安全管理文化在安全管理體制建設(shè)中的積極作用

彭翔

企業(yè)安全文化是一種全新的企業(yè)文化理論和企業(yè)文化管理方式，這種管理理論和管理方式的出現(xiàn)標(biāo)志著企業(yè)管理理論和實(shí)踐進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，標(biāo)志著一種新興管理科學(xué)的誕生。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分和企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的管理文化，它的由來(lái)是伴隨著企業(yè)文化，二者之間有著緊密的關(guān)系。

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所形成的，為企業(yè)員工共同認(rèn)可并對(duì)員工行為具有激勵(lì)和規(guī)范作用的，包括能體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則等意識(shí)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和企業(yè)行為規(guī)則。企業(yè)文化本身具有管理機(jī)制的性質(zhì)，在企業(yè)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的機(jī)制作用，具有獨(dú)特的方式與規(guī)律，具體表現(xiàn)在解決企業(yè)組織的兩大基本問(wèn)題：一是外部適應(yīng)與生存問(wèn)題，企業(yè)文化能提高企業(yè)在外部環(huán)境中的生存能力和對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)能力；二是內(nèi)部結(jié)合問(wèn)題，企業(yè)文化能提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，解決企業(yè)內(nèi)部結(jié)合問(wèn)題。企業(yè)中的工作領(lǐng)域眾多，企業(yè)文化可以根據(jù)企業(yè)中的不同工作領(lǐng)域分為營(yíng)銷文化、質(zhì)量文化、安全文化、廣告文化等。企業(yè)安全文化則是企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中的一種文化現(xiàn)象。

企業(yè)安全文化的基本涵義是指企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，逐步形成的，占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認(rèn)可和恪守的共同價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)以人為本，在注重企業(yè)安全管理技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上，更多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)賴以存在發(fā)展的精神環(huán)境，重視“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，可以較好地開(kāi)發(fā)和利用人們?cè)谄髽I(yè)安全工作中的價(jià)值、道德、信念、情感等精神力量，激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)文化功能包括凝聚功能、導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、約束功能、協(xié)調(diào)功能、維系功能、教化功能、優(yōu)化功能和輻射功能。在安全工作中，企業(yè)安全文化同樣具有企業(yè)文化的重要功能，如，企業(yè)安全文化對(duì)安全生產(chǎn)具有激勵(lì)作用；企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、 協(xié)調(diào)和控制作用；企業(yè)安全文化對(duì)安全生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用， 可以使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。

油庫(kù)管理屬于高危作業(yè)，一個(gè)小小的失誤，可能釀造一起重大的事故。為此必須建立優(yōu)質(zhì)的、全面的安全管理理念，這種安全管理理念不能只停留在企業(yè)表面形式上、個(gè)人安全意識(shí)上，更重要的是落實(shí)到企業(yè)整體行為上，及安全意識(shí)上，將安全注入到企業(yè)文化中。

不搞形式化的安全意識(shí)，持久的注入安全理念

一、不走形式化,就必須不能“拿來(lái)主義”。現(xiàn)在油庫(kù)作業(yè)區(qū)進(jìn)行著HSE體系推進(jìn)，這無(wú)疑是在借鑒好的安全管理理念，但盲目的崇拜和拿來(lái)主義是無(wú)法讓其好處發(fā)揮出來(lái)的。拿來(lái)主義會(huì)讓員工覺(jué)得自己所學(xué)與工作環(huán)境不相符，從而找不到工作重點(diǎn)，久而久之，會(huì)形成一種逆反和不重視的心理，一旦產(chǎn)生這種心理，以后要改變將要負(fù)出更大的努力。所以我們要摒棄拿來(lái)主義，應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況、作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行改革，形成一種適合自己的、可行的、有效的安全管理模式。

二、不能脫離形式，但不能僅走形式。對(duì)上級(jí)下達(dá)的文件，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，達(dá)到借鑒的功效。但不能只走過(guò)程。如某年某月某日某地發(fā)生一起大事故，我們學(xué)習(xí)的不是簡(jiǎn)單的宣讀文件，敘述事故的經(jīng)過(guò)，更不是強(qiáng)調(diào)事故的損失、追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，因?yàn)閱T工覺(jué)得這些離自己還很遙遠(yuǎn)，起不到加強(qiáng)警惕的作用。而要形象化、具體化，不能當(dāng)故事講，應(yīng)結(jié)合實(shí)際談自己身邊相似的，接近的現(xiàn)象進(jìn)行論述，幫助員工建立“見(jiàn)樹(shù)觀林”的整體概念。沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)事故永遠(yuǎn)不會(huì)覺(jué)得身邊暗藏著危險(xiǎn)，在有條件的情況下，讓員工們觀看真實(shí)的事故視頻絕對(duì)是一個(gè)體驗(yàn)“身臨其境”的好辦法。

