環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈中城市如何發(fā)展對外貿(mào)易

李相儒

2004年3月，溫家寶總理在政府工作報告中，首次明確提出促進中部地區(qū)崛起。經(jīng)過5年的發(fā)展，中部地區(qū)已先后形成了中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶、太原都市圈等城市群。江西省也以中部崛起為契機推出環(huán)鄱陽湖城市群，并積極推進該城市群的對外貿(mào)易發(fā)展。環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢明顯，但也存在一些問題。對環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的研究，有利于加速環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易的發(fā)展，從而帶動整個江西經(jīng)濟的騰飛。

環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)鄱陽湖城市群的范圍涉及南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮(zhèn)六個設區(qū)市。具體包括南昌市9縣（區(qū)）、九江市12縣（市、區(qū)）、上饒市12縣（市、區(qū)）、景德鎮(zhèn)市4縣（市、區(qū)）、鷹潭市3縣（市、區(qū)）、撫州2縣區(qū)，共42個縣（市、區(qū)），土地面積53190平方公里，占江西省總面積31.86%。

2005年環(huán)鄱陽湖城市群工業(yè)增加值1312.1億元，占江西省總量的59.3 %。外商直接投資21.3億美元，占全省55%；利用省外資金260億元，占全省49%。環(huán)鄱陽湖城市群有著豐富的自然資源、旅游資源，工業(yè)基礎較好，是江西省對外貿(mào)易具有較強發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的地區(qū)。近年來，環(huán)鄱陽湖城市群各市、縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，大力發(fā)展外資、民資外貿(mào)企業(yè)，成為江西省對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的強有力支撐點。

環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢

一、區(qū)位、交通優(yōu)勢。環(huán)鄱陽湖城市群位于中國中部，沿京九鐵路和長江航線上，承東啟西、連南貫北，中心城市南昌北距武漢、合肥、南距廣州、西距長沙、東距杭州等特大城市，均在300公里以上，具備構建城市群的腹地要件。交通便利，鐵路、高速公路均呈現(xiàn)網(wǎng)絡狀，京九線、浙贛線呈“十字型”在南昌交會，區(qū)內(nèi)還有皖贛鐵路、鷹廈鐵路、武九鐵路，京福、滬瑞高速公路穿境而過，昌九高速、九景高速、贛福高速、滬瑞高速將南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒連為一體，形成南昌半小時，昌九1 小時，區(qū)內(nèi)2 小時經(jīng)濟圈。

二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。環(huán)鄱陽湖城市群經(jīng)濟發(fā)展水平處于全江西省最高。2005年環(huán)鄱陽湖城市群人均GDP14866元，是全省人均9439元的1.57倍，是全省率先進入人均1000美元的區(qū)域，具有加快工業(yè)化、城市化進程的綜合經(jīng)濟實力。江西省工業(yè)基礎較好，互補性強的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在這幾個城市。如南昌的制造業(yè)，九江的石化、紡織、建材、造船業(yè)，景德鎮(zhèn)的陶瓷、航空、家電業(yè)，鷹潭的銅冶煉業(yè)，上饒的精密機械加工業(yè)，撫州的醫(yī)藥、食品工業(yè)，六個城市的產(chǎn)業(yè)結構各具特色，經(jīng)濟外向度較高，對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工與合作更加緊密，經(jīng)濟互補性較強。

三、經(jīng)濟聯(lián)系優(yōu)勢。環(huán)鄱陽湖城市群各市產(chǎn)業(yè)分工明確，產(chǎn)業(yè)鏈互有滲透。南昌作為全省政治、經(jīng)濟、文化中心和最大的制造業(yè)基地，對其他5市輻射強烈。九江作為港口城市是大宗原材料和產(chǎn)品進出的集散地，是全省重要的能源、化工、紡織、造船等制造業(yè)基地。景德鎮(zhèn)與九江歷史上聯(lián)系密切，至今汽車、電子、陶瓷等產(chǎn)業(yè)互相關聯(lián)。鷹潭的有色冶金、基本化工與九江、南昌密切關聯(lián)。

環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展的劣勢

一、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。環(huán)鄱陽湖城市群內(nèi)各城市經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)展速度存在較大差異，南昌為省內(nèi)經(jīng)濟基礎最好、經(jīng)濟發(fā)展水平最高的城市，是區(qū)域內(nèi)的核心城市，其人均生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入、城市化率均遠遠高于其它城市，對外貿(mào)易額更是占到全省的33.6%以上。鷹潭作為我國重要交通樞紐和新興工業(yè)和旅游城市，經(jīng)濟發(fā)展水平在區(qū)域內(nèi)僅次于南昌。景德鎮(zhèn)和九江作為老工業(yè)基地，依賴原有的基礎在區(qū)域內(nèi)保持中游水平。上饒所屬縣市大多地處山區(qū)、老區(qū)，經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展處于相對落后狀態(tài)。將經(jīng)濟差異較大的各城市在城市群內(nèi)進行合作和整合，必然會給環(huán)鄱陽湖城市群整體對外貿(mào)易的發(fā)展帶來一些困難和問題。

