節能降耗 機關先行
——萬寧市2008—2010年度公共機構節能工作綜述

□陳雨絲

節能降耗 機關先行
——萬寧市2008—2010年度公共機構節能工作綜述

□陳雨絲

“節能降耗，機關先行；小處著手，細處抓實，穩步推進。”萬寧市近年提出的這一理念和付諸實踐的舉措，為推進公共機構節能工作作出了表率，有力地促進了全市節能減排工作的開展。

2008年，萬寧全面完成2005—2008年度各項能耗調查摸底統計工作，當年12月召開全市公共機構節能工作動員會，全面啟動節能工作。2009年基本實現了能耗降低的目標，僅市黨委政府大院辦公區，2009年辦公用電同比下降6%；辦公用水同比下降6.5%。全市黨政機關事業單位公務用車油耗及維修費比2008年同期下降約5.3%；全市公共機構節約用電57.8萬度，節水8.5萬噸，節油10.7萬升，節約經費125萬元。

2010年，萬寧公共機構節能工作繼續扎實推進，上半年全市公共機構能耗指標節電、節水、節油比2009年降低6.6%。節能燈具、節水器具應用率達到87%。節水5萬多噸，節約經費9萬多元；節約用電25萬度，節約經費15.3萬元；節油4.5萬升，節約經費32萬元；節約辦公用品經費36.2萬元。裁減會議55場次，節約經費53萬元。2010年上半年，全市各公共機構單位累計節約經費145.5萬元，節能成效比2009年顯著。

組織領導日漸加強制度建設逐步完善

一個宏偉目標的完成，離不開完善的制度和機制作保障。

《公共機構節能條例》頒布施行后，萬寧市委、市政府高度重視，將公共機構節能工作列入重要議事日程，組織召開了專題會議，對全市公共機構節能工作作出具體的部署。成立了由市機關事務管理局、市發改局、工信局等12個單位相關負責人組成的市公共機構節能工作聯席會議，作為萬寧市公共機構節能工作領導機構。

2008年12月，萬寧市公共機構節能工作動員會召開，這標志著萬寧市公共機構節能工作全面啟動。2009年11月25日，萬寧市機構編制委員會決定，成立市公共機構節能工作辦公室，并賦予推進、指導、協調、監督全市公共機構節能工作以及市本級公共機構節能監督管理工作的職能。根據統一部署，全市各鎮、市直黨政機關、事業單位、團體組織相應成立了公共機構節能工作領導機構，確保節能工作有人抓有人管。

2008年以來，萬寧市先后印發了《萬寧市2009—2010年公共機構節能規劃》《萬寧市貫徹〈公共機構節能條例〉實施方案》《萬寧市公共機構節能管理辦法》等文件，為公共機構開展節能工作提供了依據，明確了工作方向。各有關單位根據上述相關文件和制度，普遍建立了節水、節電、節油等管理制度；詳細制定了照明、空調、辦公設備、水、公務車輛的使用制度為進一步細化分解節能工作目標、任務打下了良好的基礎。

管理手段不斷創新“跑冒滴漏”對癥下藥

電、水、油是機關單位最主要的耗能項目，萬寧市各機關單位紛紛通過管理創新，從日常生活的細節著手，對“跑、冒滴、漏”的問題“對癥下藥”，降低電、油、水耗。

在全省公共機構“能源緊缺體驗日”活動中，工作人員放棄電梯而選擇走樓梯上班。

——節約用電。萬寧市機關事務管理局指定2名專職電工作為節電專管員，每天分上午、下午和夜間巡查各辦公室用電情況，及時糾正浪費用電行為。并加強辦公電器設備日常用電管理，要求各辦公室必須加強日常辦公節約用電，如：電腦、打印機、復印機、碎紙機、飲水機等，長時間待機要及時關機；下班及非工作日要及時關閉辦公室電源；倡導白天盡量利用自然光辦公，減少開燈，并派專人督查。同時嚴格控制辦公室、會議室的空調安裝和溫度設置標準。要求一般的辦公室盡量安裝壁機，確因需要安裝柜機的，一般控制在1.5匹以下，空調的溫度必須設置不低于26攝氏度，辦公室無人時關閉空調，下班前半小時關閉空調。提倡春秋兩季每周停開一天空調。2008至2010年上半年，萬寧市機關事務管理局更換了市四大機關辦公室及各會議室高能耗空調38部。

——節約用水。重點抓好市黨政辦公大樓衛生間、開水間及綠化用水管理。加強用水設施的維修管理。發現“跑、冒、滴、漏”現象及時進行維修，更換沖水閥、水龍頭60多個，維修損壞水管20多次，在辦公大樓8樓改造安裝實用型小容量抽水馬桶。同時節約綠化用水。推行人工定時滴灌等節水方式，安裝節水總開關控制用水，杜絕非工作人員亂開水龍頭，避免出現長流水現象。此外，在全市各公共機構大力推廣節水澆灌技術。如在萬安大道市政綠化采用滴灌技術，興隆溫泉大道綠化采用霧灌技術，高速公路長豐路口、石梅路口等街心公園采用噴灌技術，節約水資源在萬寧市公共機構已蔚然成風。

