“八個堅持”凸顯長慶油田基層建設實效

□文/張興良 胡友清 鄭木雄

“十一五”以來，長慶油田緊緊圍繞5000萬噸油氣當量奮斗目標，把“抓基層、強管理、夯基礎、促發展”作為基層建設的出發點和落腳點。基層建設工作始終圍繞長慶油田大發展這條主線，在基層領導班子和黨支部建設、基層基礎管理、基層隊伍建設、基層企業文化建設和員工民主管理及基層員工工作、生活條件的改善和提高等方面卓有成效地開展工作，取得了明顯成效，有力支撐了公司又好又快發展。

一、堅持創新思路，發揮凝聚作用，基層領導班子建設和黨支部建設有新活力

隨著油田的快速發展，基層承擔的任務越加繁重，進一步發揮好基層領導班子和基層黨支部的作用是適應油田發展的客觀要求。公司堅持“勝任是才、因才適用”的原則，選好配強基層領導班子，不斷優化基層領導班子結構，積極組織基層干部培訓，2008年以來，由公司定期舉辦了14期井區長培訓班，培訓人數達到746人次，有效提高了基層管理者的管理能力。

公司各單位按照“大油田管理、大規模建設”的新要求，堅持解放思想，實事求是，積極轉變觀念，勇于創新，在如何加強“四好”班子建設和“六個一”標準化黨支部建設上研究新情況、探索新方法，切實增強了基層引領發展的能力、凝聚隊伍的能力、維護穩定的能力，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在油田生產建設過程中得到很好地保持。采油一廠的黨員設崗評星管理法，采油五廠的黨支部“四化”管理法，采氣二廠的黨員“131”聯動工作法等基層黨支部工作方法，不斷地激發了基層組織的活力。

二、堅持推廣“十法”，注重實踐創新，基層基礎管理有新成效

持續推廣長慶油田基層建設管理“十法”，先后組織了兩次共300人次參加的推廣培訓班。“管理十法”的推廣和運用，使基層管理者開闊了基層工作思路，找到了進一步完善基層管理的途徑和方法，有效提高了公司基礎管理整體水平。各單位在安全生產、員工培訓、成本控制等方面，結合本單位實際，把握方法實質，抓住方法關鍵，在有效借鑒運用管理“十法”的基礎上，推陳出新，針對性地探索出了“四分”循環員工培訓法、“六心”班組和諧管理法、“3H”健康管理法等行之有效的工作法，在更大范圍內提升了基層管理規范化、標準化和精細化水平。

三、堅持崗位培訓，強化業務技能，基層隊伍整體素質有新提升

提高員工素質是油田大發展的緊迫任務，也是基層建設的重要目的。公司各單位堅持強化關鍵崗位和一線員工操作 技能培訓，投資建成專門的員工培訓基地，大力開展標準作業程序、持證上崗培訓和崗位練兵活動，員工遵章守紀和安全作業的意識得到加強，員工履行崗位職責的能力得到提升。近年來，在甘肅、寧夏等省級職工技能大賽以及公司技能大賽中，有5600多名員工參加比賽，80多人獲得省部級、公司級技術狀元、技術標兵、技術能手稱號。通過堅持培訓和開展“三大活動”，員工隊伍整體素質有明顯提升。采油三廠開展崗位人人參與編制、個個考核過關的標準作業程序推行機制；采氣三廠推行“六法三結合”培訓法，有效地提升了新員工的崗位技能，適應了企業快速發展的需要。

四、堅持文化育人，推崇民主管理，基層整體面貌有新氣象

大力開展大慶精神、鐵人精神再學習再教育活動，積極推行長慶文化基層實踐活動，各單位不斷培育和營造“安全文化”、“家園文化”和“民主文化”等基層文化，較好地發揮了企業文化的導向、凝聚和輻射功能。2009年，在油田上下唱響了“沖刺3000萬、崗位做貢獻”的主旋律，廣大基層員工進一步認清了形勢，牢記了目標，明確了責任，不斷將主題教育活動的成果轉化為立足崗位、奉獻油田的自覺行動，在勘探開發和生產建設等各方面做出了突出貢獻，形成了企業與員工“同呼吸、共命運、齊奮進”的良好局面。通過“三種公開形式”（聽證會、票決制、井區情況發布會），借助“四種公開載體”（公開欄、公開板、反饋卡、區務會），對“八項內容”（六表一卡一案）進行公開，確實保障員工的參與權、知情權和監督權，進一步增強員工的主人翁意識和歸屬感。通過開展牢騷會、懇談會等形式，廣泛搭建民主管理平臺，給員工創造一個自我釋放、自我傾訴、自我表達的機會和載體，基層員工相互尊重、相互關心、相互幫助的氛圍更加濃厚。

