石油危機：“非典”式恐慌？

■文/韓曉平

石油危機：“非典”式恐慌？

■文/韓曉平

如果世界出現下一次石油危機，中國可能是受影響最劇烈的國家，我們必須警惕。希望中國的能源結構能借此出現一次史無前例的大調整，走上一條“能源獨立”的可持續發展之路。

仿佛是感染了“非典”病毒一樣，北非中東的動亂局勢還在不斷擴散。經歷過23年“非典”的人對于那次恐慌應該還記憶猶新，誰會是下一個被傳染的人？傳染還會延續多久？病毒是否會進一步變異？病愈后會有什么樣的后遺癥？雖然，“非典”已經遠去，但北非中東石油國家相繼陷入的動蕩使世界出現了類似的恐慌。

一副多米諾骨牌

第一塊倒下的多米諾骨牌是突尼斯。

誰也不曾料到，去年年底，突尼斯的“茉莉花革命”在北非點燃了導火索。在歡呼“人民勝利”的隊伍中不僅有西方支持的所謂“民主派”，而且有令西方恐懼的真主黨、哈馬斯等原教旨伊斯蘭組織，甚至影影綽綽還有“基地”等極端勢力的身影，使鼓吹民主勝利的西方國家開始警覺。

接下來動蕩擴散到埃及。盡管埃及29年的石油產量為3530萬噸，消費量已增長到3370萬噸，但埃及把守在蘇伊士運河的關口，每天有30萬桶中東原油途經這里輸送到歐洲和北美，是全球最重要的“石油戰略咽喉”之一。

美國和西方國家在中東地區最忠實的盟友穆巴拉克被美國拋棄后，穆斯林兄弟會興高采烈。他們極力反對穆巴拉克親美、親以色列的政策。西方人不得不擔心，一旦“穆斯林兄弟會”在埃及上臺，中東或許又會冒出一個或多個伊朗式的“伊斯蘭共和國”，使美國及盟友喪失對這一地區的影響力和控制。2月22日，埃及蘇伊士運河管理人員證實，伊朗“阿勒萬德”號巡邏護衛艦和“哈爾克”號補給支援艦通過運河駛向敘利亞。這是1979年伊朗伊斯蘭革命以來，伊朗軍艦首次駛經蘇伊士運河。這一事件使美國、歐洲和以色列憂心忡忡。

繼穆巴拉克垮臺之后，另一個火藥桶在利比亞引爆。反對卡扎菲的各派政治力量在全國各地掀起了武裝暴動，使這個國家陷入無政府的混亂狀態，使全世界各大石油公司不得不停止當地的作業，關閉那里的油田，撤出所有工人。

作為世界第15大石油輸出國，利比亞的石油、天然氣主要輸往地中海沿岸的歐洲國家。2010年利比亞每日原油產量160萬桶，其中150萬桶出口歐洲。利比亞陷入混亂將直接影響歐洲的經濟復蘇，在歐洲引起深度恐慌。北海布倫特的石油已經躥升接近每桶120美元，前所未有地比紐約油價高出近20美元。

下一個會是誰？

利比亞的混亂是否會演變成為另一個伊拉克？西方國家很不喜歡卡扎菲，一直在等待時機掀翻他的寶座。但是，也一直擔心卡扎菲倒臺帶來這一地區的政治動蕩，影響歐洲的石油供應，所以始終未敢采取軍事行動。這次趁利比亞暴亂，美國總統奧巴馬將通過制裁在必要時軍事介入，以懲罰利比亞政府“鎮壓示威者的行動，并削弱搖搖欲墜的利比亞政權”，聯合國安理會也通過提案制裁卡扎菲并凍結他和家人的財產。

大量持有武器的利比亞反對派的反政府活動完全是一場武裝暴動。直接使用武力推翻一個被國際社會承認的主權國家政府，無論按照國際法，還是各國自己的憲法都是不可容忍的，都沒有道理指責卡扎菲的鎮壓。但是，世界再一次被美國和其主導的“國際輿論”裹挾了，而美國恐怕是“項莊舞劍意在沛公”。有薩達姆的前車之鑒，將迫使卡扎菲和忠于他的軍隊決一死戰。

