破題“十二五”

■文/本刊記者 劉淑菊 石杏茹

破題“十二五”

■文/本刊記者 劉淑菊 石杏茹

“十一五”蓋棺論定，“十二五”高壓襲來。下一個五年，能源供應安全、經濟轉型、走出去安全、環保等一系列問題需要石油人去解決。

特邀嘉賓(左起)：

陳 耕全國人大代表、中國石油天然氣集團公司原總經理

曹湘洪全國政協委員、中國工程院院士

茹 克全國政協委員、中國海油原總地質師

賈承造全國政協委員、中國石油學會理事長、中國科學院院士

楊繼鋼全國人大代表、中國石油股份公司煉油與化工分公司黨委書記兼副總經理

芳草未綠，春光滿眼。一年一度的盛會進行中，石油石化行業的全國人大代表及政協委員在《中國石油石化》雜志這個平臺上，商國是、議油生。與往年相同的形式，卻因處于承前啟后的歷史坐標，有了更加豐富的“故事內容”；因為極不平凡的“十一五”，有了更加厚重的“故事背景”；因為步入“十二五”的開局之年，有了更加振奮的“故事情節”。

當然，也有了更大的壓力。

滿足超速度增長需求

中國石油石化：在剛剛過去的“十一五”，石油石化行業創造了輝煌的業績，原油產量突破2億噸，原油加工量突破4億噸，能源供應能力有了較大提高。2011年是“十二五”開局之年，各位代表、委員認為今后5年中國石油石化行業面臨的最大壓力是什么？

陳耕：“十二五”期間，我們行業最大的壓力是石油安全供應形勢將更加嚴峻。我先后參與過三次中國油氣的發展戰略研究，過去所有的研究都沒有預測到，我國石油消費增長，以及對外依存度增速這么快。在最近一次（25年）完成的報告里，我們曾設想到220年，我國的石油消費量會達到4.5億噸。可是，2010年，我國的石油表觀消費量已達4.55億噸。原計劃220年達到的消費量提前了10年到來。按照這樣的速度，每年石油消費量增長250萬噸，220年會超過6.5億噸。我們的產量估計最多增加20萬噸。這樣，我國需要進口石油4.5億噸，對外依存度將近70%！比我們的預想超出太多。

與此同時，我們的準備還不足。目前，第一期石油儲備已經完成，儲備能力大約120萬噸。即使儲油罐全部灌滿，也就是我國半個月的消費量。按照國際慣例，儲備量應該為90天平均進口量。一旦發生如前幾次石油危機一樣的動蕩，我國將面臨石油進口的嚴重困難。

因此，政府、相關研究機構和企業要時刻關注并高度重視石油安全供應問題。這也是“十二五”期間我國最現實、最困難的問題。

曹湘洪：“十一五”期間，我國萬元產值能耗下降了近20%。但是隨著經濟增長，能源消耗依然有增無減。2010年石油產量增長幅度應該說是10年來最快的一年，達到2億噸。與之形成對比的是，2010年也是我國進口石油量最大的一年，達到2.39億噸，加上其他一些石油產品的進口，石油的進口依存度已經超過55%。天然氣消費量超過110億立方米，自己生產的天然氣滿足不了需求，進口了137億立方米。從世界上16個已跨越人均能源消費高峰的國家看，人均能源消費到達高峰時人均GDP在1.9萬到2.32萬美元，現在我國人均GDP還只有約440美元的水平，按經濟發展和能源消費之間存在的客觀規律看，今后相當長的一段時間內我國能源消費還會不斷增長。

中國石油石化：能源需求超速度增長給我國的經濟增長和人民生活水平提高帶來了很大的憂患。國家也希望把能源消費增長的速度降下來。發展規劃提出，在“十二五”期間從2010年6.3%的增長速度降到4.3%。這個目標能否實現，保供壓力是否會逐漸減弱？

賈承造：從國內的情況看，能源需求還會增長。雖然國家下了很大決心，也提出了很多舉措，但是我個人認為很難降下來。這是我國經濟發展階段決定的，也是我國經濟發展速度決定的。我國處于重工業化時期，支撐經濟發展的是耗能很大的第二產業，第三產業發展還很不夠。再加上全國正處在逐漸城鎮化的過程中，能耗還會上升。

