開創先河 引領全國上海檢察機關未成年人刑事檢察工作創建二十五周年紀念大會紀實

圖/曹參 文/盧勁杉

開創先河 引領全國上海檢察機關未成年人刑事檢察工作創建二十五周年紀念大會紀實

圖/曹參 文/盧勁杉

上海檢察機關未成年人刑事檢察工作創建25周年紀念大會4月20日在上海隆重舉行。最高檢察院曹建明檢察長為大會發來賀信，最高檢察院副檢察長朱孝清、上海市委常委、市委政法委書記吳志明出席并講話。上海市人民檢察院檢察長陳旭致辭，副檢察長李培龍主持會議，副檢察長余嘯波做主題報告，中國政法大學終身教授、博士生導師陳光中在會上發言。

25年來，上海檢察機關針對未成年人身心特點，探索和實踐了一系列維護未成年人權益的工作制度和權利保護機制。上海未成年人刑事檢察工作的探索，為中國特色青少年司法保護制度提供了豐富的實踐和理論研究成果，不少探索已成為我國“未成年人保護法”、“上海市青少年保護條例”、“人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定”等法律法規、司法解釋的組成部分。上海檢察機關基層未檢部門均被授予“上海市優秀青少年維權崗”，其中13個集體被授予“全國優秀青少年維權崗”，共獲得“全國青少年犯罪研究先進集體”、上海市“勞動模范集體”等國家級、市級榮譽74個；有67名個人獲得“中國保護未成年人杰出公民”、上海市“勞動模范”、“三八紅旗手”等國家級、市級榮譽。

此次紀念活動期間舉行了首屆京津滬渝未成年人刑事檢察論壇。與會人員就檢察機關如何發揮職能作用，積極推動未成年人司法制度改革，采用適合青少年特點的方式、方法來教育、挽救、感化罪錯青少年以及如何貫徹寬嚴相濟刑事政策，切實做好未成年人司法保護和犯罪預防工作等話題進行了深入研討。

據悉，京津滬渝未成年人刑事檢察論壇今后每年舉辦一次，由四家主辦單位輪流舉辦。

■朱孝清（最高人民檢察院副檢察長）：

今年是“十二五”規劃的開局之年，新的形勢和任務對未成年人刑事檢察工作提出了更高的要求。各級檢察機關特別是檢察長要進一步提高對未成年人刑事檢察工作的重要性和必要性的認識，把未成年人刑事檢察工作擺在更加重要的位置，從服務黨和國家大局、構建社會主義和諧社會、深入推進三項重點工作、落實“以人為本、執法為民”宗旨、豐富和完善中國特色社會主義檢察制度的高度來謀劃、來推進，并進一步抓出成效。

過去，上海的未成年人刑事檢察工作在多方面開創了先河、引領了全國；今后，上海的未成年人檢察工作一定會繼續走在全國檢察機關的前列，再創新經驗，再譜新篇章，再鑄新輝煌！

最高人民檢察院檢察長曹建明賀信（節選）

25年來，上海市檢察機關認真執行“教育、感化、挽救”的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，忠實履行職責，積極改革創新，依法辦理未成年人刑事案件，在很多方面開創了我國未成年人刑事檢察工作的先河。

胡錦濤總書記指出：要從國家和民族的未來的高度，重視未成年人犯罪問題。各級檢察機關一定要深刻領會胡錦濤總書記的重要指示精神，從更寬廣的社會背景和更深遠的歷史意義出發，進一步增強責任感和使命感，把未成年人刑事檢察工作作為檢察機關服務黨和國家大局的重要內容，作為落實“以人為本、執法為民”宗旨的重要舉措，擺在檢察工作的重要位置，切實抓緊抓好。曹建明賀信由最高人民檢察院偵查監督廳廳長萬春宣讀

少年司法制度是衡量一個國家司法文明程度的重要標尺，未成年人檢察制度是其重要組成部分。25年來，上海未成年人刑事檢察工作從無到有，從探索到發展，形成了一套適應未成年人特點的檢察工作制度。

青少年是未來經濟、社會發展的建設者和主力軍。市委市政府十分關心青少年的成長，歷來重視和支持司法機關運用法律手段預防和減少未成年人犯罪。在中國特色社會主義法律體系形成、全面實施依法治國基本方略的歷史階段，檢察機關要把握機遇，乘勢而上，深入推進未成年人刑事司法工作體制和機制改革，開創未成年人保護和犯罪預防工作的新局面。

25年的發展使我們認識到：只有堅持中國特色的社會主義司法制度，才能確保未成年人刑事檢察工作的正確方向；只有堅持遵循“教育、感化、挽救”方針，才能確保未成年人刑事檢察工作取得法律效果和社會效果的統一；只有堅持檢察力量與社會效果緊密結合，才能確保未成年人司法保護工作取得更好的社會效果；只有堅持不斷改革創新，才能確保未成年人刑事檢察工作滿足人民群眾的新要求和新期待。

如果說過去的25年是上海未成年人刑事檢察工作實踐探索、奠基創業的25年，未來10年是未成年人檢察理論研究和實踐創新走向成熟的重要時期。

25年上海市檢察機關的未成年刑事檢察工作取得豐富經驗，也鍛煉了一支高素質的隊伍。上海未檢工作的經驗推動了全國的未成年人的檢察和審判工作，也為我們的立法工作提供了非常有意義的經驗。

我們國家一貫重視未成年人的教育和培養，但不容否認的是，隨著改革開放以及市場經濟的發展，未成年人失足犯罪所呈現出的某些不良趨勢也讓我們非常擔憂。

應該說，就上海而言，未成年人的刑事檢察工作確實取得很大成績，但我們任重道遠，還有很多工作要做，進一步開創未成年人刑事司法工作新局面。我期待著上海檢察機關的未成年人刑事檢察工作創造新的輝煌。