推動黨建質量標準化建設夯實企業發展基石

文/李娟

推動黨建質量標準化建設夯實企業發展基石

文/李娟

國有企業黨的基層組織是黨執政的組織基礎，只有以科學發展觀為統領，推進黨建要素的優化組合，才能不斷推進黨建質量標準化工作上臺階，進而為企業又好又快發展提供堅實的思想政治和組織保障。

當前黨建工作存在的主要問題

一是謀劃不夠科學。從現實來看，有的單位在實際工作中存在著較多的隨意性和盲目性，不遵循企業黨建的基本規律，片面追求出亮點、出經驗，“拍腦袋”決策，導致組織資源的浪費和重復性勞動現象時有發生。造成這種情況，主要是因為工作缺乏整體性、長遠性謀劃。

二是發展不夠平衡。主要表現在要素之間發展不平衡，工作之間發展不平衡，單位之間發展不平衡。表明一些單位對基層黨的建設存在重干部工作、輕組織建設，重典型培養、輕整體推進，重傳統的黨建工作、輕創新性黨建工作等問題。

三是資源配置不夠合理。突出表現在抓黨的建設力量配置不合理，整合各種資源不夠，對現代化資源利用不夠。

四是效果不夠明顯。目前一些單位還沒有建立一套體現科學發展觀要求的黨建工作效益評定標準，有的單純以經濟發展指標衡量黨建工作成效，存在以偏概全等問題。

樹立科學的黨建工作新理念

實現黨的建設科學發展，要求我們必須打破傳統的思維定勢，牢固樹立與科學發展觀相適應的黨建工作理念，正確把握黨建各要素之間的內在聯系，更好地在工作實踐中貫徹落實。

一是樹立全面、協調、可持續發展的理念。立足當前，著眼長遠，提出科學、合理、有預見性的工作思路，重點是推進黨的建設全面發展，關鍵是黨的建設各要素互相協調，目標是實現黨的建設可持續發展。

二是樹立以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的本質與核心，也是黨建的基本價值取向。基層黨建工作說到底就是做人的工作，必須堅持以人為本，在研究、部署和推進工作中，都要把促進人的全面發展作為出發點和落腳點。

三是樹立成本效益的理念。黨建工作的科學發展，必須克服過去那種不講成本、不講效益的現象，樹立投入、產出、效益的觀念，以實際效益高低來衡量黨建工作的效果。在謀劃工作時，要堅持從實際出發，研究分析人、財、物方面的投入和可能取得的效果，做到科學決策。

實現黨建要素的優化組合

一是探索形式、內容和效益相統一。黨的建設必須以有實效、有效益為目的，堅持形式、內容與效益的統一。這就要求我們在謀劃思路、制定措施、部署工作時，堅持從現實需要和客觀實際出發，科學制定工作目標，在各要素之間合理投入時間、人力、物力和財力，實現效益的最大化。

二是探索黨員、班子、組織相協調。黨員、班子、組織是黨的建設的三大基本要素。其中，黨員個體是基礎，領導班子是核心，黨組織是黨員和班子發揮作用的依托和保障。這就要求我們，既要保持和發展黨員先進性，又要發揮領導班子的示范表率作用，同時要強化黨組織功能，有針對性地開展工作，切實做到同步部署、同步落實、相互促進、共同提高。

三是探索要素、部門、行業相統籌。實現要素、部門、待業相統籌，重要的是解決好工作發展不平衡的問題，促進要素間、部門間和行業間的平衡發展。解決好這一問題，關鍵要打破部門、行業的界限，把各種要素有機統籌起來，實現黨建要素的優化組合，創出最佳效果。要促進各部門之間的溝通交流和整體聯動，實現優勢互補、資源共享。

四是探索資源、手段、制度相銜接。實現黨的建設科學發展，要靠整合人力資源來推動，靠運用現代科技手段來裝備，靠建立科學的工作機制來保障。必須有效整合人力資源，加強信息交流和協調配合，既防止工作中出現“盲區”，又避免由于職能交叉而造成重復性勞動和資源浪費。要大力推進辦公自動化進程，降低運行成本，提高工作效能。必須加強制度建設，積極探索建立縱橫協調、信息暢通、運轉有序、便利適應的黨建工作機制，把對黨建的規律性認識以制度的形式加以轉化和鞏固。同時，建立健全切合實際、便于操作、管用有效的工作制度，加大執行落實力度。

五是探索規劃、執行、環境相促進。堅持規劃、執行、環境相促進，首先，必須做到科學規劃，既要統籌安排，防止顧此失彼，又要增強規劃的前瞻性和長遠性，使之符合發展趨勢和要求，切實發揮規劃的導向作用。其次，要切實提高執行力，對看準了的工作一抓到底，務求實效，確保各項工作落實到位。再次，要在營造有利于人的全面發展、有利于黨的建設的外部環境上下功夫，加強政策、人文和輿論環境建設，用好的政策凝聚人心、鼓舞斗志、促進發展，用先進典型、先進事跡和先進經驗教育引導，努力形成崇尚先進、學習先進的良好風氣，營造扶正祛邪、風清氣正的礦區環境。

突出“三個優先”，實現根本轉變

第一，突出思想優先，努力實現由單一部門抓黨建質量標準化向系統聯動抓黨建質量標準化轉變。以改革創新的精神抓好黨建質量標準化工作，必須認識先行、思想優先、觀念創新。重點是對黨建工作的職能、程序、業務流程實施規范管理，與企業發展戰略緊密結合，與責任法人制度考核相對接，健全完善制度，強化過程管理，營造凝心聚力謀發展、系統聯動抓黨建的工作環境。

第二，突出制度優先，實現黨建由經驗性管理向制度型管理轉變。首先是定章建制，細化管理。做到有章可依，有章必依，違章必究，執章必嚴，增強工作的透明度，提高辦事效率，依靠管理提升黨建工作質量。其次是以點帶面。采取學習宣傳、試點推進、全面推廣和檢查考核等階段層層推進的措施，制定達標計劃，落實責任人，分步實施，加快黨建質量標準化工作的進行。在創建過程中，要以點帶面發揮典型示范作用，以“一幫一”帶動員工發揮黨員的紐帶作用。再次是檢查考核，嚴格管理。要做到有布置、有落實、有檢查、有考核，細化措施、量化考核，采取察看記錄、聽匯報等多種形式對檢查內容進行逐項打分、排序和公示。通過突出制度優先、方法創新，逐步實現黨建由經驗性管理向制度型管理轉變。

三是突出效益優先，實現黨建“單一型”向黨建“復合型”轉變。黨組織要緊緊圍繞生產經營中心，突出效益優先，黨政齊心、黨群聯動、活動創新，努力拓展和深化黨建質量標準化的外延和內涵。首先要以隊組為陣地，把黨建質量標準化工作與隊組達標創建活動相結合，開展“隊組達標創建”活動，拓展活動內容。其次，以支部為單位，把黨建質量標準化工作與群團競賽相結合，拓展活動主體。再次，大力開展“群眾性經濟技術創新創效”活動，深化活動內涵。通過效益優先、活動創新，促進企業經營目標的完成，使黨建質量標準化在活動內容和實施主體逐步實現了由黨建“單一型”向黨建“復合型”轉變。

（作者單位：霍州煤電集團水電熱力公司）

（責任編輯：李元）