如何構建現代企業社會責任理念

宋玲 郝廣芬

企業社會責任的概述

企業社會責任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）這一概念最早是由美國學者謝爾頓(Oliver Sheldon)在1924年提出，同時美國也是企業社會責任的發源地。當時由于資本主義進入壟斷階段，企業規模不斷擴大引發了日益嚴重的社會問題，使人們開始思考企業與社會的關系，從而萌發了社會責任的觀念，即企業除了為股東謀求利潤外，是否還應該為其所產生的社會問題承擔責任。

企業社會責任發展經歷了兩個階段：第一個階段是舊理念的企業社會責任階段，認為企業要依照所有者或股東的期望管理公司事務，在遵守社會基本規則，即法律和道德規范的前提下創造盡可能多的利潤（Milton Friedman，1962）。第二階段就是卡羅爾（Carroll Archie B.）提出的社會責任的金字塔模型。包括四個方面，經濟責任、法律責任、倫理道德責任和慈善責任。

我國企業社會責任理論的發展與西方企業社會責任理論是一脈相承的，我國的大部分學者也都認為社會責任有利于現代企業的發展。雖然學者對社會責任概念的表述不盡相同，但對其內涵和外延的認識較為一致。劉俊海認為企業社會責任，是指企業不僅僅最大限度地為股東贏利或賺錢作為自己唯一存在目的，而且應當最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益。盧代富認為，企業社會責任是指企業在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會利益的義務。胡鴻高認為，企業社會責任是指企業在謀求自己的經濟利益時，與政府合作，對于企業行為的利益相關者承擔法律和道德責任，以增進社會公益，保障全球經濟和社會的可持續發展。

我國企業社會責任的現狀

一、我國企業責任的特點。雖然我國企業社會責任理論的發展與西方企業社會責任理論是一脈相承的，但基于我國的特殊國情及經濟發展模式，我國的企業社會責任具有顯著的本土特征。

首先，我國企業社會責任是以政府為初級行動主體按“自上而下”的強制性保障實施的。我國企業社會責任首先是由政府、學術界提出，然后在此影響下，才是消費者以及企業的其他利益相關者對企業社會責任的要求。政府對企業經濟干預的范圍是廣泛的。政企不分，企業承擔的社會責任也是政府的責任，企業沒有太大的自主權。非政府組織和社會團體只有有限的話語權，其作用是輔助性的。在國外，企業對政府的依賴性小，企業的經濟行為具有更大自由度，而政府作為權力機構并不完全主導企業社會責任建設。

其次，中國企業社會責任多由大型國有企業、具有市場主體地位的優秀民營企業和外商投資的跨國企業承擔。盡管市場經濟賦予了各類市場主體獨立和平等的市場地位，但在我國由于大型國有企業、優秀民營企業以及跨國企業在市場上擁有的先天優勢和壟斷能力，這類企業獲得了巨大的經濟利益。這使得民眾期待這類企業更多的承擔社會責任，回饋社會。久而久之，那些規模較小的企業也并沒有主動承擔社會責任的意識與意愿，造成了各個企業承擔社會責任的不均衡。

二、我國企業社會責任缺失的原因。

第一，由于我國長期處于計劃經濟時期，很多企業在轉型過程中只注重追求經濟利益，沒有履行社會責任的意識。在計劃經濟時期，企業只是單純的執行國家計劃的工具，只需要服從社會主義生產目的，形成了“企業辦社會”和“企業就是社會的現象”。一些企業在發展中出現了只講經濟責任不講社會責任的問題，如急功近利，過度追求利潤最大化，甚至只追求自身利益，忽視甚至犧牲公眾和社會利益，搞不正當競爭，破壞環境，拒不提供公共服務，對公益事業不管不問等。

第二，政府尚未制定出健全的要求企業履行社會責任的法律法規。企業社會責任的履行在很多方面是要靠法律和法規來維系的。由于我國現階段對于企業社會責任的正常履行的法律、法規不是很完善，有的企業就通過各種手段或“鉆空子”來逃避責任，從而獲取高額的利潤。而法律、法規對違法的企業處罰力度相對于企業對社會和環境所造成的危害較輕，所以很難對企業造成很大的觸動。而民間自發性的社會組織不僅數量少，而且大部分機構不夠正規，社會影響力非常有限，難以實現督促企業實現社會責任的使命。

第三，社會公眾缺乏法制意識和維權意識。一些企業中的外來務工者由于文化程度不高，不清楚自己應有的法律利益和權利，特別是法律意識淡薄，在遇到自身利益受到侵害時，不善于用法律來保護自己的權益，據有關部門反映，由于不少前來投訴或申請勞動仲裁的外來務工者缺少基本的法律知識，不了解法律程序，缺乏證據，致使許多案件難以立案。甚至還有的員工怕打官司麻煩根本不依法維權。進而為部分企業逃避其應該承擔的責任提供了可乘之機。

