金融危機后中日經貿的新變化與新策略

柏振忠 中南民族大學

金融危機后中日經貿的新變化與新策略

柏振忠 中南民族大學

作為世界第二大經濟體和第三大經濟體，中國和日本也是亞洲地區兩個最重要的經濟體。中日兩國的經濟相互依賴，有著密不可分的經濟合作。日本領先的技術和中國廣闊的市場形成優勢互補，雙方合作空間非常大。2008年，全球金融危機的爆發給穩定發展中的中日經貿關系帶來了一些新變化。密切的經貿關系在經濟危機中更體現出更大的作用，中日經貿合作的深入將減少和彌補雙方在世界金融危機中受到的損失，兩國攜手合作對亞洲經濟發展、社會穩定乃至全球經濟的強勁復蘇都具有重要意義。未來，中日兩國密切經濟關系的重點就在于這樣的雙贏——中國能夠吸收日本的高科技以及節能技術，而日本則是在全球經濟復蘇放緩之際，借著中國的強大需求，帶動日本經濟的發展。

一、金融危機后中日經貿的新變化

金融危機爆發以后，中日雙邊貿易遭受重創，雙邊貿易額明顯下降，中國對日本的進口貿易相較與中國對日本的出口貿易對金融危機更加敏感一些。中日雙邊貿易經過了近半年的持續下跌之后，在2009年的第一季度末開始回暖，并于2009年的年末恢復到了金融危機前的水平。

（一）貿易總量的變化

從2008年下半年起，中日雙邊貿易開始呈現萎縮之勢。據日本海關統計，中國對日本進口貿易自2008年7月開始呈現急劇下滑的趨勢，從2008年7月的最高1199.25萬美元下跌到2009年的1月的最低值563.27萬美元，半年時間下降幅度達到53.03%，貿易額減少達635.97萬美元。隨后在經過了金融危機后的第一波急劇下降后開始緩慢增長，到2009年12月到達峰值，當月貿易金額為 1211.23萬美元，并于2010年一季度基本恢復到原來的水平。

而中國對日本的出口貿易對金融危機的反應相對來說要遲滯一些。中國對日本的出口貿易在整個 2008年都震蕩的維持在1200萬美元之上，在2008年10月達到最高值為1336.96萬美元。直到2009年2月，才出現了急劇的下滑，從 2009年 1月的1186.57萬美元快速下滑到2月的667.28萬美元。一個月的時間下降金額高達219.29萬美元，降幅達43.76%。但很快中國對日本的出口在2009年3月又上升到1003.02萬美元，漲幅達50.31%，中國對日本的出口貿易在 2009年的第一季度呈現“V”字型的變化。隨后，中國對日本的出口貿易呈緩慢震蕩增長的態勢，在2009年 12月達到峰值 1178.53萬美元，但仍低于危機前的水平。

據日本海關統計，2009年1-9月中日雙邊貿易額為1643.1億美元，下降18.6%。其中，中國對日本進口 763.9億美元，下降20.7%；對日本出口 879.2億美元，下降16.7%。日方貿易逆差115.3億美元，增長26.4%。中國仍為日本第一大貿易伙伴、第一大出口目的地和最大的進口來源地。

（二）貿易增長率的變化

在貿易增長方面，中國對日本進口變化比較劇烈，而對日本出口除少數月份外變化比較平緩。中國對日本進口增長變化劇烈，在2008年的3月達到危機前的峰值，貿易額比上月增長159.09萬美元，增長了16.77%。除危機爆發后的2008年8月，中國對日本進口出現首次負增長（-10.40%），從2008年4月到9月變化均不大。隨著金融危機愈演愈烈，中國對日本進口貿易再次遭受重創。2008年11月，中國對日本進口上月銳減243.82萬美元，降幅達21.82%，2009年1月貿易額再次減少237.51萬美元，降幅達到驚人的29.66%，這也是危機以來的最大降幅。而緊接著的2009年2月中國對日本進口貿易額又直線上升，增長了115.35萬美元，增幅達20.48%，這是自危機以來貿易額增幅變化最大的一個月。從2009年3月到2009年11月，中國對日本進口貿易增長呈現震蕩變化的趨勢，但無論是增長額還是增長率變化都不是特別大。2009年 12月和2010年1月中國對日本進口貿易增長變化劇烈，2009年12月貿易額比上月增長192.85萬美元，而2010年1月減少了 207.80萬美元，增長幅度也從19.84%轉變為-17.16%。

