基于科學(xué)發(fā)展觀的企業(yè)績效評(píng)價(jià)

陸書英 邱藝

近些年來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，同時(shí)也給企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。許多企業(yè)不重視研發(fā)工作，嚴(yán)重污染環(huán)境，偷稅漏稅等，這樣做可能會(huì)獲得短期的利益，但從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)必將為此付出沉重的代價(jià)，甚至被社會(huì)所淘汰。毋庸置疑，企業(yè)經(jīng)營的目的是盈利，但只注重利潤是行不通的。而現(xiàn)行企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系偏重于企業(yè)的財(cái)務(wù)利益，沒有全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，對(duì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)不夠，還存在一些不足之處。這就需要我們建立一套新的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使之能夠?qū)ζ髽I(yè)目前的經(jīng)營狀況和未來的發(fā)展?jié)摿ψ龀鲆粋€(gè)更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀而努力奮斗。

現(xiàn)行績效評(píng)價(jià)體系存在的問題

一、沒有反映節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求。由于體制原因，企業(yè)成本基本不包含環(huán)保成本、資源補(bǔ)償成本等社會(huì)成本，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無法直接或間接反映資源消耗、環(huán)境保護(hù)情況。資源、環(huán)保指標(biāo)缺失，不利于政府和社會(huì)監(jiān)督、約束企業(yè)高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型生產(chǎn)方式。

二、對(duì)企業(yè)科技投入和創(chuàng)新能力反映不足。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中只有技術(shù)投入比率和發(fā)展創(chuàng)新能力兩個(gè)指標(biāo)反映科技投入和創(chuàng)新能力，而沒有設(shè)置反映研發(fā)人員、知識(shí)資本等情況的指標(biāo)，不利于全面評(píng)價(jià)科技水平和競爭能力。

三、只注重從投資者、經(jīng)營者的角度評(píng)價(jià)績效。企業(yè)績效評(píng)價(jià)的主體不僅有資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者，還包括政府部門、員工、消費(fèi)者等其他相關(guān)利益主體,忽視其他利益相關(guān)者的要求，不反映他們對(duì)利益分享的情況和滿意度，不利于評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況和構(gòu)建和諧社會(huì),也不利于滿足不同評(píng)價(jià)主體的信息需求。

四、過分重視財(cái)務(wù)指標(biāo)而忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)?，F(xiàn)行績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體上仍然是建立在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的，雖然近年來設(shè)置了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，但占的比重較小，并且是定性指標(biāo)，不夠具體，客觀性較差。

基于科學(xué)發(fā)展觀的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系

鑒于現(xiàn)有企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系的不足，我們基于科學(xué)發(fā)展觀的要求，從財(cái)務(wù)業(yè)績、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、人力資源和社會(huì)責(zé)任四個(gè)方面設(shè)計(jì)企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系。

一、財(cái)務(wù)業(yè)績的評(píng)價(jià)。企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和優(yōu)勢財(cái)務(wù)資源的積累是企業(yè)培育核心競爭力的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。財(cái)務(wù)業(yè)績是第一位的，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是財(cái)務(wù)目標(biāo)，企業(yè)所有的改善都應(yīng)通向財(cái)務(wù)目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)資源既是企業(yè)擁有核心競爭力、具有競爭優(yōu)勢的表現(xiàn)，也是企業(yè)培育核心競爭力的重要基礎(chǔ)。盡管傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)已不能完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的要求,但財(cái)務(wù)業(yè)績是企業(yè)經(jīng)營情況的綜合表現(xiàn)，應(yīng)完善財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)業(yè)績可表現(xiàn)為企業(yè)的盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力和發(fā)展?jié)摿Γ诵母偁幜?dǎo)向的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)這些方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

二、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)部資源是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的必要條件。對(duì)企業(yè)來說，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是形成企業(yè)核心競爭力最有力的驅(qū)動(dòng)因素。戰(zhàn)略通過業(yè)務(wù)流程得到實(shí)施，客戶需求通過業(yè)務(wù)流程得到滿足。業(yè)務(wù)流程決定了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、效率、周期和成本?，F(xiàn)代組織由于其復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)模和空間距離增大，一方面企業(yè)運(yùn)作的方式仍采用命令與控制式管理，所有事情都是縱向的從上到下或從下到上的逐級(jí)反饋，從而在組織中形成組織壁壘，另一方面使部門間的橫向整合非常困難。在當(dāng)今競爭環(huán)境下，組織的敏銳性及隨時(shí)對(duì)變化的環(huán)境做出適應(yīng)性反應(yīng)成為企業(yè)獲得核心競爭力的前提?；靵y并缺乏協(xié)調(diào)的流程是導(dǎo)致組織實(shí)施戰(zhàn)略失敗最常見的原因。

三、人力資源評(píng)價(jià)。人是核心競爭力培育中最重要的因素。人是一切資源要素中最主動(dòng)的因素。人力資源是創(chuàng)新的主體、源泉，企業(yè)員工學(xué)習(xí)知識(shí)的能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、完成任務(wù)的能力、價(jià)值觀都是決定企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)要素。企業(yè)文化、創(chuàng)新等是影響企業(yè)培育核心競爭力的關(guān)鍵因素，但對(duì)所有資源要素進(jìn)行整合都離不開人的主導(dǎo)作用。沒有具備一定知識(shí)和能力并為企業(yè)奉獻(xiàn)的員工，企業(yè)優(yōu)質(zhì)的資源和突出的能力就難以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，即使擁有核心競爭力也難以長久保持并體現(xiàn)為優(yōu)異的市場表現(xiàn)。

四、社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)。企業(yè)經(jīng)營的目的是盈利，但只有注重社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，才能在長遠(yuǎn)的發(fā)展中樹立起自身的品牌，只有給予社會(huì)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，社會(huì)才會(huì)對(duì)企業(yè)回報(bào)及認(rèn)同，在這樣的良性循環(huán)下，企業(yè)自身才是最終的受益者。企業(yè)越是注重社會(huì)責(zé)任，其產(chǎn)品和服務(wù)就越有可能獲得更大的市場份額。在注重企業(yè)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有利益相關(guān)者主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任, 對(duì)消費(fèi)者提供更加豐富多彩的商品與服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)股東、供應(yīng)商、社區(qū)、政府肩負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。這樣，企業(yè)及其產(chǎn)品與服務(wù)、企業(yè)文化等都將得到利益相關(guān)者的良好評(píng)價(jià)，從而提高品牌聲譽(yù)，并贏得眾多的顧客，企業(yè)才有可能進(jìn)一步發(fā)展、壯大。

（第一作者單位：山東省嘉祥縣計(jì)量檢定測試所；第二作者單位：北京科技大學(xué)東凌經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）