五、堅持以人為本，構建和諧家園，基層員工工作、生活條件有新變化

堅持全心全意依靠員工辦企業的宗旨，把“依靠員工發展、發展為了員工”和履行公司的政治、社會和經濟責任結合起來，千方百計為員工辦實事，把發展的成果惠及員工。一是一線員工生產、生活條件明顯改善。投資共計3.08億元建設和改造前線生產倒班點53個，井場值班室246間；設法配置一線基地員工體育活動設施，豐富前線員工業余文化生活。投資2000萬元安裝凈化水裝置、修建水窖等，解決老油田一線員工生活飲水困難問題。下撥3000萬元解決野外生產一線“員工之家”建設。二是員工收入和各類福利待遇普遍提高。近年來，公司為14724名員工崗位工資晉檔，將合同制員工業績兌現由8年到位調整為4年到位；一線員工免費就餐標準得到提高；基地員工和家屬就餐環境大為改善；實施公司企業年金過渡辦法，保障了退休人員待遇。三是礦區建設、服務水平進一步提高。投資4.2億元，用于礦區建設、功能配套等公益事業項目。居家養老、托幼服務等“一老一少”問題得到較好解決；大力提高醫療服務水平，初步建成16個社區衛生服務站，建立居民家庭健康檔案24516份，醫療衛生服務滿意度達到87.25%；送溫暖工程和再就業工程實施扎實有效，覆蓋各個困難群體的扶貧幫困機制基本建立，一些歷史遺留問題得到較好解決，不同群體利益關系得到妥善處理，維穩工作體系和機制健全完善，石油礦區保持了和諧穩定。

六、堅持班組建設，爭創“五型”班組，班組管理水平上新臺階

班組是企業的最基層組織，是企業的細胞。加強班組建設，是一項“強根固本”的基礎工程。公司始終按照集團公司的統一部署，制定《“五型”班組創建實施辦法》和考核細則，扎實推進了“五型”班組的創建工作，使“五型”成為班組建設的標準。“學習型”班組增強員工技能。各單位立足崗位，結合實際，健全員工培訓制度，制定詳細的員工培訓計劃，加強對員工培訓軟硬件的投入，通過專業人員技術講座、幫扶傳授、崗位練兵、技能競賽等活動，使新、老員工的技能素質得到不斷提升，使班組真正成為員工快速成長的“孵化器”。“安全型”班組鞏固安全防線。各單位結合生產實際，從細節入手，全面推行“標準作業程序”、“ACT卡”及“一人一崗一手冊”等安全管理方法，修訂完善HSE管理體系，積極開展“安全文化墻”、“安全寄語”等基層安全文化建設活動，增強員工的安全意識，極大地降低了“三違”行為，確保了班組的安全生產。“清潔型”班組確保清潔生產。各單位積極倡導“綠色、生態、文明”的清潔環保理念，在基層全面推行“6S”管理法，有效解決現場設備“跑、冒、滴、漏”問題；根據“三定”（定點、定容、定量）和“三要素”（場所、方法、標示）原則，場站設施擺放有序規范；積極組織開展綠化活動，實現站點、井場“草綠、樹茂、花艷”美景，確保了基層的清潔生產。“節約型”班組落實降本增效。在基層班組中積極開展以“小改革、小改進、小建議、小創新、小節約”和“節能降耗、修舊利廢”為主題的節能宣傳活動，增強員工節約意識，鼓勵崗位員工技術革新，對有突出貢獻的員工加大獎勵力度；一些單位把降本增效計劃分解到每個崗位和每一臺設備，不斷改進設備的性能，積極推廣節能新工藝新技術應用，使低成本戰略落實到班組的日常生產過程中。“和諧型”班組為企業凝心聚力。各單位加大投入，因地制宜地持續改善班組的生產生活條件，不斷完善 “員工小家”建設，開展井站“六小”工程（小廚房、小藥箱、小圖書箱、小黑板報、小練兵房、小活動室）建設和“家園文化”建設，定期開展員工業余文化活動，豐富員工生活，營造井站家園環境，增強員工以站為家、和衷共濟的工作氛圍。

截至2010年8月，長慶油田共有3372個基層班組，三年來共有3036個班組達標，占班組總數的90%，已超過集團公司要求3年達到80%班組達標的指標，公司基層班組的管理水平整體邁上新臺階。

七、堅持因地制宜，倡導自主管理，基層整體工作效率有新提高

近兩年多的研究與實踐證明，在基層推行自主管理是解決基層管理幅度大、提高基層工作效率和獨立作戰能力的重要舉措。公司選取了采油一廠、采氣一廠和輸油一處,3家單位開展了基層自主管理的試點工作，通過合理授權、規范制度、文化實踐、民主參與和嚴格考核等手段，充分調動廣大基層干部員工的工作積極性、主動性，極大地提高了管理效率。一些單位也積極開展了相關的探索與實踐，充分利用數字化建設和標準化建設，主動實施自主管理，涌現出諸如采油三廠的“三自”管理、采油二廠的“馬琴工作法”、采氣四廠無人值守站等一批體現了基層自主管理思想，頗具特色并卓有成效的自主管理做法，基層工作效率明顯提高。

八、堅持選樹典型，發揮示范和導向作用，基層建設工作呈現新面貌

公司注重把選樹先進典型作為推動基層建設有效開展的重要手段。近3年來，先后表彰了基層建設先進單位20個，優秀“五型”班組200個，先進個人200個，命名基層建設示范點76個，“感動長慶·十大管理能手”10名，在這些先進典型的帶動引領下，基層建設工作不斷創新、亮點頻出，發揮了重要的示范和導向作用，基層建設工作呈現出積極向上的新面貌。各單位以“基層建設示范點”為榜樣，開展對標學習，相繼選樹了廠（處）級示范點228個，把典型引領和示范效應作為推動基層建設工作開展的有效載體。采油三廠每年拿出數百萬元的專項獎勵資金，隆重表彰年度基層建設先進集體和先進個人，“學先進、趕先進”已經成為推動全廠基層建設水平不斷升級的重要手段。