相對于中國對日本進口變化比較劇烈的情況，中國對日本出口除個別月份變化比較劇烈外，其他月份變化都比較平穩。中國對日本出口貿易額在 2009年2月比上月減少519.29萬美元，3月份增長335.74萬美元。而變化率方面則只在2009年1月到5月之間出現了劇烈的變化，從2月到5月的增長率分別為-43.76%、50.31%、0.20%、-16.89%。

（三）中日雙邊貿易商品結構變化

2009年1-9月，中國對日本進口前三位的商品是機電產品、金屬及制品和化工產品，進口額分別為312.9億美元、106.8億美元和 73.9億美元，同比下降23.3%、16.2%和13.0%，占中國對日本進口總額的41.0%、14.0%和9.7%。礦產品和貴金屬及其制品的進口降幅居于前列，分別為65.6%和44.7%。中國對日本進口的商品主要為重工業產品和附加值價高的產品，這也反應了日本在國際分工中的地位。中國對日本出口的主要商品為機電產品、紡織品及原料和家具玩具，1-9月出口額分別為 328.2億美元、179.2億美元和59.2億美元，同期相比除紡織品及原料的出口增長2.9%外，其余兩類商品進口分別下降17.4%和9.5%，這三類商品占中國對日本出口總額的37.3%、20.4%和6.7%。在日本市場上，中國的勞動密集型產品依然占有比較大的優勢，如紡織品及原料、鞋靴傘和箱包等輕工產品，這些產品在日本進口市場的占有率均在50%以上，1-9月中國對日本出口的這些商品逆勢增長，其中前兩類商品增長2.9%和3.9%，后者輕微下降5.2%。在這些產品上，中國的主要競爭對手來自亞洲國家（如越南、泰國、中國臺灣省）以及意大利、美國等。在中國向日本出口的產品中，仍以勞動密集型產品和低附加值產品為主。中國與日本在機電產品方面存在著激烈的競爭，產業內貿易比較活躍，但這并不意味著中國在國際分工中的位置有所上升，中國與日本的國際分工仍屬于垂直型分工（見表1）。

（四）日本對華投資有所收縮

長期以來，日本對華投資、中日雙邊貿易、日本對華政府開發援助（ODA），并稱中日經濟關系的三大支柱。日本對華投資不僅在兩國經濟合作中占有重要地位，而且也成為中日戰略關系的重要內涵。目前，在華投資的日本企業已經達到兩萬多家，它們根據不同的情況分別采取與中資企業進行技術合作、合作經營、或設立獨資企業等多種方式在中國進行經營，已經完全融入中國經濟，成為其中不可或缺的一部分。隨著日本對華ODA的結束，日本民間企業對華投資所起的作用將會越來越大。

中方統計數據顯示，日本對華投資，2008年新批項目個數為1438個，同比減少21.75%，實際使用金額為36.52億美元，與上年同比增加1.67%；2009年新批項目個數為 1275個，同比減少11.34%，實際使用金額為41.04億美元，與上年同比增加10.98%。但日方統計的日本對華投資并沒有出太大波動，金額基本在7000億日元左右的高位徘徊。主要在于中日雙方的統計口徑不同，中方的統計只包括日本對華直接投資（制造業）的新增投資項目，而日方的統計則按國際收支基準，不僅包括非制造業在內的全行業，而且還包括在華日資企業的內部再投資。從中方統計數據可以看出，日本對華投資的新批項目是逐年減少的，而實際使用金額是穩中有升的。這說明日本對華投資中的大項目逐漸增加，項目金額逐漸加大。

