強化宗旨意識為區域經濟社會發展提供人才保障

■ 天津市和平區人力資源和社會保障局黨組書記 黃藝敏

書記 黃藝敏

天津市和平區人社局高度重視學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神。7月1日上午，組織黨員干部準時收看了大會直播。隨后局黨組召開會議，專題學習胡錦濤總書記重要講話精神，緊密結合本單位實際，研究貫徹落實措施。以局黨組、局機關黨委，機關黨支部為載體層層抓好學習落實，采取多種形式，組織廣大黨員干部深入學習，堅持理論學習與本職工作的結合，大力推進人力資源和社會保障事業的科學發展。

堅持德才兼備、以德為先用人標準，集聚各方面優秀人才

一是圍繞依法、平穩、創新，做好公務員管理工作。認真貫徹《公務員法》，落實各單項法規及基礎性工作。加強公務員統計工作，強化人事計劃管理，有計劃招考和選調公務員，不斷優化公務員隊伍結構。開展針對性培訓，不斷提高公務員能力素質。舉辦科長任職培訓，重點提高新任職科長的領導能力、創新能力和執行力。強化科級干部管理，完善競爭上崗機制，增強公務員隊伍活力。做好黨政機關人員配置和交流工作，全面落實交流輪崗制度。組織公務員調任考試，規范公務員調任工作。加強編外用人管理，規范用人程序，嚴格審批手續，提高配置效率，推進黨政機關人才隊伍的規范化管理。

二是圍繞設崗、公招、績效，深化事業單位人事制度改革。逐步完善事業單位崗位設置完成后的管理工作，明確條件、嚴格程序、規范管理。組織好事業單位面向社會公開招聘人員工作，切實保證招聘人員素質，為和平區事業單位長遠發展選配適用的優秀人才。做好醫療衛生及其他事業單位績效工資實施工作的政策指導、方案制定及后期審批管理工作。

三是圍繞引才、儲智、開發，構筑支柱產業人才匯聚高地。以良好的人才環境吸引意向企業，以優質的人才服務聚集高端人才，服務于全區發展大局。首先，進一步完善高質金融、高端商務、高檔商業、高新科技、文化旅游和商業地產六大支柱產業人才庫建設，充實人才儲備和智力資源，開展好為重大項目、重點企業的人才服務工作。其次，不斷深化人才服務月工作成果。建立和鞏固重大項目聯系點、人才政策宣傳服務渠道。在上半年走訪津門、津塔、津灣廣場、信唐貨幣、海航天津中心、地鐵2號、3號線、天津國際大廈、光大永明等40家企業的基礎上，總結經驗、歸納共性，深化服務。再次，拓展人才培養開發和引進渠道，強化博士后創新實踐基地、留學人員創業園的作用，為和平區經濟和社會建設提供高層次的人才與智力保障。同時，繼續舉辦 “科學發展與人才創新”大講堂。

四是圍繞意識、作風、能力，提高人才工作隊伍能力素質。牢固樹立人才工作的戰略意識、大局意識、創新意識和責任意識，為落實區委、區政府重大戰略決策服務，為各類人才和用人單位服務，使和諧人事、效能人才的理念深入人心。積極推進政務公開，加強黨風廉政建設，嚴肅干部人事工作紀律，保持人事部門和人事干部勤政廉政的良好形象。開展人事人才工作基礎性、前瞻性研究，緊密結合公務員管理創新、事業單位人事改革、區域人才公共服務、社會工作人才需求等重點課題進行深入調研，探索和總結人才成長規律和人才開發經驗。對全區人才工作者突出重點開展培訓，努力提高人才開發和管理服務能力，帶頭踐行 “熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作”的公務員精神，努力創建服務型機關。

繼續大力保障和改善民生，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題

一是堅持經濟發展帶動就業，全面推進創業促就業工作。緊緊圍繞全區 “十大工程”、 “金三角”服務工業集聚高地等重點經濟支撐點，依托項目輻射拉動就業增長。盯住支柱產業擴大規模、服務業提高從業人員比重、中小企業和民營企業發展，拓寬就業渠道；盯住社區經濟發展，促進多形式靈活就業。把新項目、大項目作為拉動就業的重要載體，加強聯系，提前介入，動態跟蹤，搞好服務。截至目前，新增就業崗位3．4萬個，已完成全年創崗目標的87．2%，城鎮登記失業率控制在3%以內。充分發揮區創業服務中心和小額擔保貸款基金的作用，積極為有創業意向的各類人員提供支持和服務。大力發展就業見習基地，推進高校畢業生就業。進一步健全完善困難群體就業幫扶機制，積極采取技能援助、崗位援助、社會保險援助、項目援助等措施，確保困難群體得到有效幫扶。確保十類困難就業群體實現政府 “兜底安置”，確保單親、零就業家庭人員動態安置為零，其他九類群體安置率在85%以上。繼續提供免費職業介紹服務，做好流動人口就業管理和服務工作，堅持就業聯席會議制度，形成各部門協同配合、齊抓共管的良好局面。

二是堅持依法擴面，全面推進和平區的城鎮職工社會保險、城鎮居民養老、醫療保險和農民工綜合保險工作。進一步擴大社會保險覆蓋面。發揮街道、建委、教育、社險等部門協同作戰的作用，確保應收盡收。不斷健全惠及全區城鎮職工和居民的社會保障體系，全面落實城鎮職工養老保險和居民基本養老保障政策。探索機關事業單位參加社會保險統籌，進一步推行企業年金制度，落實好退休職工養老金政策調整。積極做好城鎮居民基本醫療保險工作，進一步擴大全區居民參保范圍；積極推進農民工綜合保險工作，確保各項失業保險優惠政策落實到位；截至目前，社會保險覆蓋率已達50．48萬人。進一步優化工作流程，確保各項失業保險待遇按時足額發放。落實自謀職業資金扶持政策，鼓勵失業人員自主創業。切實落實好企業與大齡職工簽訂無固定期合同以及企業開展繼續教育等各項補貼政策。

三是堅持收入分配調控，全面推進職工群眾收入增加。大力推動工資集體協商工作開展。力爭實現企業單位從業人員勞動報酬每年增長不低于10%，按照 “提低、穩中、限高”的原則，通過發揮政策引導、宏觀調控、依法規范、行政監管等有效措施，理順分配關系。努力做好工資總額核定工作，繼續完善工資支付保障機制和正常調整機制；依法規范工資支付行為，縮小收入差距，調整分配結構，提高收入水平。繼續做好特殊工時審批工作，堅決杜絕企業借審批特殊工時而損害職工利益的行為，堅持依法維權，全面推進穩定勞動關系工作。加強勞動合同備案管理工作。做好勞動爭議預防工作，切實加強“三方”協調機制建設，深入開展和諧企業創建活動。認真做好勞動爭議案件處理工作，堅持 “調裁”并舉，依法、公平、公正及時有效處理勞動爭議案件，提升勞動監察保障支撐能力，為勞動者創造良好的就業環境。提高勞動合同簽訂率，加大對拖欠工資行為、不執行最低工資標準和超時加班行為的監督檢查，積極維護弱勢群體的合法利益。