三、加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)力度，合理的推行HSE體制。要提高員工的安全意識(shí)，必須讓員工懂得什么是危險(xiǎn)，什么是不安全行為。只有懂了，才能提高安全意識(shí)和自救水平，在懂的基礎(chǔ)上借鑒別人優(yōu)秀的安全管理理念，才能將安全注入到企業(yè)文化中去。

推出全新的安全管理文化，細(xì)化量化落實(shí)安全管理機(jī)制

一、建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確員工安全責(zé)任。“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”簡(jiǎn)單的一句話道出了安全生產(chǎn)工作的根源——消除隱患，還提出了合理的科學(xué)方法——預(yù)防為主，更指出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強(qiáng)化責(zé)任。因此要想預(yù)防事故的發(fā)生，消除隱患，必須細(xì)化量化落實(shí)責(zé)任。只有每個(gè)人懂得了自己的責(zé)任，才能繃緊腦袋上那跟弦。在油庫(kù)作業(yè)區(qū)，上到經(jīng)理下到操作員工，都必須落實(shí)安全職責(zé)。制定合理的、可行的安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,讓每個(gè)人有章可行，有理可依。

二、推進(jìn)HSE體制，建立一種人人懂安全，人人會(huì)安全，人人要安全的企業(yè)文化。杜邦公司建立安全管理體制有著二百多年的歷史，創(chuàng)造了世界奇跡，零安全生產(chǎn)事故。現(xiàn)在全球有幾百家企業(yè)爭(zhēng)相模仿推進(jìn)HSE體制，但又有誰(shuí)能創(chuàng)造同樣的奇跡，因?yàn)樗麄冊(cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中忽略了對(duì)企業(yè)安全文化的建設(shè)。杜邦正是推進(jìn)了HSE體制在安全知識(shí)上獲得突破，更是在企業(yè)文化上獲得碩果。因此我們學(xué)習(xí)的不僅是他系統(tǒng)的安全知識(shí)，更重要的是結(jié)合自身情況，創(chuàng)造出自身的安全企業(yè)文化。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有把安全注入到企業(yè)文化，那它就是失敗的，它的安全理念就永不能建立。因此加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)員工安全文化的培養(yǎng)。

三、建立合理的安全管理體制，將安全責(zé)任細(xì)化量化的落實(shí)到行為上。一個(gè)人自覺(jué)性的高低取決于責(zé)任制的約束力、道德水準(zhǔn)的高低。責(zé)任制能增強(qiáng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，但并不能保證所有的人自覺(jué)遵章守紀(jì)、履職盡職，因?yàn)樨?zé)任制始終是事故后處理和事故后追究，不能完全解決事故前的違章。責(zé)任制不落實(shí)不一定發(fā)生事故，發(fā)生了事故不一定查得出來(lái)是誰(shuí)的責(zé)任，查出誰(shuí)的責(zé)任也不一定給對(duì)方什么處理。于是，有的責(zé)任制說(shuō)在嘴上，層層強(qiáng)調(diào)，卻無(wú)人落實(shí)；有的責(zé)任制掛在墻上，卻沒(méi)有具體分工，缺乏明確責(zé)任；有的責(zé)任制寫(xiě)在紙上，責(zé)任狀簽后鎖在柜子，形同虛設(shè)，從而使責(zé)任狀成了“裝飾品”，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此必須細(xì)化量化的將安全責(zé)任落實(shí)到行為上，建立合理的安全管理體制和安全監(jiān)督體制。在作業(yè)區(qū)由油庫(kù)一把手帶頭，安全組負(fù)責(zé)，首先進(jìn)行策劃，詳細(xì)了解作業(yè)區(qū)存在哪些安全隱患，制定成相應(yīng)的安全隱患文件，定期的進(jìn)行更換。其次遵照制定的安全文件到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，觀察員工的不安全行為，然后制定相應(yīng)的安全管理文件。最后動(dòng)員全體員工共同監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)，以達(dá)到真正的杜絕不安全行為。