2010年我國石油產量創造了2. 3億噸的紀錄，做得很好；天然氣也發展很快，生產了960多億立方米，居世界第六，發展速度很快，但是遠遠不夠用。我估計，220年我國石油消費量會超過5億噸，天然氣消費量會超過30億立方米。石油天然氣對外依存度還會加大。

曹湘洪：我國經濟社會發展面臨的最大瓶頸之一是能源。但是對我國石油工業的未來、能源供應的前景、存在的挑戰、可能面臨的危機，國內從政府官員到廣大老百姓，都缺少深刻的了解。理性消費、合理使用、著力提高石油及其他能源使用效率方面存在很多問題。

2010年我國汽車產量及銷售量雙雙超過180萬輛，現在正在向產銷250萬輛的目標努力。開車就要燒油，國內不夠就要進口。國際上石油供應形勢怎么樣呢？撲朔迷離前景堪憂。我看到的資料，比較樂觀的預測，石油資源供應20年后會到達高峰,不少人認為現在已接近世界石油產量的高峰。面對這種狀況我們怎么辦？面向未來，必須看到未來的挑戰。必須把能源供應已經成為經濟發展的瓶頸這一事實告訴大家，使更多的信息傳遞到民眾腦海中，使更多的人關心石油和各種能源的節約和優化使用。

茹克：石油石化行業面臨的壓力不會減輕。我國龐大的人口基數，使得能源問題上面臨的形勢是發達國家沒有遇到過的。中國沒有條件走發達國家廉價油時代的老路，國家、民眾對此要有充分的認識。必須節約有限資源，提高能源使用效率，控制能源消費增長速度。我國的成品油定價機制需要進一步完善，已有的機制也沒有完全執行。不合理的價格會誤導民眾，從長遠看不僅不利于石油業發展，而且危及我國整體經濟運行。要利用價格杠桿體現資源稀缺性，從而控制需求。

中國石油石化：作為能源企業，保障國家的能源安全是我們義不容辭的責任。在能源需求壓力這樣大的背景下，我們應該如何做，才能提高我國的能源供應水平？

賈承造：我們首先要保障國內石油產量穩定增長。雖然目前進口石油占50%以上，國內生產的石油只占40%多，但是這40%多的石油是國家能源安全的基礎，必須保住。

在石油產量增長的同時，天然氣進入快速發展階段。預計2015年全國天然氣產量會超過15 0億立方米，220年超過20億立方米。屆時，我國將成為第三大天然氣生產國，業界稱之為“二次創業”。到了那個時候，我國就將由“石油生產大國”變成“油氣生產大國”。

茹克：我國未來油氣資源的增長要看天然氣，天然氣是我國更現實的接替能源，希望從國家層面上更重視天然氣。我去各地調研時發現，各個省市的規劃當中，風能、太陽能、電動汽車等一大堆新能源都有涉及，就是沒有天然氣。其實，現在電動汽車很難真正代替石油。上述新興能源一窩蜂上馬，效果未必好。

過去我國的能源需求以油為主，即使發現了天然氣的苗頭也不太愿意繼續勘探下去。過去的氣田，是在發現有油的基礎上順便發現的。其實，從地質理論上看，天然氣的成氣領域大大高于成油的。原油埋藏深了、淺了，都有可能揮發或者被加熱裂解成氣。從資源稟賦上看，天然氣的前景大為廣闊。我們以前在天然氣上下的工夫不夠，現在看來潛力比較大。

“走出去”加快步伐

中國石油石化：在立足國內的同時，“走出去”也成為我國石油石化企業的“必修課”。請各位代表、委員分析一下，我國“走出去”面臨何種挑戰？

陳耕：一個現實是，進入21世紀以來，資源國的戰略在進行調整。他們從本國利益出發，采取慢開發或限產等可持續發展策略，不愿意簽訂產品分成合同，反對外來控制。所以國際合作由資本主導型走向資源主導型，傳統的投資合作換取區塊的模式大量減少。

