“九字”工作法有效提高了非公企業黨組織組建率

文／本刊記者 李勝基

“九字”工作法有效提高了非公企業黨組織組建率

文／本刊記者 李勝基

近年來，沈陽市于洪區始終把提高非公企業黨組織組建率作為非公企業黨建工作的首要任務，研究制定了“思想不通抓溝通，黨員不足抓彌補，條件不夠抓創造”的工作思路，采取“深入挖、精心派、靈活建”的“九字”工作法，有效提升了非公企業黨組織組建率。目前，全區非公企業510家，建立黨組織301個，覆蓋企業379家，黨組織覆蓋率為74.31%。其中，單獨組建黨組織的272家。全區121家規模以上非公企業黨組織單獨組建率達到100%。

“三措并舉”深入挖——“挖出來，亮身份”。于洪區結合創先爭優活動，積極采取宣傳、摸查、約談等措施，努力把“隱形黨員”“挖”出來，為組建黨組織奠定基礎。

一是大力宣傳黨建的重要意義。通過深入企業宣講開展非公企業黨建工作的目的意義和內容方法，強化對企業主的思想引導，增進了解，消除偏見，正確對待非公企業黨建工作。

二是摸清查明非公企業黨員數。出臺試行了《于洪區非公有制企業農村務工黨員雙重組織生活制度》，規定黨員組織關系與工作單位不一致的黨員，可在不辦理組織關系變更的情況下，既參加組織關系所在黨組織的組織生活，又參加工作單位黨組織的組織生活，使企業“隱形黨員”身份“亮化”。黨員數量的增加，為非公企業黨組織的組建奠定了基礎。

三是建立定期約談企業主制度。教育幫助企業主思想轉化提高，疏通思想障礙。同時為防止部分企業主隱瞞黨員數量，區委組織部與工商局密切配合，抓住企業年審的有利時機，認真落實好非公企業黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，健全非公企業黨組織基本信息庫，層層建立健全非公企業黨建工作臺賬。

“三級聯動”精心派——“派進去，起作用”。通過組建聯動、活動聯動、隊伍聯動等方式，于洪區整合黨群工作資源，積極構建黨建工作指導員隊伍網絡化推進體系。從2010年6月開始，于洪區陸續選派政治素質好、組織能力強、文化水平高、善于做思想政治工作的黨員379名擔任非公企業黨建工作指導員，對非公企業做到“一人一企”，使全區黨建工作指導員派駐率達到100%。

一是組建聯動，從區直機關黨員干部中選派黨建工作指導員。在尚未建立黨組織的非公企業中，進一步發揮工、青、婦、工商聯等群團組織的優勢，通過結對共建等方式，以群團資源加大對非公企業的服務凝聚力度。

二是活動聯動，從街道機關黨員干部中選派黨建工作指導員。精心選派街道機關干部擔任黨建工作指導員，同時還擔任企業聯絡員，遵循“參與而不干預，服務而不強制，幫忙而不添亂”的原則，圍繞企業黨建活動和生產經營，開展豐富多彩的黨群活動。

三是隊伍聯動，從村和社區黨組織委員中選派黨建工作指導員。積極把村和社區黨群工作者隊伍建設列入非公企業黨建工作指導員人才開發的規劃中，完善村和社區黨群工作者的培訓、使用、激勵等相關工作體系，初步形成了黨群工作者專兼職結合的模式。

“三種形式”靈活建——“建起來，站得住”。以“企業獨建式、園區統建式、協助建立式”等方式，靈活建立企業黨組織，做到成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個，努力實現黨建工作與企業發展同步，黨建工作與經濟工作同步。2011年以來，新建支部142個，有效提高了非公企業黨組織組建率，奠定了非公企業黨建工作的堅實基礎。

非公企業共產黨員機臺

一是企業獨建式。對在調查摸底中發現的有3名以上黨員，且成立黨支部條件成熟的非公企業，全部單獨組建黨支部。例如，在集體企業改制的改革中，于洪區企業管理局黨委遵循“企業轉制，黨組織不散”的原則，在企業轉制過程中確保了黨組織設置和黨建工作的連續性，做到黨建工作和企業改制同步進行，互相促進。通過與新企業主協商，把轉制改革了的華櫻輕體建材有限公司、五金工具制造有限公司等企業的原有黨組織同步轉移到新企業，重新確立和健全了黨組織，保持了黨員關系隸屬不變。

二是園區統建式。以工業園區為主抓手，建立園區非公企業黨組織，把園區內所有規模以下非公企業納入園區黨總支工作范圍。先后在大工業區黨工委內組建了家具園區、五金工業園區兩個黨總支，將非公企業黨組織納入園區黨總支管理范疇，將園區內非公企業黨組織全部納入統一管理，從黨組織組建到開展黨建活動，從發展黨員到黨員日常教育管理，所有黨建工作都由園區黨總支負責，扭轉了過去“多頭”管理的狀況。在園區內的非公企業組建黨組織工作做到保證“三個同步”，即企業入駐與黨組織的組建同步，與黨組織負責人的選配同步，與黨建工作開展同步。

三是協助建立式。對暫不具備單獨組建黨組織條件、與其他企業聯系較少、不在工業園區且相對分散的規模以下非公企業，以企業所在地的村級黨組織為基礎，探索建立了村企“互助聯建”機制，指導村黨組織與周邊相關企業建立村企聯合黨總支或黨支部。針對一些村非公企業較多的情況，及時把有一定規模的村黨支部升格為黨總支，然后將村域范圍內符合條件的非公企業全部單獨建立黨支部，隸屬于村黨總支管理。