二、地方保護主義比較嚴重。環(huán)鄱陽湖城市群6市之間沒有行政隸屬關系，城市與城市之間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，地方政府作為各自利益主體，把發(fā)展本地對外貿(mào)易放在重要位置來考慮，出臺的政策和規(guī)章大多從地方利益出發(fā)，在不同程度上造成了地區(qū)封鎖和經(jīng)濟割據(jù)的現(xiàn)象。為了追求地方短期利益，各城市之間為了吸引外資、擴大出口，惡性競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，許多地方政府出于對本地產(chǎn)業(yè)的保護，盲目排外，擠壓外資的生存空間，使得許多外商被迫撤資。這嚴重影響了環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易的整體布局規(guī)劃，阻礙了對外貿(mào)易的發(fā)展。

環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

一、構建環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展一體化格局。要發(fā)展環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易，必須構建環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展一體化格局。要整合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加快對外貿(mào)易市場一體化進程，為環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。城市群外貿(mào)物流基礎設施的一體化。加強城市群內(nèi)公路、鐵路、航道、港口等交通基礎設施的協(xié)同建設，以南昌為中心，構建包括高速公路、高速鐵路、城市輕軌、航空航運在內(nèi)的現(xiàn)代化綜合快速外貿(mào)物流運輸體系。

二、協(xié)調(diào)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)承接與升級。在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級過程中，要結合環(huán)鄱陽湖城市群內(nèi)各市已有的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎，順應全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢，充分利用自身的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，積極參與區(qū)域分工，主動承接長三角和泛珠三角的技術轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)對外貿(mào)易順利接軌。建立層次和布局合理的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結構，把培育外貿(mào)品牌和提高外貿(mào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力結合起來，通過外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動、輻射作用，使傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)從過去的松散型、粗放型、小規(guī)模的經(jīng)營方式，逐步升級為規(guī)范化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，充分發(fā)揮外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，帶動外貿(mào)相關行業(yè)增長，促進對外貿(mào)易快速發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式。長期以來，中國的經(jīng)濟增長都伴隨著較高的外貿(mào)依存度，這種經(jīng)濟發(fā)展模式具有一定的風險，一旦出口出現(xiàn)大幅下降，就會嚴重影響經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。因此，環(huán)鄱陽湖城市群應該充分利用當前出口下降的時機，改善經(jīng)濟增長模式。適度擴大對稀缺要素的進口(如資本，技術，制度，管理等)，充分發(fā)揮進口對經(jīng)濟增長和競爭力的提高作用，調(diào)控好進口產(chǎn)品的結構，避免低水平、重復引進，完善市場機制，增強企業(yè)的競爭意識，使其按市場原則從事進口貿(mào)易，堅持走引進--吸收--創(chuàng)新--自主開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展道路。

四、大力發(fā)展生態(tài)貿(mào)易。所謂生態(tài)貿(mào)易是指為滿足人們的綠色消費需求、履行生態(tài)環(huán)境保護的責任和義務，來組織商品流通的活動。包括以保護生態(tài)為中心的市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價和原料采購、商品銷售等一系列以盈利為目的的經(jīng)營活動。生態(tài)貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易方式的根本不同之處在于，生態(tài)貿(mào)易的整個活動過程都是同維護生態(tài)平衡、重視環(huán)境保護、提高人們的生活質(zhì)量和情趣的“綠色”觀念緊密相連的。

五、加大對外貿(mào)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。加大對本地高等教育的財政支持，特別是對外貿(mào)易相關專業(yè)的資金投入。依托江西省兩大國際經(jīng)濟與貿(mào)易重點學科基地（江西財經(jīng)大學和九江學院）的優(yōu)秀教育資源，根據(jù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢與我國對外貿(mào)易飛速發(fā)展的需求，找準結合點和切入點；緊緊把握對外貿(mào)易人才培養(yǎng)方向，積極培養(yǎng)對外貿(mào)易專業(yè)人才。同時，加大外貿(mào)企業(yè)與高等院校的交流與合作。企業(yè)與學校各取所需，創(chuàng)造良好的外貿(mào)人才培養(yǎng)環(huán)境，利用有利的外貿(mào)實習環(huán)境不斷提高對外貿(mào)易專業(yè)人才的整體素質(zhì)，形成人才培養(yǎng)與人才需求的對接機制。積極滿足環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易發(fā)展對外貿(mào)人才的需求。此外，要優(yōu)化本地外貿(mào)人才的引進和使用政策。積極吸引對外貿(mào)易人才，充實環(huán)鄱陽湖城市群對外貿(mào)易人才儲備。（校級課題項目：本文系江西省九江學院校級課題《復蘇背景下?lián)Q鄱陽湖地區(qū)地毯產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展研究》階段性成果）

（作者單位：九江學院商學院）