新理念引領機關學習不斷向縱深發展 北京市藥監局延慶分局創建學習型機關推動干部隊伍建設

□文 王靜茹

▲藥監人員學習中藥飲片鑒別知識

目前，我國藥品市場管理正在逐步規范，但不法分子仍在利益的驅動下制假售假，藥害事件時有發生，藥品安全問題成為輿論關注的焦點話題。面對當前復雜的形勢，藥監部門如何滿足公眾日益強烈的用藥安全需求，如何從提高自身建設的角度出發實施對藥品的科學有效監管，是擺在藥監人員面前亟待解決的問題。通過近幾年來的不斷實踐，北京市藥監局延慶分局通過創建學習型機關，提高了科學監管和服務的水平，提高了應對與處理突發事件的能力，提高了政府部門的公信力，它已經成為提高藥監干部素質，提升藥監隊伍形象的內在要求。

堅持不懈地打造學習型機關

北京市藥品監督管理局延慶分局早在2006年就通過評審，成為藥監系統較早通過學習型機關驗收的分局。多年來，該局堅持不懈地進行學習型機關建設，從實踐活動中不斷獲益，推動藥監干部隊伍建設。

北京市藥監局延慶分局黨組十分重視學習型機關的建設工作，認識到創建學習型組織是當代先進的管理理念和模式，把創建工作擺上黨組的議事日程，列入局務會的工作報告內容，使之與黨員先進性教育、機關效能建設等活動有機結合，并為創建工作提供了思想基礎、組織領導、學習經費、學習條件等方面的有效保障。近幾年來，先后籌措專項資金百萬元用于學習型機關建設。保障機制的建立和完善，對機關干部學習的持續發展發揮了重要的支撐作用。

創建學習型機關，制度是根本。該局從建立完善學習制度入手，促進機關學習深入開展。幾年來通過“廢、改、立”，共創建完善規章制度10大類145項，并整理成冊，供全體干部職工學習使用。

結合工作實際安排學習內容

北京市藥監局延慶分局根據不同層次干部對不同知識的需求，分別成立理論學習中心組、崗位技能學習組、青年電腦興趣小組，采用機關集中學習日、現場命題考試等多種形式，組織全員學理論、學科學、學技術、學法律法規、學文化藝術，全面提升干部職工的綜合素質。先后開展了“藥監文化基本理念”大討論，組織了“全員讀書”、“公務員講英語”等學習活動。每年參加市、縣舉辦的各種培訓班30余次，人均每年培訓達30天。同時，有10人參加了業余在職學歷培訓。在學習過程中，始終堅持四個結合：即團隊學習與個人自學相結合、政治學習與業務學習相結合、理論學習與工作實踐相結合、教育學習與機關文化建設相結合。做到統籌兼顧，促進學習型機關創建活動的深入開展。

該局還要求副科級以上干部加強對政治理論、領導藝術和管理水平等知識的學習；對新來的大學生重點安排業務學習和培訓，每兩周進行一次業務學習。

開展多種形式的學習

豐富多元的學習載體是創建學習型機關的基礎；采取靈活多樣、豐富多彩的學習形式，是創建學習型機關的主要手段。為了使職工開闊眼界，增長見識，提升綜合能力，北京市藥監局延慶分局不定期邀請專家學者為職工講課。如警示教育、新聞寫作、社交禮儀、攝像技巧等。此外，在北京市藥品監督管理局的支持下，全國各地藥監系統的領導和同志們也經常到北京市藥監局延慶分局交流工作經驗。

該局不僅多次組織干部職工到市藥檢所、各區縣分局進行交流學習，還先后組織職工到本溪、九江、百色、吳忠、內蒙古、貴州、浙江等10余個外省藥監部門參觀學習，借鑒先進監管經驗，以便提升自己的業務水平。2007年，組織10余名干部參加大興ISO9001質量管理體系學習培訓，并于當年11月順利通過方圓標志認證，取得ISO9001質量管理體系認證證書。2008年，派出一名科級干部參加市局組織的赴美國GMP學習小組，引進了先進理念，對該局開展更科學、更高效、更規范的監管開拓了思路。

營造濃厚的學習氛圍

北京市藥監局延慶分局領導堅持從自身做起，積極做學習的表率，將學習納入重要的議事日程，發揮表率和導向作用，以實際行動影響和帶動了干部職工學習。該局領導多次與年輕干部促膝長談，教育、激勵年輕干部互幫互學、取長補短、共同學習，形成了溝通交流的良好氛圍。該局還注重營造藥監文化的氛圍，潛移默化地增強干部對藥監事業的自豪感、榮譽感和認同感。在辦公樓一樓大廳裝飾了榮譽墻，樓道懸掛了激勵學習的標語、字畫等，使每一面墻都發揮新的作用，成為育人的載體。

該局把增強學習意識、提高干部整體素質作為創建學習型機關的核心，讓職工自覺把知識轉化為機關的創新成果和高效能。加大對中層干部的培訓力度，實行競爭上崗，優化組合。此外，對在學術期刊、報紙上發表學術論文、調研文章的職工均給予不同程度的獎勵，這都有效地激發了職工的學習熱情。

學以致用開創藥監工作新局面

北京市藥監局延慶分局通過創建學習型機關，使隊伍建設、業務建設和管理水平呈現了良好的發展態勢，打造了一支“政治過硬、紀律嚴明、業務精良、作風清正、行動快捷”的高素質藥監隊伍，開創了該局工作的新局面。北京市局及國家局領導先后考察了該局的工作，并給予了充分肯定。幾年來該局共獲得“首都文明單位”、“首都職工素質教育工程先進單位”等集體獎67項，獲得錦旗16面，個人獎215項。

北京市藥監局延慶分局堅持將所學的政治理論和專業知識，應用于藥監行政工作中，以“公正與效率”為工作核心，努力提高依法行政的質量和效率，在“三品一械”的監督管理工作中探索出了一些行之有效的方法和舉措。如推行“星級誠信藥房”、“藥品監督公開欄”管理模式；建立了富有成效與特色的“三級監督網絡”，使遍布全縣的700名村干部成了“藥情信息員”，消除了監管盲區；規范了農村藥品服務網點的經營行為，完善藥品供應網絡建設，切實保障了廣大農民用藥的安全。這些措施均取得了很好的效果，得到了各方的好評。