第四，我國企業缺乏誠信機制和主動承擔社會責任的理念。當前我國正處于向市場經濟發展的轉型期，我們國家沒有形成一整套有效的機制來給予誠信企業的鼓勵，并給不守信的企業予以嚴厲的處罰規則。并且處罰過輕，導致失信成本很低，無形當中就縱容了企業的失信行為。此外，我國企業作為社會成員，并沒有意識到自己不僅僅是經濟主體，同時也是道德主體；企業的營運行為不僅僅是經濟行為，同時也是道德行為。使得絕大多數企業沒有意識到自己的責任，而一部分企業意識到自身的責任卻出于經濟利益的考慮不愿意承擔責任。他們只將經濟利益作為唯一的目標，否定責任存在的必要性，導致了不少責任感喪失的事件。這些問題主要表現在企業任意壓低員工勞動力價格，變相延長勞動時間，不提供安全生產、產品質量不合格、大范圍嚴重污染環境等。

如何構建現代企業社會責任理念

現代企業社會責任理念構建實際上是一個全局性的社會問題，需要企業、政府以及社會的共同努力。只有通過企業、政府、社會和企業家的互動與合作，才能實現共贏與和諧。

首先，從政府的角度來考慮，要盡快建立有關企業社會責任標準的法律法規制度。我國的社會主義經濟既是市場經濟，也是法制經濟，我們不能讓企業忽略經濟利益而一味的履行社會責任，而是要規范企業獲取利潤的行為，使這種行為對社會產生積極的推動作用。繼續完善各項法律法規政策，如規范企業產品和服務質量、企業員工的社會保障、企業對各種資源的利用、企業之間如何競爭等等。這樣既可以淘汰那些不守法的企業，又可以有效保護守法的企業。同時，也應該看到我國的市場經濟發展水平還不高，在建立相關法律體系時，要結合國際標準和我國的實際情況，既保證中小企業的發展，有使其能夠承擔合理的社會責任而不影響其自身發展。

其次，從社會的角度看考慮，要加大宣傳輿論部門宣傳力度，重視對企業社會行為的引導，為企業履行社會責任提供良好的社會輿論環境。企業履行社會責任是道德上的要求，他既不能以法律約束，也不能由政府控制，靠的是企業的自覺意識。而這種意識，并不是自然而然形成的，他需要相應的社會道德氛圍。如果缺乏相應的社會氛圍，違背道德規范的行為及主體不受到應有的譴責，或者這種譴責不夠強大，不痛不癢，那么為了追逐經濟利益，不道德的行為就會繼續發生，就會形成道德缺失的現象。因此，應該發揮社會強大的輿論作用，促進企業履行社會責任的意識，引導企業更好的履行社會責任。同時，社會輿論也應該引導廣大的消費者，讓消費者意識到只有肯承擔社會責任的企業才是真正為顧客著想、負責的，那么消費者就會更加忠實于那些社會責任感強的企業，這也就形成了一個良性循環，能更加促進企業自覺的承擔社會責任。

再次，從企業自身來考慮，企業作為社會的細胞，應該積極地履行社會責任。企業應該在追求利潤最大化的同時，為極大豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩定發展發揮自己應有的作用。企業應履行自己的法律責任，在遵紀守法方面做出表率，遵守所有的法律、法規，包括環境保護法、消費者權益法和勞動保護法，帶動企業的雇員、企業所在的社區等共同遵紀守法，共建法治社會。企業應努力使社會不遭受自己的運營活動、產品及服務的消極影響。加速產業技術升級和產業結構的優化，大力發展綠色企業，增大企業吸納就業的能力，為環境保護和社會安定盡職盡責。企業應該積極承擔慈善責任。充分發揮資本優勢，為發展社會事業做出自己的努力。

最后，從企業家考慮，加強對企業家的社會責任教育，使他們帶領自己的企業主動承擔社會責任。與西方國家的企業家相比，我國企業家對社會責任的認識還有較大的差距，這種差距既源于我國生產力發展水平，也源于對企業家社會責任教育的差距。國外對企業家社會責任教育非常重視，很多培養方案都把倫理道德課程列入核心教程，而我國大大忽略了對企業家社會責任的教育。企業家也應該自覺地提高自己的道德素質，認識到企業承擔社會責任是不可避免的，這不僅是企業的責任，也是企業家個人的責任。企業承擔社會責任并不是要犧牲企業利益來補償社會，而是為了實現企業與社會的共贏。只有認識到這些，企業家才有可能帶領企業積極主動的承擔社會責任。

現代企業的社會責任運動雖然是西方社會的產物，但在我國目前也備受矚目。企業社會責任意識的產生以及企業社會責任的承擔需要一定的物質基礎，受到社會發展階段的影響。西方社會得發展程度較高，因此，西方企業承擔社會責任的意識較強。而我國在企業社會責任方面剛剛起步，還有很大的發展空間。企業社會責任的發展需要政府、社會、企業及企業家各方的努力與配合。因此，面對我國特殊國情，我國現代企業必須面對一系列挑戰以構建一個適合中國具體國情的企業社會責任理念。

（作者單位：四川大學公共管理學院）