國有企業(yè)改制后人力資源開發(fā)與管理的新思路

楊保安

管理大師杜拉克說：“信息革命不僅改變著人類社會，也必定改變著企業(yè)的組織和機制。”這是規(guī)律，也是我們必然的選擇。毫無疑問，中國的國企改革，也是這種規(guī)律選擇的結果。企業(yè)改制的目的，其最終的目標就是通過重組企業(yè)的各項管理制度并優(yōu)化企業(yè)的各項資源以達到提高企業(yè)在市場中的競爭力。但是，當我們認真審視我們的改制企業(yè)，尤其是那些地方色彩濃郁的中小國有企業(yè)的管理現(xiàn)狀時，我們不難發(fā)現(xiàn)，許多改制企業(yè)仍然平庸，甚至許多改制企業(yè)仍然經營困難、步履維艱。除了這樣那樣的許多客觀原因之外，還因為缺乏對企業(yè)的人力資源的開發(fā)與管理。管理大師彼得?德魯克說過：“人是企業(yè)的最大資產”。所以，對改制企業(yè)中最重要的資產——人進行戰(zhàn)略性開發(fā)與管理，理應成為改制企業(yè)經營者的重要使命，這也是改制企業(yè)走出困境重塑輝煌重要基礎，同時也是塑造企業(yè)競爭力的根本所在。

國企改制后實施人力資源開發(fā)與管理的必要性

一、外部壓力：應對外部多元激烈競爭的需要。國企改制以后，將面臨著多元激烈的競爭環(huán)境。這就要求提高企業(yè)的人力資源管理水平，尤其是企業(yè)經營者與全體員工的知識力和綜合素質。隨著企業(yè)之間的競爭日益聚集于知識資本，相應地，企業(yè)的興衰成敗與企業(yè)中的知識載體——人，越來越體現(xiàn)出其密切的關系。因為，驅動企業(yè)的是人而不是機器設備。不論是開發(fā)一個新產品還是開辟一個新市場，都需要員工的創(chuàng)造性，因此，企業(yè)能否成功取決于他們對人力資源的管理和培養(yǎng)，而在這一點，我們可以看到，人的創(chuàng)造性和激勵機制的合理性始終是息息相關的。所以，從外部環(huán)境來看，國有改制企業(yè)實施人力資源開發(fā)與管理是應對激烈競爭的需要。

二、內部動力：提升內在核心競爭力的需要。在激烈的競爭中，一味模仿別人的企業(yè)是難以生存的；具有核心競爭力的企業(yè)，必將是具有個性化特征的變革型企業(yè)，它們不斷創(chuàng)造出與眾不同的產品和獨具特色的經營方式。顯然，人的學習是有創(chuàng)新力的源泉，企業(yè)的創(chuàng)新力來源于強有力的人力資源開發(fā)并進行集體知識管理。而知識管理的作用就在于培育和提高組織內部個人和集體的創(chuàng)造力，并構建企業(yè)內部、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間、企業(yè)與高等院校和研究單位之間的知識聯(lián)網，知識流動與更新的整個體系。其實也只有在此基礎上，才會培養(yǎng)出企業(yè)持久的創(chuàng)新力。所以，從內部動力來看，國有改制企業(yè)實施人力資源開發(fā)與管理是提升企業(yè)核心競爭力的需要。

國企改制后實施人力資源開發(fā)與管理存在的問題

一、組織重組方面的問題。組織重組是改制企業(yè)實施人力資源管理與發(fā)展的重要基石。但是，我國的國有改制企業(yè)作為轉型社會的特殊組織卻是一個充滿著矛盾的機體，一方面，作為改制企業(yè)，其原有的組織格局已被打破，要推行新的管理模式有很大的變數(shù)從而對組織績效產生影響。另一方面，人際關系的重要性與組織績效的矛盾突出。人際關系的重要性是目前國有企業(yè)中的一個突出特點。搞好人際關系與搞好事業(yè)成為個人選擇的雙重目標。但是由于個人的價值觀不同，對人際關系的處理態(tài)度也不相同。也因為此，如何解決企業(yè)組織內部的潛層結構因素與人力資源管理的矛盾，使企業(yè)組織內部形成一種公平競爭的局面，從而合理發(fā)掘使用和開發(fā)企業(yè)人才能力，達到提高組織績效的目的，是國有改制企業(yè)進行企業(yè)變革的首要問題。

二、員工培訓方面的問題。我國許多改制企業(yè)的員工培訓還很欠缺：一是現(xiàn)代培訓理念還比較欠缺。改制企業(yè)的管理層或多或少的存在培訓無用的想法，有的企業(yè)培訓內容千篇一律，與企業(yè)實際結合不緊密，對生產經營服務工作幫助不大。員工在改制競聘上崗后，工作壓力加大，心態(tài)一時難以穩(wěn)定，對企業(yè)培訓也心有疑慮。二是培訓需求不明確。改制企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、經營模式上還存在一定的模糊，由此導致改制企業(yè)對培訓的需求不甚明了，不能正確分析培訓需求。所以，改制企業(yè)中采取救火式培訓、點菜式培訓的現(xiàn)象比較突出。三是缺乏系統(tǒng)的培訓體系。現(xiàn)代企業(yè)培訓應該滿足不同階段、不同層次的需求，以確保在培訓上的投入能最大程度地提高個人與組織的績效。改制企業(yè)在這方面是比較欠缺的。

