濟的可持續發展。可再生能源不僅是中國能源戰略安全的需要，對能源日益匱乏的全球，也無疑將是一個巨大的貢獻。