——節約用油。從2008年至今，萬寧市采取措施強制報廢處置了27部高油耗的公務車。公務用車實行集中統一管理調配，杜絕公車私用現象，提高公務用車的使用效率。公務車實行定點定卡加油制度和按月核定行駛里程及用油額度，廣泛開展節約一滴油活動，落實單車耗油統計制度。

細微之處往往成為節電降耗的主戰場。萬寧市對辦公室設備的使用進行嚴格控制，強化辦公耗材管理。如控制辦公電話機安裝使用量，并關閉長途功能，實行撥打長途電話申請、登記制度。提倡用鋼筆書寫和雙面使用紙張，減少一次性簽字筆的使用；開會和接待客人，提倡使用陶瓷茶杯，減少使用一次性紙杯。并倡導推行電子政務，充分發揮網絡作用，減少紙質文件的印制；公文的修改、報送盡量在電子網絡上采取無紙化傳遞。市委市政府堅持每周少開一次會和開短會的原則，一些可開可不開的會議盡量不開，一些可合并的會議盡量合并開。2010年上半年裁減各種會議55場次，節約經費53萬元。

同時，萬寧市還積極推進節能技術改造和節能新產品的應用。

在節能技術改造方面：2009年，萬寧市在南方電網海南分公司的支持下，多渠道籌措資金250萬元，對市委市政府大院辦公區、生活區的電網進行改造，創建全省第一個黨政機關節約用電示范臺區，每年可實現節約用電10萬度，年節約經費6.1萬元；2009年，市機關事務管理局在市委市政府辦公區和市委招待所綠化區，安裝滴灌裝置，節約用水；2010年上半年，萬寧市財政從公共機構節能技改預算資金中安排5.3萬元，對市黨政辦公樓各樓層走廊燈具改造為聲光控裝置，做到夜間來人燈亮，人走燈關，徹底杜絕市黨政辦公樓長明燈現象；2010年10月，萬寧市政府投入110萬元，對市黨政辦公大樓的供排水系統、供電線路及衛生間等進行全面改造。

在節能新產品應用方面：2009年，萬寧市委招待所投資2.5萬元，對該所的別墅樓安裝太陽能熱水裝置；2008至2010年上半年，全市各公共機構單位推廣使用節能燈泡2.5萬只；2009年，萬寧市城市管理局在萬城紅專街、環一、環二等街道，安裝354個路燈節能器，全長7000米；2010年上半年，萬寧市機關事務管理局投資10萬元，在市黨政辦公區和市委招待所安裝12盞太陽能示范燈。

節能氛圍日趨濃厚夯實基礎再接再厲

節能減排是名副其實的“全民運動”。萬寧市通過豐富多彩的宣傳、體驗活動，營造了良好氛圍，讓節能減排越來越成為每個單位的自覺行動。

萬寧市公共機構把學習貫徹《節約能源法》和《條例》納入年度學習計劃，組織廣大干部職工深入學習，并印發《萬寧市公共機構節能宣傳周活動方案》，利用“節能宣傳周”活動作為契機，加大節能宣傳力度。

在萬寧市區及各鎮政府顯著位置，懸掛著“貫徹落實《公共機構節能條例》，加強節約型機關建設”“全民行動，依法節能”“推進公共機構節能，降低機關運行成本”等宣傳標語。

在萬寧市黨政辦公大樓前庭安放著“節能減排，關愛人類共同的家園”“珍惜水資源，從身邊做起，從我做起，你我共同凝聚節約的能量”的節能宣傳燈箱。大樓電子顯示屏上滾動播放宣傳公共機構節能內容；在黨政辦公樓梯口、洗手間、電燈開關處、空調機等，張貼了300多張節能提示牌；同時，開展“能源緊缺體驗日”活動，實現了停開電梯、空調一天；關閉三樓以下電梯口，提倡乘坐公交車、自行車或步行上班等系列活動。由于公共機構節能宣傳深入機關，在市直機關引起良好的反響。

各市直機關也紛紛行動起來。市委辦、市政府辦利用網站宣傳節能法律法規和節能知識；市財政局利用宣傳欄宣傳國家、省政府、市政府規定采購的節能產品；市教育局認真組織開展節能進校園活動，各中小學舉行節能知識競賽，培養學生節約能源從小做起，從我做起的良好習慣；市司法局、市衛生局等單位也都根據各自實際，學習和宣傳有關節能知識，使廣大干部職工掌握節能法律法規和節能技術知識；市機關事務管理局還組織力量將國家有關公共機構節能工作的法律法規和政策以及萬寧市公共機構節能工作的有關文件、制度、工作概況、工作經驗、公共機構節能常識等資料匯編成《萬寧市公共機構節能宣傳手冊》，印發2000份至全市各公共機構單位及中小學校，在全市掀起新的宣傳高潮。

通過加大宣傳活動力度，各單位干部職工的節能意識明顯增強，機關工作人員帶頭節約能源，并養成良好習慣，營造了全民行動，厲行節約，攜手共建“資源節約型、環境友好型社會”的濃厚氛圍。◎

（作者單位：萬寧市機關事務管理局)

［編輯：何雁］