三、員工激勵方面的問題。一是經營者對激勵理念理解不夠。改制企業(yè)的經營者由于大多是原來國企的經營者出身，在以和為貴，萬事和為先，講倫理、講面子的傳統(tǒng)文化氛圍下，往往要么大量承繼了以往國企老一套傳統(tǒng)的企業(yè)員工激勵機制，依然是“吃大鍋飯”和平均主義，不重視“人力資本”的專有性；要么一反以往的傳統(tǒng)做法簡單地走向對立面，往往簡單地以家族式管理方法進行人力資源管理。二是激勵方法僵化。大多改制企業(yè)在對員工激勵的措施一般都是以一個簡單化的薪酬體系所代替，缺乏對人性需求起碼的認識再相應建立較完善的激勵機制。三是缺乏把激勵措施融進企業(yè)的文化。我們許多改制企業(yè)之所以沒能建立起一個有效的激勵機制其中很重要的一個原因就是沒有把激勵措施融進企業(yè)的文化中去。

四、文化塑造方面的問題。改制企業(yè)在文化塑造方面存在如下問題：一是缺乏重視和塑造企業(yè)文化的經營理念。但許多改制企業(yè)的經營者并沒有認精神層面上理解并重視企業(yè)文化的塑造建設，體現(xiàn)在許多企業(yè)改制后沒有明晰企業(yè)精神。二是缺乏在企業(yè)的管理變革過程中強化企業(yè)文化建設。許多改制企業(yè)在其管理過程中并未有根據(jù)自己企業(yè)的特點有意識地強化有明顯企業(yè)個性的文化，更沒有注意到不同的管理模式對企業(yè)文化的風格與特點所產生的巨大影響。三是偏面理解企業(yè)文化的外在器物體現(xiàn)。許多改制企業(yè)把簡單的企業(yè)形象設計提升為全部的企業(yè)文化建設。

國企改制后完善人力資源開發(fā)與管理的對策建議

一、組織重組方面的對策。從改制企業(yè)的組織重組的研究表明，組織變革除了技術層面的東西外，首先必須關注企業(yè)所處環(huán)境文化理念的差異。在組織重組過程中，最重要的是組織結構的合理，其關鍵是與企業(yè)文化的吻合統(tǒng)一，在高效合理的組織架構下，組織變革和發(fā)展的基礎是培訓學習，并通過運用各種激勵手段來激勵所有的員工來實現(xiàn)企業(yè)組織的高績效，最后通過整合塑造出成功的企業(yè)文化，達到企業(yè)再造的目的。所以，改制企業(yè)的人力資源管理與發(fā)展首先必須關注企業(yè)的組織變革，把合適的人用到合適的位子上，并通過“能者善用，善者能用”來提升改制企業(yè)的核心競爭力。

二、員工培訓方面的對策。改制企業(yè)要從如下幾個方面做好員工培訓：一是明確實施員工培訓的目的。通過培訓，全面提高員工的整體素質，訓練員工成為辦事能力很強的人。通過培訓，訓練員工成為優(yōu)秀的人才，并從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)企業(yè)的骨干，在培養(yǎng)員工發(fā)展的同時，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。二是明確員工培訓的職能部門。改制企業(yè)要專門明確其進行員工培訓的職能條款，包括新員工的進入培訓、正常業(yè)務培訓、在外學習與交流、自學考試等特殊證書學習、外請專家的講課或交流等，并對具體的計劃和時間進行考核，對培訓的效果進行評價。三是建立完善的培訓體系。改制企業(yè)根據(jù)長遠發(fā)展的要求以及各部門情況各異的特點制定從需求分析到項目實施再到效果評價的總體培訓體系。

三、員工激勵方面的對策。改制企業(yè)要在企業(yè)管理變革過程中建立起一個良好的人力資源管理系統(tǒng)，很重要的一點就是要完善其激勵機制。一是要做好員工激勵的重新定位。改制企業(yè)要針對改制后新公司失敗的激勵機制，就如何運用目標管理、工資制度、福利制度、獎勵制度等等來激勵員工以提高員工士氣和勞動積極性，從而改善工作業(yè)績進行反思。二要定性構建改制企業(yè)的激勵模式。員工激勵是基于心理學層次上的探討，并依據(jù)組織特色以某些措施來激發(fā)員工高質量地完成本職工作的積極性。因此，構建改制企業(yè)的激勵模式必須遵循改制企業(yè)的特點和基礎，在企業(yè)特有的文化背景下構建企業(yè)激勵模式。

四、文化塑造方面的對策。改制企業(yè)要從如下幾個方面做好文化塑造：一是高度重視并加強企業(yè)自身的文化建設。對改制企業(yè)而言，就是用提倡新價值觀的活動沖擊企業(yè)的舊文化，并使新文化能夠真正為企業(yè)中的每一位員工所接受，成為統(tǒng)一員工思想，指導員工行為的武器。二是高度重視人的精神建設以塑成企業(yè)文化。改制企業(yè)要重視企業(yè)精神建設，激勵職工為實現(xiàn)個人和企業(yè)目標竭盡全力。三是要實現(xiàn)以人為中心的管理方式。改制企業(yè)要尊重、關心每一位企業(yè)員工，刨造一種和諧溫暖的企業(yè)氛圍。三是要注重企業(yè)整體形象的塑造。要堅持不懈地提高產品質量和市場份額，要建立與顧客之間長久的信譽關系；還要積極參與社會活動、支持各種公益事業(yè)，從而提高企業(yè)知名度。

（作者單位：西安市電器設備成套公司）