“熱點(diǎn)”之后勞工權(quán)益維護(hù)如何被監(jiān)督

梁煜

當(dāng)富士康“跳樓門”風(fēng)波暫時(shí)平息，勞工權(quán)益一詞再度被淹沒在眾多熱點(diǎn)中。在富士康引起社會(huì)的普遍關(guān)注之前，勞工權(quán)益維護(hù)意識(shí)一直不溫不火，并未形成全社會(huì)的整體監(jiān)督氛圍。當(dāng)媒體對(duì)富士康事件失去新鮮感之后，我們更應(yīng)該重新審視勞工權(quán)益監(jiān)督工作。怎樣才能將勞工維權(quán)意識(shí)貫徹始終，協(xié)助和約束企業(yè)正確對(duì)待勞工權(quán)益維護(hù)，是我們需要深刻反思的。

一、代工工廠模式催生了“三低”現(xiàn)象。

作為以代工商業(yè)模式經(jīng)營的富士康來說，國際客戶早就把供應(yīng)鏈上的賬目算盤打得很細(xì)，生產(chǎn)資料如廠房、機(jī)器的費(fèi)用很難再壓縮，所以富士康要想創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)利潤，只能最大限度地降低人力成本。就工作強(qiáng)度、加班時(shí)間、薪酬福利而言，深圳富士康遠(yuǎn)稱不上“血汗工廠”。然而跳樓事件卻使大眾對(duì)其內(nèi)部勞工待遇進(jìn)行了深究。現(xiàn)象之一：低工資。富士康中國總部副總兼運(yùn)營總監(jiān)李金明表示，2010年7月1日前，公司堅(jiān)持580元的最低標(biāo)準(zhǔn)，7月1日后會(huì)上調(diào)至700元。但仍低于深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)象之二：低休假。深圳富士康實(shí)行輪崗制，換人不停機(jī)，勞工休假時(shí)間很難保證；現(xiàn)象之三：低交流。其管理模式上的軍事化，推行嚴(yán)格的層級(jí)制，這使得員工工作行為缺乏自由性，生活交際圈窄小。“三低”現(xiàn)象的存在，使得勞工權(quán)益維護(hù)工作很難執(zhí)行。

二、我國勞工權(quán)益維護(hù)存在的問題。

其實(shí)我國勞工權(quán)益維護(hù)仍然存在多方難題：就業(yè)歧視現(xiàn)象普遍，如性別歧視、戶籍歧視、身高相貌歧視等；不少業(yè)主扣押職工身份證、戶口本、畢業(yè)證等強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象仍然存在；棗莊薛城區(qū)防備煤礦“7?6”火災(zāi)事故，將勞工職業(yè)安全權(quán)又提上臺(tái)面，苯中毒導(dǎo)致的白血病、粉塵造成的塵肺病、瓦斯爆炸造成的傷亡事件屢見不鮮；我國實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度，規(guī)章制度的具備，并未完全落到實(shí)處，隨意加班加點(diǎn)現(xiàn)象隨處可見；《勞動(dòng)法》明文規(guī)定，國家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但很多企業(yè)工資水平低下且拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重……一直以來，各種侵害勞工權(quán)益情況屢見不鮮，深圳富士康事件只是其中一例。煙臺(tái)富士康也曾因?yàn)槔U納住房公積金問題被推到風(fēng)口浪尖岸上，對(duì)待勞工權(quán)益侵害現(xiàn)象，我們需要將問題拓寬視野。

三、整體提升勞工權(quán)益維護(hù)的監(jiān)管力度。

上述侵權(quán)現(xiàn)象的存在，是多方原因造成的。從勞工自身角度看,法律意識(shí)淡薄，維權(quán)主動(dòng)性不強(qiáng)；從企業(yè)角度看，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視勞工正當(dāng)權(quán)益；從第三方角度看，相關(guān)政府部門監(jiān)管力度不夠，社會(huì)協(xié)同度不高……這就需要我們?cè)诮鉀Q問題中引以為戒，避免重復(fù)錯(cuò)誤。

勞工自身要監(jiān)督舉報(bào)，勞工自身法律意識(shí)的提高，法律知識(shí)的普及將會(huì)更好地維護(hù)切身權(quán)益，對(duì)企業(yè)侵害行為進(jìn)行最直接、最有效的監(jiān)督。

企業(yè)工會(huì)要監(jiān)督負(fù)責(zé)，工會(huì)也應(yīng)該是勞動(dòng)法執(zhí)法的監(jiān)督者，在雇主克扣拖欠工人工資、隨意延長勞動(dòng)時(shí)間、肆意侮辱虐待工人等侵權(quán)行為出現(xiàn)后，工會(huì)應(yīng)該及時(shí)出面負(fù)責(zé)維權(quán)。

勞動(dòng)監(jiān)察部門要監(jiān)督引導(dǎo)，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要履行政府的職能，又必須通過自身的行為獲得收入以維持生存，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的這種雙重性質(zhì)對(duì)其在勞動(dòng)執(zhí)法中的地位、功能和行為具有重大的影響。但是勞動(dòng)監(jiān)察部門仍然承擔(dān)勞動(dòng)法律執(zhí)法監(jiān)督的角色，應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的約束和引導(dǎo)力度。

社會(huì)力量要監(jiān)督協(xié)助，以大眾媒介為主的社會(huì)機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體的參與，將使勞工權(quán)益維護(hù)更加具有可行性，也將很好地監(jiān)督企業(yè)勞工待遇的公正性、公開性。

勞工權(quán)益維護(hù)應(yīng)該是無處不在，無時(shí)不有的，而不應(yīng)該隨著“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”時(shí)熱時(shí)冷。勞工權(quán)益問題的解決，我們還有很長的一段路要走，這期間需要社會(huì)各界群策群力，需要各級(jí)各方參與才能真正實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造一個(gè)和諧、融洽的企業(yè)與勞工關(guān)系。

（作者單位：煙臺(tái)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局）