如果利比亞的問題最終像伊拉克一樣解決，它將極可能成為另一個伊拉克，并因此長期影響周邊國家的安全形勢和世界的石油供應安全。在歐洲家門口安置一個伊拉克式的“路邊炸彈”，歐洲還有寧日嗎？歐元還可能與美元分庭抗禮嗎？與此同時，產油國阿爾及利亞、巴林、也門等國都相繼發生了抗議活動和社會政治動蕩。美國和聯合國在利比亞問題上的態度會進一步鼓勵這些國家的反動派政治力量，動蕩將會越演越烈。阿拉伯石油輸出國組織的11個成員國中，大多數國家都出現了示威者和蠢蠢欲動的策劃者。這些國家控制的石油供應能力足以對全球經濟和秩序帶來顛覆性影響。

世界主要的石油國家雖然地理位置各異，但面臨的問題極其相似。這些國家的石油資源控制在少數利益集團手中，普遍存在貧富差距、腐敗和獨裁等問題，各利益攸關國都在這些國家中培植自己的政治代理人，都試圖控制他們的政府，為我所用。28年，華爾街制造的全球金融危機已經嚴重打擊了這些國家的經濟，造成嚴重的失業問題。近期，美國“量化寬松”的貨幣政策向全世界輸出通貨膨脹，徹底拉斷了這些國家的政治神經，使矛盾激化到失控的邊緣。

這場“非典”式的政治傳染病還在擴散，多米諾骨牌繼續倒下的還會是誰？阿爾及利亞、蘇丹、尼日利亞、安哥拉、委內瑞拉這些石油輸出國會不會出現類似問題？沙特、科威特、卡塔爾、阿聯酋、安曼、伊朗、伊拉克等海外石油國家能不能逃過此劫？這些國家都是易感群體，一旦“傳染病”大爆發就會出現政治大洗牌，誰是最終勝者目前難以斷言。

未雨綢繆巧應對

根據國際能源署的標準，全球石油供應缺口如果達到6%，而且短期內無力彌補，世界就陷入石油危機。油價會因為恐慌而暴漲，一些國家會因擔心買不到油而大量囤積，造成全球石油供需體系的混亂，并從石油影響到交通運輸、農業生產和糧食安全，造成通貨膨脹，從而加深各國社會和地緣政治矛盾，引發一些國家的內部暴力革命和國家之間的軍事沖突。

如果世界出現下一次石油危機，中國將可能是受影響最劇烈的國家。我們必須有所警惕。

前幾次世界性能源危機時，中國還是一個石油自給自足的國家，沒有受到影響，甚至因為石油價格上漲而從出口中獲益。但今非昔比，中國石油的對外依存度已經超過56%，中國從中東北非進口的石油超過1.3億噸，而美國從那里進口只有8千多萬噸。

作為一個新興經濟體，中國石油進口大多來自一些政治上非常不穩定的國家和地區。而中國長期貫徹的不干預和對外不駐軍政策，使中國對這些地區完全沒有控制能力。美國、日本、歐洲都有超過120天的戰略儲備，而中國的石油儲備杯水車薪，目前只有1 0～120萬噸的戰略儲備，僅相當于2010年2.39億噸進口量15～18天。加之，中國的能源配置極其扭曲，長期堅持的以煤為主的能源結構造成我們使用大量的柴油來運輸煤炭，一旦石油供應出現問題，沒有油怎么運煤？沒有煤又怎么發電？此類問題非常多，石油供應出現中斷，經濟運行將會受到嚴重的影響。

美國在這場危機中顯現出令人詫異的淡定。紐約的油價大大低于英國北海，美國的神經也不像歐洲那樣緊張。一些專家認為，這與美國近年發生的“頁巖氣革命”不無關系。美國通過開放市場，鼓勵多達6 0家來自全球的企業進行頁巖氣和煤層氣等非常規天然氣資源的勘探、開發和利用，使美國的天然氣供應能力激增，不僅不再需要進口，而且已經開始出口，使奧巴馬的“能源獨立”可能變為現實。如果油價推升到一個較高的位置，美國就可以推動商業機構投資建設一個新的氣態能源體系，用液化天然氣大規模替代卡車消耗的柴油，用壓縮天然氣替代小汽車的汽油，從而大量減少對外部石油進口的依賴。

中國廣泛分布的頁巖氣和煤層氣資源與美國一樣豐富。我們可以效法美國的成功經驗，通過開放市場，使中國的能源結構出現一次史無前例的大調整。

當年“非典”之后，我國公共安全意識得到了很大提升，應對“傳染病”爆發的防范能力得到增強。希望，中國能借此時機走上一條“能源獨立”的可持續發展之路。