以建立廉政文化教育基地為平臺著力抓好國土資源系統黨風廉政建設

玉環縣國土資源局 王福清 羅永林

以建立廉政文化教育基地為平臺著力抓好國土資源系統黨風廉政建設

玉環縣國土資源局 王福清 羅永林

廉政文化建設是黨風廉政建設的一項重要內容，是反腐倡廉宣傳教育工作的重要組成部分。廉政建設與文化建設的有機結合，將進一步增強廉政教育的實效性。根據省國土資源廳、臺州市國土資源局的要求，玉環縣國土資源局以建立廉政文化教育基地為平臺，著力抓好國土資源系統黨風廉政建設。幾年來該局高度重視黨風廉政建設，積極培育國土廉政文化，創新廉政教育方式方法，使之全面融入具體業務工作中，切實做到“兩手抓，兩手都要硬”，力促工作上臺階，能力上水平，隊伍提素質，多年被評為臺州市國土資源系統黨風廉政建設先進單位；2010年度該局分別被中共玉環縣委縣政府、臺州市國土資源局評定為優秀單位。

玉環縣國土資源局廉政文化教育基地創建為2010年11月，內容主要包括崗位廉政風險防范、廉政建設常抓不懈、黨支部創品牌活動、廉潔文化進家庭活動、八小時外延伸活動、筆墨丹青倡廉政等六個專題，并延伸到會議室、走廊。

走進該教育基地，“敢亮廉政風險點，敢削自己手中權”的廉政文化建設口號首先進入人們的視線，充分表明國土系統狠抓黨風廉政建設的信心和決心。而墻上一行行簡潔明了的文字、一句句精辟深刻的格言、一段段光榮輝煌的歷程、一幅幅寓意豐富的書畫，更是讓人的心靈受到了洗禮，起到了教育人、感染人、激勵人、警示人的作用。特別是全局干部職工的“廉政風險點”全部上墻公開，旨在接受監督，警鐘長鳴，努力化“廉政風險點”為“廉政安全點”。

國土廉政文化教育基地的建立，為全局黨員干部職工接受潛移默化的廉政教育提供了良好的平臺，深受大家的喜愛和歡迎，同時也得到了上級部門領導和縣有關領導的高度評價和充分肯定。2月22日下午，中共臺州市委常委、玉環縣委書記柯昕野饒有興致地參觀了該基地，并對國土局加強廉政文化建設、構筑廉政防線所做的工作表示了肯定和贊賞。

通過建立玉環縣國土資源局廉政文化教育基地這一平臺，我局主要在以下幾個方面，著力抓好國土資源系統黨風廉政建設。

一、突出重點，全面排查崗位廉政風險點

在全系統分個人、科室、局黨委三個層次開展廉政風險排查，并將排查出的崗位廉政風險點全部上墻，公開接受監督。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，從崗位職責、業務流程、管理環節、制度機制和外部環境等方面，全面查找各個崗位存在或潛在的廉政風險點，提出有效防范廉政風險措施，填寫《個人廉政風險點和自我防控承諾表》、《科室所廉政風險點和防范承諾表》。在個人和科室、所找出廉政風險點的基礎上，局領導班子研究討論，重點在重大事項決策、用地項目審核審批和大額度資金使用等方面分析找出容易產生腐敗行為的單位、廉政風險點。全局共排查出崗位廉政風險點456個，其中個人風險點375個，科室所風險點69個 ， 局領導班子風險點12個。

排查崗位廉政風險點的過程，是提高黨員干部職工廉政風險防范意識的過程。許多同志表示：以前只管埋頭工作，沒想過廉政風險和自己有什么關系，認真查找后發現，原來自己的崗位也存在著一定的廉政與監管風險點。

二、設計載體，積極開展廉政風險防范教育

根據崗位廉政風險點、崗位廉政行為規范，精心設計載體，有針對性地開展廉政教育。

去年3月份以來，組織開展國土系統“內樹正氣、外塑形象”主題活動。通過學習國土系統優秀駐村干部李榮江同志先進事跡，舉辦“唱響革命歌曲”競賽活動，組織干部職工觀看廉政警示教育片，開展“樹廉潔從政觀、立廉政座右銘”活動，堅持每周向干部職工發送一條反腐倡廉宣傳短信等，切實提高干部職工的廉政意識。

同時，多年堅持開展“家庭助廉、交流倡廉、讀書思廉、警示督廉”等活動，為廉政風險防范營造良好氛圍。通過召開家屬助廉學習會、座談會，編印贈送《當好廉內助讀本》，組織家屬簽訂《助廉承諾書》，促使廣大黨員干部職工和家屬，做到自重、自省、自警、自勵。

三、加強監督，嚴密防范崗位廉政風險

把崗位廉政風險防范工作納入黨風廉政建設責任制和年度工作績效目標考核范疇，與干部職工的評優評先有機結合起來；通過建立各種制度，落實一系列防范措施。

一是積極推進制度建設，嚴格對國土資源領域權力運行的監管，尤其對“招、拍、掛”工作及重點工程項目進行全程的監督管理。重點制定和完善了《土地出讓金收繳制度》、《采礦權設置審批管理規定》、《采礦權招拍掛出讓制度》等十多個制度規范，形成了崗位廉政風險防范的長效機制。

二是積極實施風險防范項目化管理。局領導班子帶頭，對查找出來的12個崗位風險點，并按風險大小分為三個等級進行防控。建立工作流程圖，實現對廉政風險有效主動防控。同時，認真開展對干部職工有無參與房地產交易有關問題的清查。三是組織紀檢監察室、辦公室人員開展不定期的監督檢查，發理苗頭性的問題及時指出糾正，對存在的違規違紀行為給予嚴肅的處理。四是邀請12名局行風政風監督員協助開展不定期的明查暗訪，每半年聽取情況匯報，并將有關問題及時反饋到科室所落實整改。五是認真開展科室所年度黨風廉政建設活動，每年邀請縣黨代表、人大代表及鎮鄉村干部等，分別對下屬各科室所開展年度黨風廉政建設測評，征求意見、建議，為國土資源管理工作“挑刺”。通過一系列措施，建立起崗位廉政風險防范預警機制。