曹湘洪：現在到國際上找油困難很多,風險很大。目前中東和北非政局不穩，這就是當前面臨的一個新挑戰。

賈承造：企業走出去需要匹配國際化視野，在這方面，我們做得還不夠。要考慮我們打算建設的“綜合性能源公司”與一般的石油公司有什么不同？我們的石油公司不能把自己單純看成一個買油、賣油、煉油的。世界經濟在發展變化，能源結構也會隨之變化。石油企業發展要看長遠，像我們的西方同行一樣，對新能源、清潔能源要重視起來，要提前部署風能、太陽能、氫能、煤炭清潔利用技術等……企業視野要更加開闊。

中國石油石化：面對這些挑戰，應該如何應對呢？

賈承造：我國的石油供應一多半要靠海外。這幾年，我國三大石油公司在海外發展得都不錯，2010年權益油有6 0多萬噸。今后，在保證員工安全的同時，我們在海外要尋找更多機會，堅持長期發展。我們最近在加拿大購買油砂等非常規資源，也是為了保障長期發展。

另外，還要加強海外作業能力。針對海外油氣田的科技開發是重中之重。海外油氣資源的勘探開發和國內有很大差別。另外，海外作業面臨的是一個國際化的市場，大多數項目是需要招標的。國內的技術服務公司需要增強技術力量，目前一些高端的服務我們和外國企業還不能相比。

石油勘探開發越來越難，成本越來越高，唯一的出路是依靠高科技。我們不能和沙特等資源國比，人家可以靠資源，我們最終是要靠技術靠專家靠人才。

茹克：我們真正進口的大部分原油是通過貿易交換的。我們從遙遠的非洲、拉美獲得的石油，很難直接運回來，很可能在當地賣掉掙錢，然后從新加坡買油回來。所以除了購買資源，對石油貿易我們也要重視。國際貿易是有講究的，國家應該進行適當協調。如日本各個鋼鐵商社之間都有協調機制手段，我們企業也應統一協調，利用外交關系，將石油貿易上升為國家行為。比如，我國在LNG上，很多長期購買合同都要附加上游股權、共同建造LNG船等條件，帶動國內造船企業共同參加。這

就是將資源買賣上升的行為。在石油貿易上，我們可以探索更多的形式。

石化要由大轉強

中國石油石化：在油氣產量增長的同時，“十一五”期間我國煉化企業也走上了一條規模化、集約化的道路。目前，我國煉油乙烯均位列世界第二大國。但是，仍然貼著“大而不強”的標簽。這個問題應該如何解決？

楊繼鋼：對于“大而不強”的問題要辯證看待。其實，“規模大”也是一種“強”。從煉油到乙烯，整體上來說，我們的裝備和技術國產化率是很高的了。可以說，我國石化業硬件上、規模上、表觀上已經夠強。當然從根本上還是不夠強，主要是在一些關鍵技術和設備，以及深層問題的解決上不夠強。我們做得最不夠的地方是原始創新能力不行。我們企業很容易發現別人比我們做得好的地方，于是會盡快追趕。但是“趕”是為了“超”，不能老是“趕”，“超”了才能引領風騷。只在原來人家的增長點上跟風，不能創造新領域、沒有新的增長點。從這個意義說，我們不夠強。

中國石油石化：在“十二五”期間，如何讓我們的石化業從根本上強大起來？怎樣彌補大而不強的缺憾呢？

楊繼鋼：“十二五”期間，我們應該在一些重要領域集中優勢力量，選擇值得做的一些題目去攻關。我們基礎薄弱，人力、物力、財力、精力有限，必須正確選題。在發展的一些關鍵領域建立起基礎來，使之萌芽生長，慢慢開花結果。

曹湘洪：要想把我國煉油石化企業做強，第一要加快結構調整，使企業規模進一步擴大，與世界同類企業相當。通過“十一五”期間的發展，中石油和中石化的煉油平均規模和世界級大公司的差距在不斷縮小。但我們還有一大批小煉油，能耗高，環境污染重。要通過結構調整，淘汰落后產能，做大煉油規模。