表1 中日貿易商品結構（單位：億美元，%）

二、金融危機后中日經貿關系新變化的原因分析

（一）中日貿易摩擦不斷加劇

隨著中日貿易的不斷擴大，兩國間的貿易摩擦不可避免。金融危機爆發后，日本加強了在知識產權和產品質量方面對中國的壓力。隨著配額制度在全球范圍內的逐步取消，技術性貿易壁壘成為日本未來對華貿易壁壘的主要手段和表現形式。據日本海關統計，自2005年起中國一直成為侵權較為嚴重的來源地之一，出口貿易受到知識產權保護制約的風險日益提高。此外，中國對日本貿易還要面臨日本眾多的技術性貿易壁壘，主要體現在技術標準與法規、產品質量制度與合格評定程序、綠色技術壁壘三個方面。其中貿易壁壘最多的為農產品貿易，如2006年實施的農產品進口肯定列表制度，2008年的“毒餃子”事件引發中國產品質量危機。

（二）日本對華投資結構不平衡，產品競爭關系加劇

日本對華投資主要集中在電器設備和運輸機械領域，這兩個行業占50%以上，因為日本企業在這兩個行業上對中國投資過于集中，在2006年行業市場出現了調整，新批的投資項目減少。另外，隨著經濟的發展，中國自身科學技術水平的增強，中國企業在這兩個領域有了更強的實力，行業競爭更加激烈，再加上中國企業的本土優勢，華企在與日企的競爭中并不一定會處于下風。

當前，中國產品仍屬于全球價值鏈的低端位置，以勞動密集型產品和農產品為主，與日本存在較大的差距。以機電產品為例，機電產品在中國對日本出口產品中的比重不斷提高，但并不完全是我國機電產業自身生產能力的增加和競爭力的提高所帶來的。據資料統計，日本在華投資機電企業中有73%的企業把產品回銷回日本，尤以零部件和中間產品為主。機電產品的加工貿易占據較大份額，64%的在華投資企業在我國國內完成加工組裝之類的勞動密集型加工環節之后再出口回日本，其中，機械器具對日本出口92.7%是以加工貿易方式進行的。因此，中日兩國機電產品產業內貿易增加是日本將技術密集型產業中的勞動密集型加工環節逐步向我國等一些發展中國家逐步轉移的結果。

（三）日本企業的投資重心向亞洲其他國家轉移

日本企業出于分散風險的考慮，投資重心開始向中國之外的亞洲其他國家轉移。近年來，日本政府以分散投資風險為由，有意識誘導民間企業減少和慎重向中國投資。在所謂“構建自由繁榮之弧”價值觀外交政策的導向下，日本企業加快了向印度、ASEAN（東盟）等國家和地區的投資步伐，特別是對印度的投資成倍增長。2002年，日本對印度投資總額僅為636億日元，而2007年已增加到1890多億日元，2008年更是達到 8090億日元，2008年較 2007年劇增4.3倍，并開始超過對中國的投資。當前，日本企業對華投資的特征表現為，以制造業為投資主體，逐步向非制造業領域增加投資。在充分利用中國作為“世界工廠”的勞動力成本優勢的同時，逐步開發中國巨大的“世界市場”潛力。伴隨著中國市場的進一步開放，中國投資環境的逐步改善，日本企業開始擯棄單純的利用中國廉價的勞動力，相繼進入零售批發業、金融爭議地區以及其他服務領域，對華投資正從以往的“勞動密集型”向“資本密集型”和“技術密集型”轉變。

（四）日本國內“中國經濟威脅論”和政治問題的影響

由于中國經濟的快速崛起和日本自身長達十多年的經濟低迷，日本人對自己逐步喪失信心，“中國經濟威脅論”在日本國內甚有市場，甚至影響到了日本政府對華政策的制定。以ODA項目為例，2004年末，日本政府決定今后數年內將停止對華無償援助，2006年以后，將不再新批對華無償援助項目。同時，繼續削減對華日元貸款金額，待無償援助資金終止一定時間后，也將全面停止對華日元貸款援助。另外，由于在歷史問題、臺灣問題、釣魚島主權問題以及東海油氣田開發問題上引發中方不滿，政治的冷淡將對中日經貿關系產生較大影響。未來，中日貿易額占中國外貿的比重將趨于下降，增速也明顯落后于中國同其他主要貿易伙伴雙邊貿易的增速。

