加強藥品安全整治力度 突顯轄區藥品監管特色
——北京市順義、平谷、密云、懷柔4區縣藥品安全專項整治工作檢查評估擷英

▲平谷區副區長王志勉（中）出席工作匯報會，北京市藥監局平谷分局局長劉建強（右一）對專項整治工作做了具體匯報

▲懷柔區副區長周東金（右一）在專項整治工作匯報會上介紹該區工作情況，北京市藥監局懷柔分局局長盧天奇（左一）也參加了匯報會

2011 年8 月9 日～10 日，由 北 京市藥品監督管理局黨組成員、副局長王福義帶隊的藥品安全專項整治工作檢查評估組第四組一行，先后來到了順義區、平谷區、密云縣、懷柔區，對這4 個區縣的藥品安全專項整治工作實施情況進行了全面的檢查評估。檢查評估組采取聽取匯報、查閱資料的形式，針對“地方政府及相關監管部門藥品安全專項整治工作開展情況、藥品（包括醫療器械）質量狀況評估、藥品安全群眾滿意度、企事業單位自查自評情況”四大方面的內容進行了量化評分。

檢查評估過程中，4 區縣認真地向檢查評估組匯報工作情況，并準備了內容翔實的檢查材料，詳細介紹了各區縣在藥品安全專項整治中所開展的各項工作。4 區縣在專項整治中根據其各自特點，扎實有效地開展工作，取得了顯著效果。

整治力度強，群眾滿意率高。順義區委、區政府高度重視藥品安全工作，北京市藥監局順義分局黨組成員、局長李長榮在檢查評估會上作了匯報。該區藥品安全專項整治領導小組組織開展打擊“黑診所、黑藥店”聯合行動26 次，共出動878 人次，查處取締非法行醫黑診所244 戶次，登記保存藥品及器械206 袋，廣告燈箱30 個，受理舉報264 件，有力震懾了違法分子。藥品半年抽檢合格率從96.97%提升至97.37%；醫療器械半年抽驗合格率從80%提升至92.86%。促使轄區內市場秩序持續穩定，抽檢合格率高于全市平均水平，未發生一起重大藥品安全責任事故，百姓用藥安全、有效、方便、快捷，綜合滿意率保持在98%以上。

政府充分重視，組織結構落實到位。在對平谷區檢查評估中，平谷區副區長王志勉參加了檢查工作會并講話，北京市藥監局平谷分局黨組書記、局長劉建強匯報了該區專項整治情況。平谷區各部門結合市、區指示精神及轄區實際，開展打擊以“五黑”等形式存在的嚴重違法行為、利用互聯網等媒體發布虛假廣告、通過寄遞等渠道銷售假藥、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等系列專項整治、專項檢查90 余次，聯合檢查20 余次。移送工商違法廣告3 起，將15個利用互聯網等媒體發布虛假廣告、銷售藥品的違法網站上報北京市藥監局稽查辦，嚴厲打擊了轄區內藥品市場違法行為。在區委、區政府的正確領導及各部門的共同努力下，平谷區藥品安全專項整治工作取得了階段性成效，保障了一方百姓的用藥安全。

▲北京市藥監局副局長王福義（中）與檢查評估組成員在順義區檢查工作

工作卓有成效，廣告監查彰顯特色。北京市藥監局密云分局黨組書記、局長陳江對該縣專項整治工作進行了匯報。密云縣在區委、區政府的統一領導下，成立了藥品安全專項整治領導小組，辦公室設在北京市藥監局密云分局，明確了各部門責任。兩年來，領導小組組織開展聯合整治行動3 次，集中對世緣堂北京國際醫學研究院密云分院等10 家單位進行了全面聯合檢查和執法，有力地打擊了利用科學研究為名，暗箱操作，無證行醫賣藥的違法行為。針對互聯網虛假廣告宣傳，該區查獲了18 家假藥網站，在藥監分局網站公示，并上報北京市藥監局，最終關閉了該網站，同時在電視臺進行曝光。北京市藥監局密云分局還在日常監管中，嚴格強化藥品購銷渠道的管理，杜絕流通環節“掛靠經營”和“走票”行為。通過努力，各部門的信息聯通和工作聯運機制日臻成熟，監管的合力不斷彰顯，經過群眾滿意度調查，總體滿意率為97%。

常規檢查到位，宣傳工作突出。檢查評估組來到懷柔區時，懷柔區副區長周東金帶隊迎檢，并在檢查評估中介紹了懷柔區的工作特色，北京市藥監局懷柔分局黨組書記、局長盧天齊詳細匯報了該區的專項整治工作情況。周東金對專項整治工作給予了高度的重視，并且熟知整治工作的方案、原則、細節，指揮到位，親自參與。懷柔區藥品安全專項整治工作小組兩年來共完成藥品監督抽檢、評價性抽檢284 批次，不合格率1.06%，合格率98.84%。共作出行政處罰47 件，罰款48 萬余元，沒收違法所得14 萬余元，罰沒合計62 萬余元，銷毀假冒偽劣藥品和醫療器械共計1.2 噸。在輿論宣傳方面，懷柔區充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體發放宣傳材料。依托農村、社區資源，對安全用藥知識及相關法規進行立體式宣傳。經問卷調查，社會各界總體滿意度為99.7%。

檢查評估組對4 區縣藥品安全專項整治工作取得的成績給予了充分肯定，并指出，在各區縣政府的高度重視、正確領導下，各部門在體系建設上做了大量工作，多部門積極參與、通力合作，能圍繞轄區特點，有針對地重點整治，工作成效顯著。其中，順義區第17 次政府常務會原則通過的藥品安全監管工作對鎮政府考核一票否決項非常有特點。平谷區組織機構落實到位，聯合執法力度很強，取得了突出的成績。密云縣廣告監管工作扎實過硬，并能利用媒體曝光增強對非法網站的打擊力度。懷柔區在安全用藥宣傳方面作出了自己的特色，已經制作完成的50 集用藥安全情景劇，受到國家局領導的青睞，將推向全國，以數字媒體的形式使更多的百姓受益。

在檢查工作的最后，王福義對各區縣今后的整治工作都寄予了殷切的希望。他表示，整治工作任重道遠，仍須不懈努力。借整治契機，大家要統一思想，提高認識，落實責任。積極制定方案，加強創新管理，落實百千萬工程，將整治工作常態化。藥品安全是四大安全之首，百姓期望值很高，不容許出一絲差錯，希望各區縣繼續發揮聯合執法的強大合力，把藥品安全整治工作做到最好。

▲北京市藥監局順義分局局長李長榮（中）匯報藥品安全專項整治工作

▲北京市藥監局密云分局局長陳江（前排中）作藥品安全專項整治工作匯報