第二加快科技創新的步伐，進一步提高煉油石化技術水平。我們不少煉油技術達到了世界先進水平，但是不能回避某些煉油技術和世界水平還有很大差距。國際油價越來越高，煉油企業都十分關注煉油中最重的石油——渣油的加工利用。但是我國掌握的加工渣油的技術只有焦化和固定床加氫，我們不掌握沸騰床加氫技術，也不掌握漿態床加氫。高效的渣油加工技術渣油沸騰床加氫國外發展已經有30多年了，現在已經很成熟。更高效的渣油加工技術渣油漿態床加氫技術發展也非常快，國外已經在產業示范，我國還處在實驗室階段。

石油是各種分子的混合物，有正構烷烴、異構烷烴、芳香烴、環烷烴，有小分子、大分子……每個分子都要用好，要從分子的角度利用石油。國外用“分子煉油”的概念指導煉油及石化技術開發已十多年了，我們剛剛開始提出來。怎樣了解石油的分子種類，怎樣利用它們，我們還剛剛開始。

中國石油石化：說到科技創新，其實我國石化行業有多項技術是處于世界領先水平的，但是整體上感覺還是弱，而且有時候我們的科技強項還會被別的國家超過。如何改進這個問題？

楊繼鋼：總的來說需要改進的地方有兩點，就是科技工作的連續性和系統性。連續性做得不夠好，是指某項技術因為一些需要搞上去了，在達到一定水平之后，就不再深入做下去，轉而去干別的了。不進則退，這項技術五年到十年后一定就會落后于時代。

系統性不足，是指我們生產的某些石化產品單項性能很好，綜合性能不行。每個石化產品都涉及實用性，硬度、強度、延展性、剛性、透明性等物理指標。比如，某些石化產品強度剛性夠，可是光澤、延展性不行，導致綜合性能很差。系統性不足是我國工業整體性、基礎性問題，不是一朝一夕能解決的。

要解決這個問題需要一點點努力。積累足夠多的經驗、數據、現象，通過這些梳理出關鍵問題，總結出頭緒。在攻關時，不能半途而廢，一定要在連續性上下工夫。

中國石油石化：“十二五”期間還有個現實的問題，我國進口原油原來越多。國際油價眼看著高了上去，煉化企業怎么化解經營壓力？

楊繼鋼：成品油方面，我們所做的工作是非常固定的，降低成本，提高產出。怎么降低成本，提高產出？最主要的是做到運行的穩定性，優化運行。盡可能從各方面減少投入、優化原料、節約動力。加快周轉周期，擠壓、減少中間過程，從管理上減少成本。提高產出主要就是多生產市場所需要的附加值高的產品。

中國石油石化：在采購中有一個現實問題，我們買什么產品，什么就漲價。比如我國前年建設了很多煉制重油的設備，國際上輕油和重油的剪刀差就減小了，造成成本上升。這個問題怎么解決？

楊繼鋼：我們一買就漲價，是因為購買的規模太大。當供應的增長少于你的集中性需求時，價格自然就會上去。有些漲價是必然的，但是有些是可以避免的。我們也可以提前做一個規劃，有計劃地抑制一些需求。盡量避免大起大落，大出大進。

中國石油石化：“十二五”期間，我國還面臨著外國石化產品的沖擊。針對這個問題，代表、委員有沒有解決之道？

曹湘洪：中東石化對我國的沖擊是客觀存在的。中東乙烯的產能在迅速提高，原料價格也比較便宜。不光是中東，美國的原料結構也在調整，它如今更多依賴天然氣副產的天然氣液，成本和過去相比也在下降。美國的改變是在25年以后。25年前美國天然氣產量下降，更多依靠國際市場，導致國內氣價升高。25年后，美國頁巖氣的產量上升，天然氣價格有所降低，石化企業的原料就更多地轉向天然氣液。美國乙烯產能是2750萬噸/年，其中20%要出口。出口主要集中在亞洲地區，尤其是中國、印度。它的產品在結構、性能、牌號上有一定的優勢。我們在技術上確實有一定差距。中東和美國的優勢是客觀存在的，我們要通過科技創新，優化運行，降低成本，還要通過增產高性能、高附加值產品積極應對。