（五）雙方能源需求增長加強兩國之間的國際競爭

中日兩國先后作為“世界工廠”出現，對能源的需求巨大，分別為世界第二大和第四大能源消耗國，都面臨能源挑戰，加強在能源方面的交流與合作，符合雙方的利益。中日兩國對能源的巨大需求，使得兩國都希望獲得穩定的能源供給、更加公平的國際市場能源供應價格和安全的海上運輸線。然而，中日兩國能源需求的對外依存度都很高，這加大了兩國在國際能源市場上的競爭。同時，中日兩國在能源領域各有短長，加強能源領域的交流與合作，有利于取長補短。對于日本而言，消費的煤炭近50%需要從中國進口；日本經濟與中國經濟結構存在互補性、共生性、共益性，日本經濟復蘇有賴于中國經濟的持續增長；日本利用其先進的能源技術和管理經驗幫助中國，既可在中國開拓市場，也有利于緩和能源上的競爭，反過來利于日本。對于中國而言，日本在能源方面有著諸多值得借鑒的東西。

三、新形勢下中國處理對外經貿關系的新策略

（一）積極引導日資符合中國產業結構調整

中國目前處于調整經濟結構，轉變經濟發展方式階段，盡管無法直接規定日本企業在華投資的領域和行業，但可以通過制定產業政策、財政政策、貨幣政策和經濟制度來引導日資投向更高層次的領域和行業。與此同時，現階段日本對華投資進入產業轉移的升級換代時期，正從邊際產業轉向比較優勢產業，中國應把握這一契機，通過調整外資普遍優惠政策，實行差別化優惠政策，鼓勵日資投入到技術密集型和資本密集型產業中去。

（二）努力推動中日雙邊自由貿易區的建立

區域經濟集團化格局日益走強，多邊或雙邊自由貿易區的建立呈現強勁發展勢頭。盡管由于存在種種障礙性因素，短期內中日間締結FTA協定的可能性不大；但從長期發展看，順應歷史潮流，著眼于經貿活動的發展效果，無論從地理位置和互補關系還是從合作空間和合作潛力看，作為亞洲地區兩個經濟大國，中日締結雙邊FTA，實現雙邊貿易自由化，都具戰略性的現實意義和深遠的歷史意義。

（三）繼續深化中日兩國能源環保方面的合作

作為國際能源市場的重要買方，中日兩國在能源領域各有長短，加強能源領域的交流與合作，有利于贏取能源國際定價方面更多的話語權，避免惡性競爭。對中國而言，可以借鑒日本在節能環保方面的經驗和技術，加快轉變當前高耗能、高污染經濟增長方式；而對日本來說，經濟復蘇有賴于中國經濟的持續增長，加強兩國在節能環保方面的合作有利于其開拓中國廣大市場。

（四）努力深化中日兩國在金融領域的關系

2008年國際金融危機的爆發后，世界各國普遍意識到了國際金融體系的脆弱性。中日兩國應加強在金融領域的合作，獲得更多的話語權，避免現在被動接受他國規則的風險。兩國應該加強在匯率協調、貨幣互換、債券市場建設、金融業監管等方面的合作，既可以有效化解外匯風險，也可以為兩國經濟和亞洲經濟的穩定發展提供有力的支持。2009年5月，東盟10國與中日韓三國財長發表聯合公報宣布，規模為1200億美元的亞洲區域外匯儲備庫將在年底前正式成立并運作，其中，中日兩國分別以32%的出資比例同時成為最大的出資國。

[1]張季風，后危機時代日本對華投資的新機遇與前景展望，《現代日本經濟》2010年第2期

[2]岑彩云，中日韓旅游合作從理性向現實轉化的制約因素及化解，《對外經貿實務》2010年第 5期?

[3]徐曉雪，日本對華投資特點及對策研究，《經濟研究導刊》2010年第1期

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[6]張寶仁、徐詠梅，近期中日經貿發展現狀與前景分析，《東北亞研究》2008年第2期

10.3969/j.issn.1003-5559.2011.04.006