健全制度強化管理確保煤礦安全健康發展

文/金國斌

健全制度強化管理確保煤礦安全健康發展

文/金國斌

近年來，徐州礦務集團三河尖煤礦把創建安全高效型礦井作為推動企業健康快速發展的重要工作任務，堅持以人為本，升級裝備，完善系統，健全制度，取得了較好的成效。礦井先后榮獲“全國煤炭工業雙十佳煤礦”“全國煤炭系統特級質量標準化礦井”等榮譽稱號。

堅持以人為本，狠抓安全教育，著力實現“人”的安全

開展安全理念教育。投入資金120余萬元，建立了井口文化大廳、安全文化長廊、區隊安全文化室等。黨群部門分別與基層單位結對聯系，日提問、周學習、月考核、季抽考，考核結果與單位經濟利益掛鉤。充分利用各類宣傳陣地，引導職工牢固樹立安全無小事、小事當大事、事事抓落實、確保不出事等安全理念提高職工安全思想境界。

開展崗位行為規范教育。將班前會內容統一規范為簽名、點評、排查、分工、學習、唱歌、宣誓七項，三班班前會必須由單位黨政領導主持。先后開展了以軍事化訓練、推行手指口述操作法、普及應知應會知識、遵循十有規范等為主要內容的職工崗位行為規范集中教育活動。

建立安全培訓基地。因材施教，按需培訓，教考分離，形成以職校為主渠道、以區隊為基礎的培訓管理體系，確保安全培訓覆蓋率達到100%。以基地建設為依托，先后建成了集教學、實驗、科研為一體的綜采、機電、通風、運輸、爆破五大培訓基地和三個勞模創新工作室，為安全技能培訓搭建了新的平臺。

堅持科技創新，提高裝備水平，著力實現“物”的安全

加強科技攻關，破解生產難題。一是加強沖擊地壓防治。以建立系統監測、動態防治技術為主要內容，開展微震監測和井下電磁輻射預測沖擊礦壓技術攻關，形成了沖擊礦壓強度弱化減沖理論和動態防治技術。在高沖擊礦壓區域，綜合各種監測手段以及采取調整采煤工序等防治措施，基本控制了沖擊地壓。二是成功封堵奧灰突水。礦21102工作面曾發生底板奧灰突水災害，在治理過程中創造性地提出擴、疏、導、追、穩、砌、升七個階段實施步驟，成功封堵了奧灰突水。三是有效治理高溫熱害。為解決南翼區域的高溫問題，累計投入資金近6000萬元，安裝了國內領先水平的HEMS整體降溫系統。系統運行以來，南翼區域各作業現場溫度、濕度均得到有效控制。

加大安全投入，提高設備安全保障能力。近年來，三河尖煤礦每年用于安全生產方面的資金高達4000多萬元，經逐年更新改造，現主要生產系統和裝備實現了四化。一是生產裝備機械化。大力推廣應用綜采、綜放、綜掘工藝，礦井單產、單進水平大幅度提升。二是生產系統科學化。先后完成了通風、瓦斯監測與抽放、煤與瓦斯突出、沖擊地壓防治、防滅火、礦井排水等系統的安全改造，提高了安全保障能力。三是生產組織集約化。適時調整生產布局，實現了均衡生產；煤巷掘進全部采用錨梁網支護，取消了架棚支護；皮帶運輸取代了開門車運輸；發明了液壓調車盤并取得國家專利，實現了出矸連續化。四是機電設備規范化。投入資金1000多萬元，更換了井下無MA標志設備，各項設施、設備均符合煤礦安全生產標準。

提高系統安全保障能力，強化質量意識，著力提升礦井安全水平

完善各大系統，提高安全保障能力。一是完善提升運輸系統。強化主、副井提升系統的日常檢修，建設高標準皮帶運輸大巷，定期開展軌道運輸集中整治活動，杜絕了各類重大運輸事故。二是改造供電系統。將35KV變電所改造納入礦井技改內容，滿足電力需求。三是優化通風系統。根據生產需要及時調整各區域風量，加強通風設施檢查維護，保證了各區域場所通風穩定。四是安裝監測監控系統。建立了安全監測監控、皮帶集控、工業電視、調度信息、微震監測、電子皮帶秤、人員定位、電子考勤八大監控系統，并及時進行升級改造，基本達到數字化礦山的目標和要求。

加強質量標準化建設，確保動態達標。一是將質量標準化新標準概括為線性化、數字化、精細化、科學化、藝術化，以此作為指導現場質量標準化施工的依據，并通過多種形式廣泛宣傳教育。二是選樹示范典型，確定安全型示范區隊、示范場所、示范系統、示范制度、示范區域，組織開展現場觀摩會、講評會，發揮典型引路作用。三是打造精品工程，從崗位工作質量和現場工程質量等基礎工作做起，嚴格落實新標準和一條線講評制度，扎實開展井下巷道、硐室、三個薄弱點專項治理，保證了動態達標。

健全管理制度，著力實現礦井恒久安全

構建嚴密制度體系，強化安全基礎管理。大力整合現行管理制度，建立了包括安全生產責任制、安全會議、事故隱患排查與整改等17項制度，概括為：一是任務安排復命制。對礦領導和調度人員安排的各項工作，不管完成與否，接受任務的單位和個人都要在24小時內復命，以此培養日事日清的工作習慣。二是當日工作點評制。利用每天早調會對前一日工作進行點評，分析問題，制定措施。三是區域（專業）安全承包制。把專職檢查人員崗位工資與礦井月度安全狀況和季度質量標準化檢查結果掛鉤，建立利益共享、風險同擔的管理機制。四是事故隱患預警制。完善隱患排查、治理和報告制度，明確各級管理人員職責，實行誰排查誰簽字，誰整改誰簽字，誰驗收誰簽字的閉合管理。五是安全事故追問制。對所有事故做到“四個必須”，即必須追根溯源進行系統分析，必須深刻剖析造成事故的深層次原因，必須明確相關人員的責任，必須針對事故預防提出整改措施。

運行安全管理體系，創新安全管理模式。三河尖煤礦自成為全國第二批安全高效管理體系建設試點礦井以來，積極做好體系實施各項工作。一是加強組織領導。成立領導小組和工作辦公室，下設風險管理、員工不安全行為控制管理、組織保障體系、內部審核評價及信息系統開發五個工作組，完成了體系文件編制、全員學習、網絡構建等各項準備工作。二是完善風險及員工不安全行為控制管理。根據各專業工種和工作任務辨識危險源，共辨識各類危險源3681條，涵蓋采煤、掘進、機電等10大專業，并編制針對性管理標準。歸類可能出現的不安全行為共計2920種，排查有痕不安全行為2087種，無痕不安全行為833種。三是加大危險源檢查力度。將危險源分為輕警、低警、中警、重警、巨警五個等級，各級管理干部及安全管理人員根據崗位職責，認真開展危險源排查工作，及時反饋信息并督促責任人落實整改，確保煤礦安全健康發展。

（作者單位：徐州礦務集團三河尖煤礦）

（責任編輯：龐永厚）

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