加強反腐倡廉建設 促進企業和諧發展

張紅芳

我們黨歷來高度重視黨風廉政建設，黨的十七大更是把反腐倡廉建設作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要有機組成部分載入了歷史史冊。胡錦濤總書記在十七大報告中強調指出：“中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。對于一個企業來說，反腐倡廉建設的重要性不言而喻，它同樣關系到企業改革發展的成敗、職工積極性的發揮、人心的向背及企業的和諧發展等等一切問題。

加強黨風廉政教育，增強反腐倡廉意識

未雨綢繆，超前防范，筑牢防腐拒變堤防，是有效遏止腐敗現象發生的最佳途徑。在新形勢下推進煤炭企業反腐倡廉建設開展，必須首先加強黨風廉政教育，增強黨員干部反腐倡廉的意識。教育作為一種外部力量，對人們樹立反腐倡廉的意識起著潛移默化的作用，起著重要的導向作用。企業要結合安全生產、經營工作實際，以深入學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動為契機，在全體黨員干部中開展中國特色社會主義理論教育，組織黨員干部認真學習黨的反腐倡廉的重要理論，學習黨章和黨的紀律處分條例，引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，引導黨員干部不斷加強自身修養，自覺用法律法規和黨紀黨規約束自己，筑牢防腐拒變“隔離帶”、“防火墻”。

加強反腐倡廉制度建設，從源頭上防止腐敗

沒有規矩不成方圓。要緊密結合實際，形成以制度建設為核心，用制度規范權力運作、按制度辦事、靠制度管人

的經營管理制衡機制，抓好源頭防腐。在國家法律法規日趨完善、企業管理水平不斷提升的情況下，反腐倡廉制度建設必須與法制建設和企業發展進程相匹配才會更具生命力、更好地發揮作用。一是要全面落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解，明確責任主體，確保責任落實到人，使“一崗雙責”落到實處。二是在建立和完善制度中，要把反腐倡廉要求有機融入企業決策和經營管理等各項制度，與企業改革發展的各項制度同步規劃、同步實施、同步檢查、同步落實。三是要加大檢查考核力度，保證各項制度落到實處。 “天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。四是建立嚴格的責任追究制度，堅決查辦違法違紀案件。

強化監督檢查，確保權力正確行使

反腐倡廉，監督是關鍵。監督到位是預防腐敗的有效途徑。監督分為事前、事中、事后監督，重點在事前和事中。要對重點部門、重點崗位,加大監管力度，確保權力不被濫用，群眾利益不受侵害。一要強化監督制約機制，認真貫徹黨內監督條例，加強對領導干部的監督，進一步建立健全并嚴格執行黨的民主集中制，認真貫徹黨委議事規則、領導干部民主生活會、黨員民主評議制度。認真執行中層干部任前廉政談話、述職述廉、廉政承諾、個人重大事項報告等制度，發揮黨內有效的監督作用。二要實施民主監督。企業最有效的民主管理形式就是職工代表大會制度。要在安全生產、經營管理當中，發揮職代會的作用，把企業經營管理中的重大事項提交職工代表大會，充分調動廣大職工參與企業民主管理的積極性。要認真落實民主管理制度和礦務公開制度，認真聽取職工群眾意見，自覺接受職工群眾監督，把職工群眾最關心的重大事項、重要人事任免、重大項目投資決策、大額度資金的使用，即“三重一大”的監督進行公開，保證各項工作公開、透明，形成民主監督機制。

嚴肅查處違紀案件，充分發揮查辦案件的治本功能

懲處是教育，也是對黨員干部的保護。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。查辦案件是懲治腐敗、加強監督最有力的手段，也是執政黨取信于民的重要體現，只有嚴格執法才能有效震懾犯罪。近年來，我黨嚴肅查處了一些高官，充分說明了我黨從嚴治黨的決心。一是紀檢監察部門必須不斷加大違法違紀案件的查辦力度，嚴肅查處各類違規違紀違法案件，加強信訪舉報受理工作，拓寬信訪舉報渠道，擴大線索來源，嚴格執行案件線索保密紀律。二是要著重查辦侵害職工群眾切身利益的案件及妨礙礦區和諧發展的問題，要來實的、動真的，充分體現黨紀國法的嚴肅性，堅持有案必查、有腐必懲，做到查處一起案件、教育一批干部。三是要充分發揮查辦案件的作用，以懲治推進治本工作。要通過查辦案件深入剖析，針對違法違紀為易發多發的領域和關鍵環節，以及管理工作中的漏洞，提出完整的意見與建議，針對腐敗造成的嚴重危害，找出帶共性和規律性的問題，加強警示教育，針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規范，明確紀律要求，把問題解決在萌芽狀態，有針對性地建立相應的規章制度，完善源頭治理的有效措施，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，不斷推動反腐倡廉建設向縱深發展，為落實科學發展觀、構建和諧企業提供堅強的政治保障。

（作者單位：陜西陜煤蒲白礦業公司朱家河煤礦）