四、建立合理的安全責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，以達(dá)到他律變?yōu)樽月伞Ｃ總€(gè)人都存在一種天生的惰性，缺乏一種自律性。這就是為什么有人說(shuō)“在公司比在家里更安全”。因?yàn)楣居懈鞣N規(guī)章制度，規(guī)范了他的行為。那么我們應(yīng)如何來(lái)監(jiān)督這種體制的實(shí)行呢？這就少不了考核。在作業(yè)區(qū)必須建立一種公平的、合理的考核制度。定期和不定期的對(duì)員工進(jìn)行考核。定期是指固定時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行技能知識(shí)的培訓(xùn)，并對(duì)所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行考核。不定期是隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查找不安全行為，及時(shí)溝通，幫助他改變其不安全行為。好的考核制度，必須配上合理的獎(jiǎng)懲制度。從古至今，獎(jiǎng)懲制度永遠(yuǎn)是挽救員工的一種手段。對(duì)于存在的不安全行為我們絕不能縱容，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)。對(duì)嚴(yán)格遵循規(guī)章制度，但又不缺少靈活性的員工要加強(qiáng)表?yè)P(yáng)力度。最終在作業(yè)區(qū)形成一種良好的、積極向上的安全管理模式，讓所有員工由他律轉(zhuǎn)變成自律。獎(jiǎng)懲制度會(huì)使員工提高警惕，也同樣會(huì)使員工變得消極，企業(yè)中的獎(jiǎng)懲常體現(xiàn)在獎(jiǎng)金的有無(wú)上，固定的獎(jiǎng)金會(huì)讓員工有懈怠心理，而扣除獎(jiǎng)金則會(huì)使員工情緒低落。所以我提議，在安全工作的獎(jiǎng)懲制度中，獎(jiǎng)勵(lì)如常，但懲罰并不以扣除獎(jiǎng)金為唯一手段。我們要做到的是讓員工在每次領(lǐng)獎(jiǎng)金前不是關(guān)心“有沒(méi)有”，而是猜測(cè)“有多少”。因?yàn)楠?jiǎng)金不固定，多得者就會(huì)爭(zhēng)取下次拿到更多，少得者也不會(huì)因沒(méi)有而影響工作情緒。一個(gè)人獲得的利益每次都有所不同，才會(huì)使其更有奮進(jìn)的斗志和新奇感，從而在根本的心理上要求自己做得更好，以符合公司的要求。

關(guān)注安全理念，讓企業(yè)文化這只無(wú)形的手更好的束縛每一名員工

有效的安全管理體制的形成必然導(dǎo)致安全理念的形成。安全理念又能促進(jìn)安全管理體制的健全。在作業(yè)區(qū)要建立有效的、可行的安全管理體制，必須在一開(kāi)始就注重文化的培養(yǎng)，確定自己的安全管理理念。只有明確了這個(gè)，我們才能將體制推行下去。要想將安全理念注入到企業(yè)文化中，就必須提高員工的認(rèn)識(shí)、責(zé)任和榮譽(yù)感。有些員工他自身的安全意識(shí)特別好，但人人都有疏忽的時(shí)候。他疏忽了，忘記了干的活，必然導(dǎo)致安全隱患，因此必須有下一個(gè)人來(lái)進(jìn)行消除。如果企業(yè)達(dá)不到所有員工對(duì)安全有著共同的責(zé)任，對(duì)企業(yè)有著共同的榮譽(yù)。那就不能消除那種疏忽存在的安全隱患。

好的企業(yè)必須要有適應(yīng)自己的管理體制，更應(yīng)該要有好的管理理念。他就像人的靈魂。如果人沒(méi)有了靈魂，他就是一具會(huì)走的死尸。因此要想建立安全管理體制，必須建立安全管理理念。培養(yǎng)員工的責(zé)任和榮譽(yù)。當(dāng)然在體制建立的初期少不了責(zé)任制的落實(shí)、獎(jiǎng)懲制度的促進(jìn)。但隨著管理體制的完善，對(duì)員工榮譽(yù)和責(zé)任的培養(yǎng)，必將形成一種安全的管理理念。一旦安全管理理念成為一種企業(yè)文化，必將保障一切安全事故遠(yuǎn)你而去，一切安全隱患都將得到預(yù)防。

（作者單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司東北銷售秦皇島分公司）