HSE管理體系運行問題及對策

中國船級社認證公司 楊 敏

HSE是英文單詞“健康”、“安全”和“環境”的縮寫。HSE體系是當前國際石油、石化行業逐步發展和完善起來的被廣泛認同和普遍采用的一種管理體系，是國際石油、石化行業健康、安全、環境管理的現代模式。HSE管理體系突出“以人為本、預防為主、領導承諾、全員參與、風險管理、持續改進”的管理思想，正以其科學化、系統化、規范化的管理方法，被越來越多的石油、石化行業所推崇。當今HSE管理體系已經成為企業進入國際大市場的“綠色通行證”。

根據筆者多年經驗，發現在HSE管理體系運行中主要存在以下問題：HSE標準繁多，不統一，不容易選用；體系存在兩張皮現象；危害識別存在走過場；應急預案的有效性差；培訓不力；監督檢查繁多但不系統；違章、事故仍時有發生。下面就以上問題逐一進行分析，尋找對策。

選擇合適的HSE標準

在HSE標準中，既有石油行業HSE標準，國內三大石油公司又分別制定了各自的HSE標準，標準要求和標準結構都不盡相同。如：SY/T6276—1997標準，共 7 個一級要素，26個二級要素。中石油Q/SY1002.1- 2007標準，共 7 個一級要素，25個二級要素。中石化Q/SHS 0001.1-2001標準，共10大要素。

標準要求和標準結構的不同，讓標準的使用者很難選擇和采用。因此在選用標準時應根據服務的主要對象予以選擇。

克服“兩張皮”現象

在HSE體系運行中，由于種種原因，導致存在“兩張皮”現象：一是最高管理者對體系認識不足，不按照QHSE體系文件去處理各種業務，仍熱衷于制定各種游離于體系之外的管理制度；……